廉政文化进农村总结篇1市农业局廉政文化进农村工作总结 ，我局按照关于开展廉政文化进农村活动的实施意见（什农党组[]2号）文件的要求，采取“一三五”措施，创新载体，活化形式，整合资源，健全机制，深入推进廉政文化不断向前发展。现将有关工作开展情况汇报如下： 一、完善“一个机制” 成立了由市委常委、纪委书记唐前卫，市委常委、宣传部部长殷萍为组长，市委组织部、农工委、党校、监察局、农业局、文化局、广电局、报社等相关部门和单位负责人为成员的党风廉政宣传教育工作联席会议领导小组，并明确廉政文化进农村工作牵头部门为市农业局，并坚持“联席会议制度”，定期总结工作、通报情况、研究部署下一阶段工作。各镇和市级有关部门也成立了工作落实小组，做到了分工明确、责任落实，形成齐抓共管的工作局面。通过努力，建立了有效的廉政文化进农村工作运转机制。 二、创新“三个载体” （一）制定“四个结合”“八个一”标准，开展廉政文化进农村工作 “四个结合”：一是紧密结合农村精神文明建设工作，将廉政文化融入到农村文化；二是紧密结合农村基层民主建设工作，将廉政文化融入到农村管理；三是紧密结合农村“勤廉双优”基层组织建设工作，将廉政文化融入到农村党建；四是紧密结合“乡风文明十进村”工作，推进新农村建设。“八个一”标准：制定一个廉政文化年度工作计划、建设一个廉政文化活动中心、组建一支廉政文化宣传队、举办一场廉政文化文艺演出、设置一个廉政文化图书柜（角）、建立一个村（党）务公开栏、建立一个廉政文化宣传栏、开展一次“两委”班子的述职述廉。全市确定1个村为德阳市级廉政文化进农村示范点（红白镇柿子坪村）、15个村为市级示范点。市的“四个结合”“八个一”抓好廉政文化进农村活动经验被国务院办公厅《国办要情》（.6.30）采用。 （二）办好反腐倡廉专栏 1.在电视台开通《廉政时空》栏目、在人民广播电台开通《行风热线》直播栏目，解决了很多长期得不到解决的难题，畅通了党委政府和人民群众的沟通渠道，得到了人民群众的欢迎和充分肯定。 2.市纪委监察局坚持办好《纪检监察信息》和《纪检监察信息参阅》。 3.全市16个“廉政文化进农村”试点村均设立了廉政文化建设宣传栏。 （三）结合乡村环境综合整治工作，开展廉政家访活动 一是开展党风廉政宣传教育，二是开展党员干部及家属的廉洁教育，三是开展访贫问苦，四是化解矛盾纠纷。 三、搭建“五个平台” （一）利用党课、会议、讲座及党校培训等，搭建课堂教育平台 将反腐倡廉教育纳入各类会议（市委常委会、市政府常务会、镇党委会、村组干部会、支部党员会、村民会等）、市长书记廉政党课、纪委书记廉政党课、党校教学计划及“十万农民大培训”的内容，做到开会有内容，讲授有计划，考试有题目。 （二）利用报刊杂志、教育读本、宣传资料、宣传栏等，搭建文字教育平台 利用“送图书杂志进村”向各村（社区）送图书杂志，各村（社区）设立廉政文化图书柜（角）、农民读报栏，各镇（街道）在试点村（社区）设立了党风廉政建设宣传栏。 廉政文化进农村总结篇2一是制定廉政文化进农村活动实施方案。结合实际，镇党委成立专门机构，组织人员，进行广泛深入的调研，认真分析研究本地的实际情况，制定了有针对性和可操作性，体现廉政文化特色性、多样性、实效性的廉政文化进农村活动实施方案，并认真组织实施。 二是开辟一块廉政文化宣传阵地。在镇政府醒目位置设立廉政文化宣传栏二十余快，及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等，保持内容常换常新。在各村（居）委会比较显眼的位置，制作悬挂廉政内容的宣传标语31条。依托农村党员活动室，配备廉政图书、报纸、杂志，供党员干部和广大村民阅览。 三是建设一个廉政文化示范村。要求各乡镇结合“三村四化”新农村建设，选定一个基础条件较好，对周围辐射带动能力较强的村作为廉政文化建设示范村，进行规范化建设，取得成效后认真总结经验，以点带面，点面结合，逐步推进。 四是挖掘创作一批廉政文化作品。结合各地的乡土特色和文化资源，发挥镇文化站的作用，组织农村文艺爱好者，挖掘和编创一批廉政方面的歌曲、戏曲、诗歌、快板、小品等文艺作品，并组织演出。我镇参加县级组织的廉政文化歌咏比赛获三等奖。 五是开展一次廉政专题教育。各支部、各学校利用广播、黑板报、电教片等形式在广大党员和学生进行廉政文化相关内容的宣传；在民主评议党员期间各支部利用“”、理沦学习、专题辅异、作形势报告等形式，对基层党员干部开展党风廉政教育。组织学习了孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝等勤政廉政典型以及身边的先进典型，对基层党员干部开展典型示范教育。采取观看警示教育电教片、到党风廉政教育基地接受警示教育等方式，对基层党员干部开展警示教育。 六是开展一次村干部廉政谈话。结合村级换届，对新一届村“两委”班子成员进行一次任前廉政谈话，把好村干部的“入口廉政关”，允分发挥廉政谈话的预警促廉作用，筑牢村干部拒腐防变的思想道德防线。 七是开展一次村干部廉洁承诺。村级换届结束后，组织村干部开展一次廉洁承诺，将廉洁承诺内容在村民代表人会和村务公开栏公开，按季度进行村务公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。 八是树立一批勤廉双优典型。结合年终的述职述廉，注意发现和挖掘一批勤政廉政典型，积极开展勤廉双优村官评选活动，塑造一批勤廉双优典型，为广大干部群众树立学习的榜样，营造争先进、比廉洁的良好氛围。 廉政文化进农村总结篇3一、总体目标与要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照《关于加强廉政文化建设的意见》的总体要求，紧密结合农村工作特点，以廉政文化“六进”为目标，以创建农村党风廉政建设示范点、创建廉政文化建设示范点活动为载体，利用各种文化阵地，借助各种活动时机，采取多种多样的形式，有重点、多层次、经常性地开展群众喜闻乐见的廉政文化活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使廉政文化自然融入到农村党员干部和群众日常的生活和行为习惯中，经过3至5年的共同努力，初步形成群策群力、齐抓共管的廉政文化建设格局，农村党员干部廉政自律意识进一步增加，廉政理念深入人心，形成良好的“敬廉崇洁”的氛围，促进我街道经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、主要任务与内容 1、推进廉政文化进机关。要把廉政文化建设与提高街道机关及部门单位干部素质相结合，与创建学习型机关、服务型机关、阳光型机关相结合，与科所站队民主评议活动相结合，深化反腐倡廉教育，广泛开展读书思廉、谈话促廉、党课讲廉、案例警廉、短信送廉等廉政文化进机关活动。