|
以“五大工程”为抓手 打造廉洁高效竹溪
今年以来，竹溪县纪委、监察局以“五大工程”为突破口，积极探索推进党风廉政建设的新举措、新办法，着力构建惩防结合的反腐败工作体系，推进了全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。 一、突出三个重点，实施“政治生态建设工程”，坚决维护政令畅通 1、围绕重大部署加强监督检查。协调配合相关部门围绕全县中心工作，通过建立专项工作协调组、定期进行监督检查、调度情况等方式，确保政令畅通。重点督察重点项目建设、招商引资、新农村建设、保障和改善民生等工作的进展情况，并对全县60个重点项目进行全程跟踪督办，整改问题11个，促进了各项重点工作的顺利开展。 2、围绕科学发展加强监督检查。协调有关部门开展节能减排、固定资产投资、市场价格调控、土地管理法律法规和节约集约用地法规、房地产调控政策等方面执行情况的监督检查。会同国土局对14家存在安全生产隐患的矿山企业下达了整改通知书，对4个非法采矿点进行了取缔，查处违法用地32起。 3、围绕热点问题加强监督检查。重点对强农惠农政策资金落实情况进行监督检查，组建了3个工作专班，深入到全县15个乡镇、312个村进行拉网式清查，确保了各项强农惠农政策资金落实到人、落实到户、落实到项目点。据统计，今年粮食直补、农资综合直补及良种补贴三项资金3340万元已全部存入8.1万户种粮农民“一折通”。对医药购销和医疗服务及收费进行监督检查，为国家和医疗患者挽回经济损失40万余元。 二、强化三个抓手，实施“治庸问责工程”，进一步优化经济发展环境 为有效整治损害和破坏经济社会发展环境的突出问题，充分发挥纪检监察职能，强化督办、评议、问责三个抓手，推进了“作风建设年”、“创优环境建设年”和“三服务一促进，优化经济发展环境”等活动的深入开展。 1、抓巡查督办，提高执行力。协助县委先后制定下发了《竹溪县党员干部作风建设五条禁令》、《关于进一步整治赌博风玩乐风吃喝风的规定》等一系列纪律规定，为全县党员干部设立“警戒线”，从制度上规范党员干部的廉洁从政行为。牵头组织专班，对禁酒令执行、党员干部参与赌博、公车私驾私用、公款吃喝和高消费娱乐、奢侈浪费等现象进行巡查，发现苗头性问题，及时进行督促整改，对涉酒驾车通报批评2起，免职1起。 2、抓民主评议，提高整改力。将全县83个党政机关和执法、服务部门纳入政风行风建设民主评议。围绕打造正确鲜明的舆论环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境、公平诚信的市场环境、平安和谐的法制环境等“五大环境”建设，广泛深入查找影响全县经济社会发展环境问题，通过“集中互查、部门自查、纪委访查、领导帮查”的“四位一体”方式，对排查出的31个具体问题和72条意见建议，进行梳理归类和责任分解。向相关部门发放整改督办通知书，明确部门主要负责人定时上报有关问题的整改进度情况。目前，已督促相关部门整改环境建设方面的问题24个。 3、抓治庸问责，提高警示力。深入各乡镇、县直各单位明查暗访，对因作风飘浮、不在状态、庸懒散乱、失职渎职，造成落实县委、县政府责任目标工作滞后的，查实一起，问责一起，通报一起。目前，已对县直1名党政“一把手”、县直1个单位领导班子因工作失职进行了问责，对54名因工作失职行为的党员干部进行了责任追究，给予了党政纪处分。同时，充分发挥问责和办案的警示功能，将典型案例及时曝光，在全县科级干部大会上对治庸问责典型案例进行通报，以严明的纪律保障经济社会发展环境建设不断优化。 三、紧扣三个关键，实施“清风正气工程”，筑牢拒腐防变的思想道德防线 1、强化反腐倡廉教育的感染力。开展以“读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人”为主要内容的“五廉”教育活动。组织全县600多名副科级以上党员领导干部参观了市、县反腐倡廉教育基地。把党政法规知识作为县委党校“干部学习超市”专题讲座必讲内容。今年以来，作专题讲座8次，在全县大型会议上播放警示教育片6次，接受教育的党员干部1200余人次。 2、彰显反腐倡廉宣传的渗透力。