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意大利选举造成政治僵局 撼动全球市场

 cntic 2013-02-26
2013年 2月 26日 13:23
意大利选举造成政治僵局 撼动全球市场


Antonio Calanni/Associated Press
意大利前总理贝鲁斯科尼所在党派在大选中表现强劲,令意大利可能出现一个分裂的政府,从而让投资者感到不安。

大利的全国大选本来旨在进一步推动经济改革,而选民却制造了可能再次影响欧洲金融稳定的政治僵局。

这次大选的初步结果就已经引起欧美市场波动。由于意大利组建稳定政府的前景似乎黯淡下来,道琼斯工业股票平均价格指数(Dow Jones Industrial Average)震荡近300点,是五个月来表现最差的一天。

一些政党曾承诺将减少甚至推翻意大利当初答应欧洲伙伴的财政让步举措。大多数选民支持这类政党,出人意料地提升了意大利前总理贝鲁斯科尼(Silvio Berlusconi)所在的中右翼联盟和由一位前喜剧演员领导的反对党。

周 一深夜,99.9%的选票清点结果显示,意大利民主党(Democratic Party)的贝尔萨尼(Pier Luigi Bersani)领导的左翼联盟在众议院选举中,以微弱优势战胜了贝鲁斯科尼领导的中右翼联盟,二者得票率分别为29.6%和29.2%。由于在得票方面 领先,民主党将自动获得众议院多数席位,也因而有可能得到组建政府的授权。

不过,意大利参议院却似乎走入了政治僵局。民主党以不到一个百分点的优势在参议院得票领先,但31.6%的得票率无法让该联盟获得能够通过立法的多数席位。如果新政府不能确保获得议会的明确支持,几个月内可能还将再次举行大选。

Reuters
周一,官员在罗马的一处投票站清点票数。相近的票数释放出政治不确定性的信号。
周一深夜,战线已经拉开。民主党宣布自己以微弱优势在参众两院获胜,说在当前这个对意大利而言非常微妙的局势中,会时刻把国家利益放在心上。但贝鲁斯科尼中右翼联盟的一位高官说,他将要求意大利内政部长宣布这次选举为平局。

表 面上的僵局反映出,前喜剧演员格里洛(Beppe Grillo)领导的五星运动(Beppe Grillo)获得了选民的巨大支持。他提出的“赶走无赖”的政治纲领吸引了大量选民,获得了几乎与意大利主流政党联盟同样多的选票。最新计票结果显示, 五星运动在意大利众议院选举中得票率为25.6%,成为众议院最大单一党派。

此外,令人深感意外的还有贝鲁斯科尼的卷土重来。他所在的政党去年11月还萎靡不振。这位身家亿万的76岁政治家此次峰回路转主要得力于近几周媒体的热捧。

贝鲁斯科尼创立的保守党派自由人民党(People of Freedom)领袖阿尔法诺(Angelino Alfano)说,以为贝鲁斯科尼没戏唱的人,不管是谁,都需要重新思考了。

格里洛和贝鲁斯科尼均对意大利总理蒙蒂(Mario Monti)领导的紧急政府增加税收和削减退休金的做法表示愤怒。据非官方统计结果显示,蒙蒂领导的联盟Civic Choice在意大利参众两院的选举中仅获得约10%的选票。

格里洛希望举行全民公投,以决定意大利在欧元区的去留。贝鲁斯科尼则写信给选民,承诺将退还他们上缴的一项有争议的房产税。

意大利民主党副书记莱塔(Enrico Letta)说,紧缩措施的代价就是民众在选举时造反,这就是我们要面对和应付的复杂现实。

令 人意外的意大利选举结果给德国等欧元区债权国带来挑战。欧洲央行承诺将在必要时出手挽救欧元区,而那些债权国支持欧洲央行这一承诺的条件就是要求财政压力 较大的欧元区国家彻底改革本国经济。对财政紧缩政策的公开抵制可能很快蔓延至西班牙等国,从而迫使欧洲当局加快对地区危机的反应速度,否则就会面临另一轮 危机蔓延的风险,此前的危机实际上导致了欧元区众多信贷市场关闭。


总部位于伦敦的国际智库Re-Define主要专注于欧洲事务。该机构的董事总经理、前银行家卡普尔(Sony Kapoor)说,意大利和葡萄牙或希腊的最大区别是它的经济规模。欧元区第三大经济体的不稳定或前景的不明朗将对所有其他国家带来消极的系统性影响。

道琼斯工业股票平均价格指数盘中一度上涨81点,因市场预期民主党将会获胜。但该指数收盘下跌216.40点,跌幅1.5%。

欧元兑美元下跌了1%,这是今年以来最糟糕的一天。在米兰,选举结果揭晓之后,意大利的FTSE MIB股指回吐了盘中4%的涨幅,当日收盘仅小幅上涨0.7%。

意大利选举结果不明朗在很大程度上与意大利的选举法有关。意大利的选举法于2005年颁布,因为受到的批评而被称为“猪肉法”。根据这部法律,在全国选举中赢得多数选票的政党将获得众议院的多数席位,哪怕只有一票的领先优势。

参议院的席位根据地区决定,最大的地区获得更多席位。因此,能否获得大多数席位可能由几个大地区的少数选票决定。

任何政府都将难以获得有效管理国家所需要的议会支持。根据最新的计票结果看,主流政党要想在参议院获得多数席位,唯一的途径就是相互组成联合政府或是与格里洛结盟,但这两种情况都是不可能的。

意大利外国银行协会(Italian Foreign Bank Association)会长罗萨(Guido Rosa)说,形势看起来无法驾驭,这是你能想象的最坏的结果。

因此,意大利在未来几周可能会尝试组建一个由左翼和右翼势力联合支持的临时政府,组建该政府的唯一使命是修改意大利的选举法,然后在最早于今年夏天重新投票。不过,目前还不清楚谁将主持这样一个临时政府。

意大利大选将结束2011年秋季上台的紧急政府一年多的任期。2011年秋天,投资者大量抛售意大利债券,政府的偿付能力受到威胁。恐慌的情绪大范围扩散,因为外界认为意大利太大,不能像希腊那样违约。

当时,政治上的不确定性也被认为是问题之一:外界认为贝卢斯科尼的政府没有修复意大利经济的意愿和能力。

蒙 蒂领导的技术专家政府掌权后通过了增税减支的措施,把意大利从欧元区债务危机的边缘拉了回来。但是紧缩措施使千疮百孔的意大利经济进一步陷入衰退,失业率 上升,迫使人们在住房和资金上更依赖家人。同时,意大利的债务仍然达到GDP的127%,这意味着意大利可能需要更多紧缩措施。

意大利人通过支持格里洛来表达不满。这名前喜剧演员自己并不打算成为议员,但是他已经任命了一些候选人,包括许多20多岁没有参政经历的年轻人,来担任本党议员。

ALESSANDRA GALLONI / GIADA ZAMPANO

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