要利用教育培训、中心组学习、报告会、座谈会、班子成员“五联”制度等形式，开展各类党风廉政建设正面教育和警示教育活动；要通过开辟廉政建设宣传栏、设立“永昌之窗”网站“廉政之窗”、举办廉政书画展等形式，着力营造机关“严明纪律、严格自律”的勤廉氛围，以进一步增强全体工作人员廉洁自律意识， 2、推进廉政文化进农村。要把廉政文化建设纳入农村党的建设总体安排，紧密结合基层民主建设工作，将廉政文化渗入农村管理，充分利用“支部”及党员干部远程教育平台等形式，加强党风廉政教育，以其教育的广泛性、深入性和有效性，不断增强农村干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。要把廉政文化建设与建立健全村级民主决策、村务财务公开、完善村级会计委托等制度结合起来。要与普法教育、开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动有机结合起来。在社会主义新农村建设中，要结合村庄整治，开辟廉政文化宣传阵地，积极开展群众性精神文明创建活动，同时针对农村实际，利用元旦春节等传统节日以及农村演大戏时机传播廉政文化知识，弘扬正气，促进农村干部廉洁自律，增强村民崇尚廉洁的意识。 3、推进廉政文化进学校。学校应把“敬廉崇洁”作为一项长期性、基础性的工作来抓，使其成为学校德育工作的重要组成部分。要充分利用宣传栏、黑板报等宣传工具，开辟廉政专栏；要在教师中开展社会主义荣辱观教育和师德师风教育，发挥师表作用；要组织开展征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、征集廉政书画、开展社会调查等各类符合学生身心特点的主题教育与社会实际活动，接受廉洁文化熏陶，从小树立和增强廉洁意识。 4、推进廉政文化进企业。要把廉政文化融入到企业文化、企业精神中去，利用企业职工之家、宣传栏等开辟廉政文化园地，在企业内开展以“廉洁从企、诚实守信”正面典型教育、培训会等形式的廉政文化活动，加强对职工职业道德的教育，加强对企业管理人员的教育，努力营造和谐、廉洁、守法、诚信的生产经营环境。 5、推进廉政文化进社区。要利用街道所在地成立社区之契机，把廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文明社区、文化社区、和谐社区等活动结合起来，通过设立廉政宣传画、开设清风园地、举办电影专场、组织老年人腰鼓队文艺演出等形式，开展廉政文化活动，烘托廉政文化氛围。 6、推进廉政文化进家庭。把廉政文化引入家庭，将党员干部的廉政教育向家庭延伸，净化家庭环境，营造良好家风。要通过举办助廉座谈会、发放教育读本、发放家庭助廉倡议书、签订廉政家庭承诺书、宣传表彰“廉内助”等形式，倡导廉洁与文明睦邻之风，努力营造助廉、倡廉的良好风尚，共筑家庭廉洁防线，以家庭的和睦促进社会的和谐。 三、加强领导，落实责任，稳步推进 一要加强组织领导。廉政文化建设要纳入基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设的总体规划，要把廉政文化建设工作列入重要议事日程，同其他各项工作同部署、同考核。加强廉政文化建设，必须在街道党工委、办事处的统一领导下，充分发挥相关职能部门的优势，充分调动社会各方面的力量，共同参与。街道建立由纪工委、综合办、综治办、经贸办、农业办、城建办、民政办、教育办、工作片、组宣办、工会、妇联、团委、文化站等部门单位负责人为成员的廉政文化建设领导小组暨联席会议制度，联席会议负责全街道廉政文化建设的组织、协调、指导工作，适时召开会议，研究部署廉政文化建设工作。 廉政文化进农村总结篇4一、廉政文化进农村存在的问题 一是思想认识不到位。农民及农村干部对廉政文化进农村的重要性认识不足，普遍存在只重视经济发展、不注重各方面平衡的情况，认为把人员、精力和经费放在村级廉政文化建设上是一种浪费行为，而没有认识到社会主义新农村，不仅需要经济上的殷实，也需要文化上的先进。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，在农村深入开展廉政文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的主要内容。 二是农村制度化和规范化建设还存在不足。去年，我县结合农村基层组织换届选举，进一步推广“后陈经验”，并取得了从点到面的成功效应，今年3月，我县组织人员深入到条件不同的各类乡镇和村了解村务公开工作情况，通过点与面上的了解，掌握到目前农村制度化和规范化建设还存在一些不足，如工作尚未全部到位、执行制度不严、不够规范等等，这给廉政文化进农村造成一定的障碍。 二、推进廉政文化进农村的几点建议 （一）明确思路、加强领导，把廉政文化进农村作为构建惩防体系和构建和谐社会的重要举措。要形成“党委政府总揽全局，纪检监察部门组织协调，各单位大力配合，全社会积极参与”的新格局，使廉政文化成为反腐倡廉教育的重要组成部分。 （二）创建基地，宣传典型，以点带面，为农村开展廉政文化建设提供展示和学习平台。自后陈村村务公开工作取得明显成效以来，受到各级领导和全国各媒体的广泛关注，各地有关部门也纷纷前来学习借鉴。为进一步推广后陈经验，我县已在白洋街道后陈村建立省级廉政文化教育基地，挖掘廉政教育基地蕴含的廉政文化。我县也组织各村干部到后陈参观学习，亲身感受后陈深化村务公开后的巨大变化。同时我们还在我县的省、市、县级优秀共产党员中挖掘先进，如不断壮大集体经济、将穷村变富的好带头人——杨岸村党支部书记方松高，克服千辛万苦带领山区群众下山脱贫的原茶丰村女支书叶仙球，抓住机遇，大力兴工富农的“拓荒牛”程东良……用先进人物引导广大村干部，以宣传先进事迹倡导“以廉为荣”、“勤政为荣”的良好社会风气。 （三）创新载体，注重特色，增强农村廉政文化的吸引力和感染力。针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，为进一步增强廉政文化的吸引力和感染力，要不断加强和改进廉政文化进农村的方式方法，创新载体，突出特色，使廉政文化渗透到日常生产、生活的各个领域，积极发挥廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气中的作用。可以采用廉政教育培训、制作廉政文化宣传牌、放映廉政电影、举办廉政文艺汇演、编辑廉政教育丛书、制作廉政教育光盘等形式送“廉”下乡；有条件的村可以充分利用现有的自然生态景观创建廉政文化景观，其他村也可以利用村务公开栏、老年活动室、村广播和党员电教中心等进行廉政文化宣传；还可以在各乡镇、村党风廉政监督员的基础上组建有一定特长、热爱廉政文化工作的义务宣传队伍，把自编的廉政顺口溜、打油诗等送到田间地头。