以竹溪新闻网、竹溪纪检监察网等县内新闻媒介为依托，全方位开展党纪法规、勤廉典型等宣传教育，在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。加大党风廉政信息调研和宣传力度，共在市以上各级新闻媒体及纪委内部刊物用稿104篇（条）。 3、提升廉政文化的影响力。积极开展“文艺颂廉”，自我创作的山二黄戏剧《清风荷香》参加省、市廉政文艺汇演，分别获得全省二等奖、全市一等奖。组织开展了廉政诗文诵读大赛、廉政书画大赛、《廉政准则》知识测试、廉政文化进家庭大签名、廉内助评选等活动，受到广大群众的好评。以305省道沿线乡镇、单位为重点，以“悬挂廉政文化标识、办廉政文化墙、建廉政文化街”为主要形式，努力形成富有地方特色的廉政文化品牌。目前，已初步建成了一条东接竹山县、西连陕西省平利县的“百里廉政文化长廊”。 四、开展三个创新，实施“肃贪惩腐工程”，力保党员干部队伍纯洁 全县各级纪检监察组织把严肃查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，作为纪检监察组织的立身之本，不断加大工作力度，始终保持查办案件的高压态势，取得了显著成效。今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报45件（次），初核违纪线索38件，立案查处各类违纪违法案件27件，移送司法机关6件。通过查办案件挽回经济损失100多万元。 1、带卷回告，在提高初查质量上求创新。为解决转交基层组织办理的信访举报件查实的少、成案率低并造成重复访率高、越级访多的问题，实行转交办件“带卷回告”制度，强化信访举报件办理责任，努力提高初查质量。今年以来，转交基层单位纪检组织承办初信初访件36件次，一次性办结34件次，上访人签字承诺不再上访，办结率达94%。 2、部门联动，在协同办案上求创新。充分发挥反腐败案件协调小组的作用，不断加强与公安、检察、法院、审计等执法、司法机关的协作配合，合力破解办案工作中的难题。如，在查办蒋家堰镇踩新桥村干部贪污高速路占地补偿款一案，与县检察机关联合办案，未采取“两规”措施，在较短时间内就成功突破了案件，涉案3人均被判刑。今年以来，与司法机关相互移送案件11件。 3、公开审理，在标本兼治上求创新。推行“借助支部大会平台进行公开审理”的新模式，即：在被审查人所在支部讨论对其的建议处理意见的会议上开展公开审理。既有效扩大了监督范围，充分保障了党员干部的民主权利，极大地规范了办案人员的言行，提高了案件办理质量水平和工作效率，又极大地稳定了党员群众的思想情绪，有力改善了党群、干群关系，更重要的是使党员干部受到了法纪教育，起到了治本抓源头的作用。目前，对8个乡镇所办的9起案件进行了公开审理。 五、搭建四大平台，深化“双十工程”，为反腐倡廉建设提供组织保障 1、开展业务大轮训“健脑”。精心创建培训阵地，联合县职业技术学校，建立了竹溪县纪检监察干部培训中心，采取集中授课、观看视频、座谈交流、参观体验等形式，组织全县纪检监察干部有计划、分批次开展业务大轮训。培训内容主要以党纪法规、农村基层党风廉政建设、纪检监察信访维稳、案件查办等纪检监察业务知识为主，目前，举办了2期培训班，培训纪检监察干部216名。 2、办好教育大基地“提神”。为营造风清气正、崇廉尚廉的良好氛围，激励全县纪检监察干部树立“在其位、谋其政、敬其业、竭其力”的工作责任心。按照廉政文化“八进”要求，切实加大投入，规范改善全县反腐倡廉教育基地建设，以305省道为轴心一线串珠式的办好新农村党风廉政建设教育基地。 3、举办廉政大讲坛“增智”。以县委党校为主阵地，搭建廉政大讲坛，开展廉政知识宣讲，组织纪委机关每名干部上台讲廉政课。截止6月底，已授“廉政课”21节。同时，县纪委机关大力开展“以考促学”和“学习型机关”建设活动，把考试结果纳入干部年度考核，切实提高机关干部会干事、能干事、干成事的能力。 4、深入基层大调研“聚气”。实行县纪委常委领题调研制度和科室主任主题调研制度，完善了对乡镇和县直单位调研工作绩效管理制度，对任务完成情况定期通报，调研工作完成情况纳入年底党风廉政建设责任制的检查考核。通过大调研活动，进一步清晰了工作思路、改进了工作方式。截至目前，全县各级纪检监察干部共撰写调研文章150余篇。 （作者系竹溪县县委常委、县纪委书记 ） |
|
|
