伍安军
近年来，在市纪委、监察局和区委区政府的正确领导下，点军区积极推进廉政文化进农村工作，以阵地建设为抓手，以营造风清气正的乡风民俗氛围为目标，坚持以点带面，全面铺开，高度重视廉政文化进农村工作。各乡镇（街办）紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，积极创新载体，整合资源，完善机制，争创特色，全面深化廉政文化进农村工作，使廉政文化渗透到农村日常生产、生活的各个领域，有效地发挥了廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气中的重要作用。
一、强领导，明责任，确保活动有序开展
年初，区纪委专门召开各乡镇（街办）纪委书记座谈会，对廉政文化进农村工作进行安排部署，并在会上传达了全市宣教工作会议精神，要求各地各单位高度重视廉政文化进农村工作，对全年工作精心谋划，早安排、早部署。
1.成立了领导小组，加强对创建工作的指导。为了确保廉政文化进农村的各项工作都落到实处，各乡镇（街办）均成立了以乡镇（街办）党（工）委书记为组长，纪委书记为副组长的廉政文化建设领导小组，各村（居）委也都明确由驻村联系点领导专门负责此项工作，并将任务分解落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了全区廉政文化进农村创建工作在各领导小组的指导下有条不紊地开展。
2.制定了实施方案，细化创建工作措施。专门制定了《点军区开展廉政文化进农村示范点创建活动实施方案》、《点军区廉政文化进农村示范点创建标准》等，对于全区廉政文化进农村示范点创建工作进行了重点安排和部署，进一步细化和明确了工作步骤以及工作要求。各乡镇（街办）制定了《廉政文化进农村示范点创建工作实施方案》，对创建点的软硬件建设都作了详细的规定，为创建活动提供一个明确的工作指引，使各村在创建过程中能够做到有的放矢。
二、抓规范，重活动，确保教育落到实处
1.上廉政教育课。一是党政“一把手”带头讲廉政课。点军街办党工委书记在中心学习小组会议上讲廉政课，要求党员干部在工作和生活中努力克服享乐主义、攀比心理、侥幸心理等不良心理；严格照章办事，认真履职；教育与会同志要珍惜生活、珍惜工作机会、珍惜家人；带头遵纪守法，廉洁自律。二是利用春训进行反腐倡廉教育。点军街办利用春季党员集中学习培训的机会，请市委党校老师和区纪委领导讲廉政课，分析反腐倡廉的形势，剖析腐败案例，认真总结教训，要求全体党员干部弘扬正气，努力为民服务。联棚乡各村党总支把党风廉政教育作为农村基层党员干部培训的内容之一，与农村党员干部各种学习活动结合起来，纳入支部学习、农村党员春训等教育活动中：与开展党纪法纪专题教育、廉政警示教育、举办反腐倡廉形势报告会结合起来，弘杨正气、倡导新风，增强农村党员干部廉洁自律意识。三是结合农村党风廉政建设，各乡镇街办均组织村（居）党员干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等。
2.打造廉政文化墙。点军街办纪工委与组织部门相配合，结合基层党建规范化建设，要求每个村打造一面廉政文化墙，宣传内容包括村级党建目标、要求，廉政建设目标任务，廉政格言警句，廉政漫画，历代廉政故事等，营造廉洁从政的良好氛围。桥边镇由纪委统一设计外观，15个村委会均开辟廉政文化宣传栏，以图文并茂的形式向村民宣传廉政文化。土城乡以土城村、车溪村党组织开展城郊农村社区党建示范点为契机，把廉政文化建设作为社区党建的重要内容，分别在两个村打造出廉政文化墙，通过漫画、格言警句等群众喜闻乐见的形式，将正面教育与反面警示相结合，使廉政教育深入人心。
3.结合开展宣教月活动，开展丰富多彩的文娱活动，把廉政文化融入其中、寓教于乐。点军街办各村级单位在开展“庆三八”和全民健身活动中，把廉政文化的内容编排成群众喜闻乐见的文娱节目，进行表演，取得了较好的宣传效果。土城乡以廉政文化示范点、廉政教育基地为宣传主阵地，利用宣传长廊、文化墙、车溪景区独具特色的民俗节目表演等形式对廉政文化进农村进行广泛宣传，在全乡营造出浓厚的廉政氛围。艾家镇每个村都成立了一支党群腰鼓队，平时以小品、歌舞、快板、诗朗诵等形式传播廉政文化，该镇集中举办了两届以党群腰鼓队为主的廉政文艺汇演。