柳城畲族镇可以用其特有的唱山歌的形式，将廉政的警句、廉政故事改编成脍炙人口的廉政山歌或戏剧，在农民休闲娱乐的活动中传唱等。总之，各村要根据各自的实际，运用春风化雨、润物无声的手段来加强廉政教育的效果，使廉政理念、廉政意识入脑入心，为社会主义新农村建设注入新的活力。 三、推进廉政文化进农村需要注意的几个问题 一要科学统筹，加强规范。廉政文化进农村是一项艰巨复杂的长期工作，必须要科学规划，统筹安排，制定制度。各村要严格按照村务管理制度及村务监督制度，实行民主治村，加强监督机制，防范在先。 廉政文化进农村总结篇5一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，以树立社会主义核心价值体系为目标，以“清风润乡村”为主题，以农村基层党员干部和农民群众为主要对象，以多种媒介为载体，以培育健康、文明、廉洁的乡风为目标，广泛传播廉政文化，为发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会营造良好的氛围。 二、基本原则 1、围绕中心，促进发展。廉政文化进农村要紧紧围绕农业和农村经济发展中心任务，纳入新农村建设的大局，融入到乡村精神文明建设、农村基层党风廉政建设、村务公开和党员干部培训等工作之中，通过大力宣传廉政文化，推进乡村文化建设。 2、形式多样，寓教于乐。充分利用文件、书籍、刊物等多种载体，利用培训、科技下乡等活动，把农民群众和基层干部密切关注的、喜闻乐见的廉政文化内容送到乡村、农户。积极创新宣传形式，用好用活地域文化资源，努力使廉政文化融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体，增强廉政文化的影响力和吸引力。 3、贴近实际，因地制宜。推进廉政文化进农村，要量力而行，稳步推进，杜绝形式主义。廉政文化的内容和形式要贴近群众，贴近实际，通俗易懂。注重选择农民群众关心的热点问题进行宣传，使村干部和农民群众在潜移默化中受到教育。 4、以人为本，夯实基础。把廉政文化进农村作为密切党群、干群关系的有效途径，让广大农民群众看到党和政府反腐倡廉的决心，进一步认识到自身在反腐倡廉工作中的责任，调动他们参与党风廉政建设的积极性和主动性。 三、工作内容 1、开学党纪政纪法律法规知识宣传。把廉政文化建设纳入农村基层组织建设的总体安排，以党风廉政和法纪教育为抓手，组织开展党纪政纪法律法规知识宣传、扶贫帮困等活动，为建设社会主义新农村营造良好环境。 2、强化教育培训。购买或编写适合农村特点的廉政文化图书、资料，结合科技入户及“三下乡”活动，送廉政书籍和教育资料进村入户。把反腐倡廉作为农村基层党员、干部培训的内容之一，在开展所有面向农村和农民的科技教育培训活动中，增加廉政文化教育的内容。对下半年村级换届后新农村班子的干部进行一次廉政知识考试或培训。 3、展示反腐倡廉漫画或公益广告。各村党支部、村委会在每次更新村务公开内容时，利用现有的村务公开栏或宣传栏，张贴一至二幅以反腐倡廉为内容的漫画或公益图片广告。所张贴的反腐倡廉漫画或公益图片广告，由镇纪委按区纪委统一提供发放到村。 4、播放反腐倡廉电教片。各村每年组织全体党员、村干部观看一场以上反腐倡廉录像，加强典型示范教育和警示教育。 5、开展群众性反腐倡廉文化活动。全镇每年举办一场包含有反腐倡廉内容的群众性文化活动。活动形式不拘，既可以举办专场活动，也可以在其他大型文化中结合开展；活动载体不限，如诗词朗诵、歌曲演唱、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的节目均可。 7、创建廉政文化阵地。各村党员活动室要配备有关党风廉政书、报，把党员活动室办成一个集体图书室、文化活动室于一体的活动场所。有条件的地方，要拨出专门经费建设农村廉政文化设施，组织文艺宣传队伍，定期开展活动，使之成为廉政文化的主阵地。 廉政文化进农村总结篇6一、工作动因 推进“勤政廉政延伸拓展工程”，加强农村基层党风廉政建设，来自于对当前农村基层党风廉政建设现状的深入调查与研究，来自于推动和保证中央有关新农村建设重大战略部署的思考，来自于反腐倡廉工作的实践总结。 一是当前农村基层党风廉政建设现状的启示 年初，中央纪委和省纪委对加强农村基层党风廉政建设作出部署后，我们组织专班深入到各县市区乡镇、基层站所和村组进行调研，发现当前农村基层党风廉政建设不仅相对薄弱，而且发展也不平衡，乡镇与乡镇、基层站所与基层站所、村与村，认识有高有低，工作有好有差。座谈中，基层纪检干部和群众反映，领导干部廉洁自律规定管不到农村基层、纠正部门和行业不正之风纠不到农村基层、查处大案要案查不到农村基层，农村基层党风廉政建设干什么、怎么干、干到什么程度，认识上不统一，行动上也不一致。有的认为，农村基层党风廉政建设应该悠着点抓、应付着抓，有的甚至工作图省事、得过且过。对于落实中央和省、市委提出的构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作部署和安排，有的就认为，一年开一两次教育会，把制度挂上墙，确定几个党风廉政建设监督员巡视一下就行了。当前农村基层党风廉政建设的现状给我们启示：工作缺乏明确的目标和实在的任务是农村基层党风廉政建设相对薄弱的主要原因，加强农村基层党风廉政建设必须从明确目标任务，发挥目标的导向作用和任务的激励作用入手。 二是农村基层党风廉政建设现实的需要 为了进一步明确全市农村基层党风廉政建设的目标和任务，4月中旬，市、县（市区）纪委又组成六个调研组分别开展了广泛深入的调研。对如何解决当前农村基层党组织存在的突出问题、农村党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题以及损害群众利益的突出问题，对在新农村建设中抓什么、怎么抓、如何才能抓到取信于民等课题进行实地研讨。农村基层党组织负责人特别是纪检干部从社会主义新农村建设的现实需要出发，分析农村基层党风廉政建设的形势，思考加强农村基层党风廉政建设的途径，谋划农村基层党风廉政建设工作，从中我们感到，制定农村基层党风廉政建设的目标和任务，既是农村基层党风廉政建设现状的启示，更要体现社会主义新农村建设即社会主义新农村经济建设、民主政治建设，以及社会主义和谐农村建设的现实需要。为此，我们提出农村基层党风廉政建设必须按照为社会主义新农村建设提供政治保障的总要求，围绕促进农村基层三大建设定目标，围绕构建三者并重惩防体系定任务，并在各县市区选择1—2个乡镇开展了试点。 三是农村基层党风廉政建设现行的选择 在各地试点进展顺利并取得初步成效的基础上，市纪委主要领导带队，历时两周，深入试点乡镇、基层站所和村进行调研，全面了解试点工作情况，系统总结试点工作经验。