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（1）有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。虚报注册资本是公司设立登记或者增加注册资本变更登记后出现的情形，其特征在于：虚报注册资本是公司和股东共同的行为。新《公司法》实行分期交付的折衷注册资本制度后，虚报注册资本分为两种情形：第一种情形，对于实行法定实缴注册资本制度的公司，以及实行一次性全部交足出资的公司，设立公司时的注册资本应当与实收资本相等，在这种情形下，如果公司实际缴付的出资额低于申报的注册资本，即为虚报注册资本；第二种情形，根据《公司注册资本登记管理规定》第二十三条的规定，对于实行分期交付注册资本的公司，在公司成立两年后，即《公司法》第二十六条规定的最后期限后，公司股东或者发起人仍未交付或者未足额交付出资，且公司未办理减资变更登记的，即为虚报注册资本。由于注册资本申报必须由公司操作，故对公司讲是虚报注册资本，对股东是虚假出资，处罚对象应当分别认定。其中，对股东应当对没有履行出资义务的股东进行处罚。 （2）单纯的虚假出资只能是发起人或股东的行为。其表现有两种情形：第一种情形，是股东以假的方式（例如虚假评估等）出资代替真实的出资；第二种情形，是股东在各个应当缴付出资的时点，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产，处罚对象为股东。 （3）抽逃资金是发起人或股东的行为。和虚假出资的区别在于抽逃资金是出资后再抽出资金，后者是该出资而没有真实出资、没有出资或没有完全出资。处罚的对象是股东。按照《公司法》第三十六条规定，公司成立后，股东不得抽逃出资。第二百零一条规定，公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。
实例。三清公司有甲某、乙某、丙某、丁某四位股东。2006年12月1日，公司增加注册资本1000万元，章程规定2006年12月11日一次出资完毕。实际出资情况为：丁某按公司章程约定完成出资200万元，甲某、乙某、丙某按该公司章程的约定出资共800万元，实际出资三人共100万元。此后3位股东未到位的资金由甲某于2006年12月10日与某咨询公司协商，并以甲某、乙某、丙某名义签订借款协议，向该咨询公司借款700万元，但以三清公司的名义为甲某、乙某、丙某支付3%的借款利息。2006年12月11日，700万元借款存入三清公司账户内并验资。此后三清公司又于2006年12月13日从本公司账户内以现金方式提出700万元，还给某咨询公司。 此案应当定为虚假出资。属于虚假出资的第一种情形。 |
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