4.在村级阵地建设中，办公场所处处体现廉政文化内涵。联棚乡各村居党总支因地制宜，利用广播、黑板、党务、村务公开栏等形式多样的廉政文化宣传栏，宣传党风廉政建设知识、案例、活动取得的经验，开展廉政承诺等活动，营造了廉政氛围。各村结合实际均建立了“廉政书屋”，设立了廉政文化橱窗或宣传栏，刷写廉政标语，设置了廉政格言广告牌。土城乡在各村党员群众服务中心阵地建设中，把廉政制度作为制度建设的重要内容，在花栗树、李家坝、三涧溪等村利用楼梯、走廊，将廉政制度、廉政格言上墙，打造廉政文化走廊，起到“润物细无声”的作用。
5.运用远程教育平台为村民播放廉政文化专题片、红色电影。各乡镇街办均组织党员干部集中观看廉政教育片《忠诚与背叛》、《党旗魂》、《建党大业》、《辛亥革命》等，重温中国共产党建党光辉历程，体会幸福生活的来之不易，提高遵纪守法的自觉性。
三、建制度，严执行，确保创建行之有效
1.完善了村级各项制度。面对新形势、新任务的要求，艾家镇各村强化措施，积极适应，对原有的制度进行了逐一清理，不合理、不合法的及时废止，合理的加以修订完善，综合配套，认真落实。各村还建立健全了村民代表大会制度、村干部述职述廉制度、民主评议制度、民主生活会制度、便民服务制度、村务公开制度、党风廉政建设责任制等制度。通过抓建章立制，实现了村干部工作有规范、行为有要求、违纪有追究，进一步增强了村党员干部勤政为民、廉洁奉公的自觉性。
2.推进了“三公开”工作。桥边镇各村结合新一轮村级阵地建设，对原有的各项制度牌进行更新，对制度的落实情况进一步完善了监督机制。各村制作的党务、村务、财务公示栏内容做到随时更新，对公示内容进行备份，以备后查。在各村居重点建设便民服务室，做到有牌子、有桌子、有记录、有专人，各项业务流程上墙，对于计生、民政、城建、残联等部门的工作流程一一以图表的方式反映，方便村民办事。村干部对各项代理的业务在专用台账上做好记载，相关资料及时整理归档。全面推进“五议五公开法”，切实做到群众的事群众当事作主，对涉及村内重大工程、落实国家惠民政策、村内人事调整等方面工作，均提请村民代表会通过。在有条件的村，如朱家坪村专门购买摄像机，对于重要会议和决策过程进行全程录像，在村内开大会的时候放映给村民观看，对村内事务做到阳光操作。各村在半年总结会上，对廉政工作进行述职，由镇领导进行点评，聘请人大代表、政协委员、村民代表进行测评打分，广泛接受社会各界的监督。
3.加强了基层民主政治建设。联棚乡各村将廉政文化进农村活动与民主法制教育活动相结合，建立健全基层民主决策、民主听政、村务公开、述职述廉制度，完善村财务管理制度，加强基层民主决策和民主监督，促进农村党员干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事的意识，为新农村建设创造良好环境。乡村两级建立便民服务室，群众说事(议事)室，切实解决了方便群众说事的问题。
通过开展廉政文化进农村各项活动，我区广大党员的思想素质得到了较大提高，违法违纪现象明显下降，党风、民风明显好转，为经济社会发展创造了良好的环境。通过开展农村廉政文化建设，密切了党群干群关系，促进了农村基层干部廉洁奉公，增强了村民崇廉尚廉的意识，促进了农村经济和社会事业的全面发展。虽然我区在廉政文化进农村示范点创建方面取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距。下步我们将在市纪委指导下，继续深化廉政文化进农村活动，丰富活动内容，创新方式方法，争创典型示范，发挥廉政文化在预防腐败工作中的独特作用，为创建和谐点军、推进点军科学发展跨越发展、加快建设滨江生态新区作出应有贡献。
（作者系宜昌市点军区委常委、区纪委书记）