试点单位的经验和试点工作的实践表明，必须把加强农村基层党风廉政建设放在党风廉政建设的全局和整体中，从现行和现实的角度提出目标和任务，以及实现目标完成任务的途径和办法。用全局和整体的眼光作现实现行的选择，使提出的目标既有可行性，又有现实的可能性，提出的任务既有实在性，又有完成的必然性，必须在工作力量上上下联动、在工作内容上延伸拓展、在工作方法上共创共建、在工作落实上入村入户。为了使试点单位的实践成果上升为制度成果并推广开来，我们决定在全市推行“勤政廉政延伸拓展工程”。 二、主要内容 推进“勤政廉政延伸拓展工程”，加强农村基层党风廉政建设的主要内容是“六到农村基层”和“三项主要活动”。 “六到农村基层”即廉政文化建设到农村基层。在点线面、继承与创新、建设与推介的结合中打造精品，建设景观，从理论与实践、内容与形式、方式与方法上探索廉政文化进农村的有效实现途径；把廉政文化建设与健全并认真落实保持共产党员先进性长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果相结合，推动思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育的改进与创新，增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 廉洁自律规定落实到农村基层。针对农村基层党组织存在的突出问题、农村党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，以及损害群众利益的突出问题，不断研究完善乡镇干部、基层站所和村干部廉洁从政、廉洁从业的行为规范。 “三项制度”推行到农村基层。一是继续推行并建立健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主议事、民主评议制度以及述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、任期和离任经济责任审计等制度。二是稳妥推行乡村财务监管制度。乡镇重点完善财务审批制度。村级重点健全民主理财小组审查制度。在不改变所有权的前提下，全面推行村级财务帐目和资金委托乡镇“双”中心管理制度，建立健全以民主理财、集中监督为核心的新型农村财务监督管理体系，提升农村资金、资产、资源管理规范化和有效性。三是建立健全乡镇政务、党务，村党务、村务、财务和基层站所办事公开制度。凡涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项都应及时、真实、全面向村民公开，坚决防止和纠正不公开、假公开和不及时公开的问题，确保农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。 “四个方面”的监督检查开展到农村基层。以乡镇党员干部、基层站所负责人、村主职干部为重点对象，以行风评议、效能监察等为主要抓手，从党风廉政建设的角度加强“四个方面”的监督检查。一是加强对科学发展观在农村的贯彻落实情况的监督检查；二是加强对农业、农民补贴和减免政策落实情况的监督检查；三是加强农村土地政策落实情况的监督检查；四是加强乡镇配套改革推进情况的监督检查。 举报畅通到农村基层。建立农村基层“大”格局，整合力量，加强和改进纪检监察工作，畅通和拓展农村基层举报渠道，及早发现并严肃查处农村学校乱收费和挤占、挪用、平调、截留教育经费的行为，医药购销和医疗服务中的不正之风，制售假冒伪劣农资产品坑农、害农行为，农村基层干部参与，以及农村土地征收征用中侵害农民群众合法利益等问题。 党风廉政建设责任制规范到农村基层。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，将责任制延伸到村级党组织。实行村干部勤廉双述制。年初，村“两委”班子及个人进行勤政双述会议，由村党支部书记、村委会主任分别向党员、村民代表述职述廉，参评党员、村民代表当场质询，村干部现场答复，之后进行民主评议。 “三项主要活动”，即加强农村基层党风廉政建设学习宣传培训和工作研讨推介活动。抓学习。组织农村基层党员干部认真学习中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，省委常委、省纪委书记宋育英等领导同志有关加强农村基层党风廉政建设的讲话以及中央、省、市有关文件精神。抓宣传。在新闻媒体和网站上设立专栏，宣传加强农村基层党风廉政建设重大意义、指导思想、目标任务和基本要求，宣传农村党风廉政建设的先进典型和知荣明耻的典型事例，刊登加强农村基层党风廉政建设的优秀理论文章或学习体会文章，在全市营造关注、支持、参与农村基层党风廉政建设的浓厚氛围。抓培训。以县（市、区）委党校为主要阵地，以广大农村基层纪检干部为重点对象，分期分批进行轮训，提高抓好农村基层党风廉政建设的能力和水平。抓工作研讨推介。召开现场会和理论研讨会，总结推广实践经验，交流提升理论成果，推动农村基层党风廉政建设各项工作的改进与创新。办农村基层党风廉政建设联系点活动。市和县（市、区）职能部门定点联系乡镇、基层站所和村，按照把联系点办成示范点的要求，在点上抓1—2个问题，办2—3件实事。三个“十佳”争创活动。组织开展“十佳党风廉政建设基层站所”、“十佳勤廉村支书”和“十佳农村基层纪检工作者”评选活动。 三、初步成效 1、明确了目标和任务，农村基层党风廉政建设的目的性和计划性大为增强 推行“勤政廉政延伸拓展工程”，明确了“六到农村基层”的具体工作目标和相应的工作任务与主要活动，解决了农村基层党风廉政建设目标不明、任务不清、计划性系统性不强等问题。依据市里提出的推行“勤政廉政延伸拓展工程”，加强农村基层党风廉政建设的试行办法，各县市区制定了工作规划，乡镇制定了工作安排，基层站所和村也分别制定了工作计划。为落实农村基层党风廉政建设的目标任务，各县市区依托党校开办纪检干部培训班，通过召开现场会、督办会、经验交流会等形式，整体提升农村基层党组织开展党风廉政建设的能力和水平。在实际工作中，农村基层党风廉政建设为社会主义新农村建设提供政治保障的目的性，紧扣社会主义新农村经济建设、民主政治建设、和谐农村建设的计划性大为增强。不少农村基层党组织的主要负责人和纪检干部反映，现在抓党风廉政建设努力方向明了，压力大了，责任重了，工作的思路清了，措施硬了，我们的办法也多了，主动性积极性创造性也强了，工作效果明显，群众的认可度也高了。 2、健全了组织网络和责任体系，农村基层党风廉政建设的领导力量和工作力量大为增强 “勤政廉政延伸拓展工程”将农村基层党风廉政建设的目标具体化任务系统化，从而对健全农村基层党风廉政建设组织网络和责任体系提出了更高要求。