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和合承德网讯 （张亚才、张惊鹭、韩春明）沿着112国道进入丰宁，在华泽街向南转入丰宁主街路口处，一幢紫罗兰色的建筑分外显眼。再往前走，西山社区几个大字赫然地出现在眼前。进入西山社区内部，便民服务大厅、警务室、日间照料室、文艺活动室、运动健身室、图书室、党员服务中心、爱心驿站等功能室一应俱全。墙壁上的各种规章制度，一尘不染、整齐划一；各功能室的工作人员紧张而有序工作着；来这里休闲和锻炼的老人们不时发出阵阵爽朗的笑声。
在丰宁像西山社区这样的建筑一共有9处，承担着县城4万多非农业人口和2万多流动人口的民生服务、教育管理和整个城区的社会稳定等重要职责。目前，9个社区办公用房全部达到500平方米以上，工作者队伍达到95人，工作经费得到充足保障，服务功能得到全面提升。在2012年12月12日全市社区建设“四有一创”达标验收中，得到了市验收组的充分肯定。
谋划 +攻坚 服务场所提品位
丰宁满族自治县县委、县政府把社区服务场所建设作为推进社区工作的首要突破口，纳入重要议事日程。
县委常委会专门听取社区阵地建设专题汇报，县委书记刘新宇一月之内两次到社区调研，明确提出社区建设要高站位谋划，高规格建设，实现跨越赶超，在最短时间内跻身全市前列。县长、常务副县长、组织部长等其他县领导多次召开协调会议，积极推进社区阵地建设。全县明确要求开发商按照每百户留足30平方米的社区用房，规模不够的收取每平方米6元的社区配建费，配建费由住建局收取，财政设立专户，共征收社区配建费348万元。
街道已经跟开发商签订协议提供600—800平方米社区一所，预计今年完工。水务局与街道共建800平方米社区用房，预计在2014年交付使用。
组织开展“社区场所建设集中攻坚月”活动，采取划拨3处、改建6处的方式使每个社区都达到500平方米以上办公用房。对9所社区办公用房按照功能分类进行装修，社区全部建立了高标准的便民服务大厅、警务室、日间照料室、文艺活动室、运动健身室、图书室、党员服务中心等功能室，全部配备了现代化办公设备，统一社区服务标识，具备了100平方米的室外活动场所。社区建立了满族文化展厅，将优秀民间艺术作品一一陈列，“华夏一绝”布糊画、沙画、手工串珠、剪纸、刻瓷等艺术品琳琅满目，既为市民提供了解丰宁满族族文化的生动课堂，同时又为弘扬和传播全县民族文化提供了平台。
选拔+激励 社区工作队伍提素质
社区工作千头万绪，是社会各种利益和矛盾的交汇点，迫切需要一支高素质的人才队伍。县委、县政府通过各种渠道大力充实和优化社区工作人员队伍，目前每个社区都达到了10名以上的工作人员。
实行“资格准入制”。坚持“逢进必考”原则，提高社区工作者准入门槛。从优秀乡镇干部中采取岗位竞聘的方式，选拔2名国家公务员担任社区支部书记和居委会主任职务；县委从县直部门选派了10名后备干部到社区挂职，担任党支部副书记或居委会副主任职务。采取公开招考为每个社区选拔4名专职社区工作者；同时为每个社区配备4名公益岗位人员。
实行“绩效管理制”。坚持一手抓提升，一手抓管理，在大力开展以“开展文明服务，争当优秀社区工作者”为主题的素质提升活动同时，采取组织考核和民主评议的方式，对社区年度工作及人员进行严格考核，对考核优秀的社区书记、主任给予职务补贴，对优秀社区工作者兑现资金奖励，对考核成绩较差的社区工作人员由街道工委、办事处研究是否继续留用。
投入+机制 社区管理提效率
建立社区办公经费动态增长机制。将社区办公经费纳入财政预算，并视财政状况逐年递增。社区服务场所的水、电、暖费用由“政府买单”。进一步理顺社区党支部、社区居委会的工作职责，形成“党支部、居委会、社区服务中心”三位一体的组织架构。制定《丰宁满族自治县社区民主议事制度》，对社区议事程序、事项公开及居民评议工作的办法加以规定；并与住建局配合，协助小区居民建立业主委员会，定期对物业公司的服务质量进行评议，最大程度地维护居民利益。
做优城区管理网格化。首先用半年时间入户登记居民信息、商业网点信息、出租房屋信息，按户建档，摸清底数。其次结合地理位置、居民人数、商网分布等实际情况合理划分网格，每个网格管理约100户、350人，网格确定1—2名网格管理员，网格化建成后共新建工作片44个，确定网格长174人，形成了党支部——居委会——工作片片长——网格管理员的工作网络。
健全民情日记、分析研判等网格工作制度，做到情况掌握在基层、矛盾化解在基层、工作推进在基层、感情融洽在基层，实现网格工作“横向到边，纵向到底”。
覆盖+特色 完善功能提服务
建立社区居家服务呼叫平台、社区服务热线、居民连心卡、日间照料室，为居民提供应急、煤、水、电、老人（儿童）临时托管等生活服务。依托图书阅览室、书画创作室、残疾人康复站、综合文艺活动室、运动健身室和室外活动场所，为居民提供业余休闲文体服务。
共建服务显特色。社区联系驻区单位、企业家、优秀居民共同帮建社区，每个驻区单位每年至少为社区办一件实事。县残联为9个社区的健身康复室捐助了价值30万元的健身设备，县文广新局为9个社区捐献了价值50万元的图书及阅览设施。隆达社区与人社局结对共建，依托市民学校建设下岗失业人员培训基地，对待业人员进行技能培训，安排适合岗位。胜利社区与中医院结对共建，开办了“悄悄话室”，每周六、日由资深专家坐诊，为网瘾少年、厌学儿童和有心理焦虑、婚姻困扰的居民提供心贴心的关爱。 | 