市、县（市区）、乡均成立了领导小组和工作专班，明确党政主要领导对农村基层党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工各负其责，基层站所、村党组织配备了纪检委员，并制定了纪检委员职责，从而构建了市、县（市区）、乡（镇）、村层层有责任，一级抓一级，一级对一级负责的领导机制和责任体系，农村基层党风廉政建设出现了党组织统一领导，党政领导班子成员齐抓共管，纪检工作组织网络健全，队伍扩大、活力增强的良好局面。 3、创出了特色，农村基层党风廉政建设的影响和效果大为增强 廉政文化建设到农村基层，创出了廉政文化中心户，廉政文化活动中心，廉政文化专栏、小报，诫石铭碑亭、纪念馆等特色项目和活动。钟祥市、东宝区、沙洋县组建农村基层文艺队创作和演出文艺节目，京山县组建宣讲队开展“五进村”讲党课活动。团林镇在全镇44个村成立了民间演唱队和腰鼓队，坚持开展活动。通过各种健康文明的娱乐活动，使过去沉迷于牌桌、麻将和买码的人们主动告别了牌瘾，远离了等。 廉洁自律规定规范到农村基层，各地先后制定了乡镇两委班子成员“十不准”和“三廉三评”，基层站所党员干部服务“三农”行为准则，村两委班子成员“八不准”等各类基层党员干部廉洁从政、从业系列规定。后港镇在现有制度的基础上，对党风廉政建设制度进行了梳理，重点健全了民主决策制度、民主理财制度、民主管理制度、民主监督制度和述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、任期和离任经济责任审计等30多项制度。 三项制度推行到农村基层，创新了村级恳谈会制度、乡镇党委村两委重大事项票决制度、农村财会集中服务制度和公开制度。掇刀区探索的村级财务“双代管”经验，不仅在本市得到广泛应用，而且在全省得到推广。钟祥市探索民主理财新方式，实行“六字合章”签审村帐，有效地杜绝了不合理开支。东宝区全面推行党务政务公开，该区牌楼镇利用公开栏向社会定期公布干部任免过程和结果，子陵镇建泉村将党务、村务、财务情况编辑成《尚泉溪流》简报，定期发放到农户家中，京山县不断完善财政与政务编制公开工作，在网站上将人员编制、财政专项资金、财政政务信息等进行公布。 “四个方面”的监督检查开展到农村基层，实现了对农村基层用人、制权、管人的有效监督，初步形成了聘请党风廉政建设监督员、建立廉政档案，将行风评议、效能监察延伸到基层站所等一系列行之有效的监督手段和方式，增强了监督的实效性。京山县孙桥镇今年突出加强对粮食“三补”资金、通村公路资金和农民合作医疗资金的监督检查，镇纪委全程参与、全程监督，并查处了个别村党员干部虚报冒领国家资金的案件，严肃了纪律，确保了资金规范运行。 廉政文化进农村总结篇7一、从思想认识入手，切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用 首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取得好效果。 其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》，组织镇村领导干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。 二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用 结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。 三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果 一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区电影700工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教育片，在各村循环播放，收到很好的教育效果。 二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞；自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。 三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村，但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。 廉政文化进农村总结篇8年初以来__区积极探索农村党风廉政建设的新途径、新方法，通过实施“五大工程”、抓住“五项重点”、筑牢“五道防线”全面加强农村党风廉政建设工作，着力构建和谐、稳定、富裕的新农村，取得了一定成效。现将工作总结如下： 一、实施“基础工程”，以建立基层纪检组织网络为重点，构筑责任防线。 为进一步加强农村党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，__区不断创新工作载体，构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”，实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站，在站内设立“四个一”，即：设有一个廉政教育活动室，一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜，把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络，并细化了“一站”、“三员”的责任分工，确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。 二、实施“教育工程”，以提高廉政意识为重点，构筑思想防线。 __区充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，推党风廉政建设深入开展，取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法，采取“读、学、看、测”四廉教育活动。 “读廉”即发放学习资料，要求党员学习；“学廉”即组织党员干部集中办班学习；“看廉”即定期播放电教片；“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试；二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托，成立廉政文化宣讲小组，抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策；同时，发挥乡文化站的作用，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化带给广大群众。 三、实施“阳光工程”，以推进公开工作为重点，构筑制约防线。 年初以来，按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，__区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点，以乡、村党务、村务、事务公开为重点，强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。 即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关；由村务监督小组审核把好村务公开的真实关；由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理，基本实现了乡村两级村民自我管理。 四、实施“监督工程”，以加强制度建设为重点，构筑监督防线。 为更好地发挥群众的监督作用，规范乡干部的行政行为，树立乡政府机关的管理和服务的形象，在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督，不断促进监督机制的完善。 一是抓公开，促进农村透明管理。通过制定公开方案，设立领导小组和监督小组，就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开，广泛接受群众监督。 二是抓管理，规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据，收入票据由镇经定站登记领用、核销；统一财务制度，实行村民主任一支笔审批，限额审批，加强现金管理；统一会计科目，取消村组接待费，按规定设置科目；统一登帐程序，由村财务人员收集当期收付票据，村务监督 小组开启意见箱收集村民意见，镇经管站人员帮助分类，指导登帐；统一财务公布，定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》，乡党委委员在各村分别建立了党建联系点，同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。为节约开支，强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度，节约资金达10万元，起到了约束乡干部，规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应，乡党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行，使乡村两级班子有章可依，有纪可遵，特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。 五、实施“民心工程”，以维护农民利益为重点，构筑保障防线 廉政文化进农村总结篇9在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话 同志们： 刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20xx 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。 一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓 农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定 出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》， 明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上， 总书记作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求， 突出 强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村在全国总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。 省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件， 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢! 同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。 二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作 当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。 (一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实 。 在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定， 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。 (二) 深入推进三务公开，大力加强三资管理 。 公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》, 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。 (三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设 。 山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。 (四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。 (五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。 要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。 要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。 要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。 三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效 做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。 一要加强组织领导。 各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。 二要落实工作责任。 联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。 三要加强协作配合。 联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。 四要加强自身建设。 要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。 加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面! 在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话 同志们： 市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。 第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。 第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。 第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。 二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围 《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。 三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制 人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。 谢谢大家。 在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话 同志们： 按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神, 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。 一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足 为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作， 6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。 从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。 在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。 二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务 我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。 (一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系，通过 自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。 (二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。 (三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续出台，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。 三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作 按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。 一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。 二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。 廉政文化进农村总结篇10走进漯河市新农村，感悟基层党风廉政建设的创新之举，我们会更深层次理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的涵义，体会新时期加强基层执政水平凝结出的智慧与崭新的策略。 “双述双评”：群众评官没商量 把领导班子、领导干部述职述廉洁和民主评议领导班子、领导干部这一党内监督机制延伸到村级领导班子、领导干部，在村级领导班子、领导干部中定期开展“双述双评”活动，全体党员和村民代表在“双述双评”大会上听取“两委”班子及成员的述职述廉报告，现场提出质询，村“两委”班子及成员分别作出答复，并以无记名投票方式对村“两委”班子的履行职责、财务管理、民主监督、廉洁自律、热点问题的解决等事项进行打分，当场公布测评结果。 这是临颍县石桥乡驼铺村正在召开的2009年上半年双述双评大会，村干部在大会上对上半年的工作向村民进行汇报，并对自己的廉洁自律情况做出总结，村民对村干部的工作有什么意见和建议，可以面对面的提出，村干部要当场作出答复。 有村民提出，驼铺村因为地理原因，井水含氟量很高，是出名的黑牙根村，这个问题不解决，不利于群众的身体健康。村干部当即把村民的提议记录下来，并承诺尽早解决。随后，村里从县里请来了水利局专家进行勘察，多方筹措资金修建了自来水供应站，使村里吃上了干净的自来水。 面对面的评议，为农民搭建了干流对话的桥梁，有效地破解了群众监督村级领导班子和领导干部渠道不畅通、双方沟通机制不健全的难题，拉近了群众和干部的距离，群众有了畅通的诉求渠道，老百姓面对面的打分评议，激活了农村干部干事创业的内在动力。“双述双评”是保证村干部廉洁办事的有效措施，是促进农村和谐发展的重要举措，是探索农村基层党风建设的制度选择。 村务监督：架起干群之间连心桥 为切实加强农村基层党风廉政建设和民主政治建设，强化民主监督，增强基层党员、干部的勤政意识，漯河市在全市全面推行村务监督委员会制度，为建设和谐新农村提供了坚强的政治和组织保障。 据介绍，村务监督委员会由各村党组织和村委会提候选人后，经村民代表大会和村党员会议共同推举，产生群众信任、具有一定参政议政能力的委员，报所在乡（镇、街道）党委备案。村务监督委员会委员产生后在村务公开栏或村里显著位置公示。村务监督委员会一般由村党组织中的纪检委员担任，村“两委”班子主要负责人直系亲属不得担任村务监督委员会委员。村务监督委员会对村民代表大会和党员会议负责，接受乡（镇、街道）纪委的业务指导和村党组织的领导，主要对村干部和在职党员的工作作风、服务水平及村干部的廉洁自律、带领群众致富等情况进行监督检查；对村“两委”任期内的目标执行，党务、村务的决策、公开、管理、民主议事情况进行监督；定期对村集体资金流向、费用开支、分配资金等情况进行监督检查；对属财政资金、集体资金或公共筹资建设的村级工程项目及村集体资产经营、管理情况进行监督，就涉及村民利益的重大事项征求村民意见和建议，及时向村“两委”反馈村民代表和村民的意见和要求。 村务监督委员会是各村的常设监督机构，每月召开一次例会，研究部署工作任务。对村务实行事前、事中、事后全过程监督，事前列席重要村务会议，启动监督程序；事中检查询问，提出查询意见；事后向村民大会报告监督结果，确保取得监督实效。召陵区姬石乡桂王村，原有窑场还耕土地36亩，当时村干部未经村民同意以低价承包给了一位村民，而且合同一签就是十年。群众对此意见很大，干群矛盾比较突出。新产生的村务监督委员会积极介入此事，经与村“两委”协商，村民代表大会通过，按当时行情公开对外承包，既化解了干群矛盾，又增加了集体收入。 村务监督委员会制度的推行，将所有村务管理活动都置于群众的监督之下，从源头上让村干部“不能腐败”、“不敢腐败”，增强群众自治意识，形成了干群协商调节机制，架起了干群之间沟通理解的连心桥，促进了村级和谐稳定。 “三资”管理：村财运行规范化 现如今，农村的集体财产成为了村民关注的热点，如何让群众充分参与到集体资产的管理中，去年以来，漯河市临颍县针对农村资金、资产、资源管理不规范，导致案件多发的状况，按照依法规范运作、优质服务的要求，全面推行农村三资委托服务制度。 临颍县成立乡镇一级的农村集体三资委托服务中心，确立责任制和清查原则，镇干部包干到村，村干部包干到组，对村级集体资金、资产、资源摸底登记造册，并召开群众代表大会进行公示，全程接受群众监督。村委与镇三资委托服务中心签订委托合同，将集体财产统一交付乡镇中心管理，统一上报，集中存放，统一支出。 村三资委托服务中心，让群众参与集体财产的管理监督，遏制暗箱操作，消除群众对干部的疑虑和误会，激发干部想干事、干成事的热情。为严把集体资产的入账关、变动关、公开关和动态监管关，县纪委确立了三资管理实施办法的制度，对乡镇中心的运营实施监督，将农村集体三资管理情况作为村务公开的重点，一月公布一次，资源资产处置情况全过程公开，重大情况随时公开，确保群众享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权。 石庄村有处老厂房常年闲置，群众为此对村干部有误会，觉得让集体资产白白浪费很可惜，镇里三资委托服务中心经过核查，把这个老厂房代管了起来，镇里征求村民的意见后，很快老厂房就承包了出去。镇三资委托中心，把承包款的资金用途和分项按时公布在村里的政务公开栏，村民们这下心里都敞亮了。 “三资”管理工作关系到农民、村组的切身利益，事关农村改革和稳定发展的大局，是新形势下推进社会主义新农村建设和加强农村基层党风廉政建设的重要举措。漯河市的“三资”管理工作按照省纪委的统一安排和部署，在加强领导、出台文件、强化宣传、严格督查的基础上，本着边清理边规范的原则，从工作程序、制度建设和建立乡镇“三资”委托服务中心入手，构建农村集体“三资”管理的长效机制。 针对农村集体“三资”管理中容易出现问题的关键环节，漯河市纪委制订了《集体资金资产资源管理办法》、《避免和控制集体白条支出管理办法》和《集体资产承包和工程建设项目招投标管理办法》等规章制度，编制了《资金管理流程图》、《资产管理流程图》、《资源管理流程图》和《工程招投标流程图》，从事项的确定到办理过程的公开以及办结后的立卷归档，对每个环节的操作都作了严格规定。 漯河市通过对农村集体“三资”进行统一清理规范和统一管理，建立健全“三资”制度化、规范化的运作机制，更加科学合理地管理农村经济事务，有效地铲除了农村基层干部违纪违法的土壤，从源头上堵住了腐败问题的发生，树立了党和政府在群众中的威信和形象，也给新农村的党风廉政建设，带来了新的探索。 四议两公开：村民当家说了算 从规范村级重大事务决策程序、拓宽群众参与村务决策、管理和监督渠道入手，在全市农村大力推行“四议两公开”，对涉及村里发展、群众利益的村级重大决策、重大项目安排、重要人事任用和大额度资金使用等“三重一大”事项，严格按照六个步骤实施，即党支部提议，村“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、决议公告、实施结果公示。同时通过强化培训、典型引路、督查指导等措施，保证了“四议两公开”在全市普遍实施。 舞阳县北午渡镇鹿庄村是全市新农村建设示范村，去年全村计划硬化15条街道，需要资金150万元，消息一出来，群众议论纷纷，有人认为是“门面工程”，要加以抵制。村“两委”经过研究，决定严格按照“四议两公开”的程序，道路修不修、资金如何筹，一切让群众说了算。经过村民代表会议反复讨论，最终结果出乎村干部的意料：绝大多数村民不但拥护修路，而且主动为集体分忧解难，决定每户出资金500元。仅5天时间，就将修路资金全部交到村里。该村党支部书记陈庚华高兴地说：村里的事情真是“村民参与管理，难事往往不难”。 “四议两公开”自实施以来，大多数群众反映，民主决策集思广益，发挥了群众智慧，群众明白了村务“内情”，避免了误会，给群众一个明白，还干部一个清白。同时进一步完善村务公开、民主管理制度，全市所有乡镇（街道）、行政村全部实行政务、村务公开和党务公开，“三务公开”面达100%。 服务：干部围着群众转 俗话说，基础不牢，地动山摇。在加强农村基层党风廉政建设中，如何才能结合当地实际情况，不断探索新方法、健全新机制？河南漯河市多举措、全方位大力推进农村基层党风廉政建设，转变服务职能，千方百计为老百姓做实事，把方便留给群众，把麻烦留给干部。 这天一大早，舞阳县孟寨乡宋桥村的杨春桃就骑着自行车赶到村里，前两天有几个村民委托她办理了身份证，杨春桃趁着雨刚停，早早的就来到了村里。 生孩子要落户口，盖房子要办许可证，看完病要报销……由于不了解办事程序，不少农民为盖上一个都不能少的“戳”，为办一些必不可少的“证”，经常要跑冤枉路花冤枉钱。如今，村里成立了为民服务点，村民们办事不用再东奔西跑，只要找到村妇女主任兼员杨春桃，足不出户，就能把事情顺利办好。 像杨春桃这样的为民服务员，活跃在舞阳县的每一个乡村，这也是舞阳县大力推行的一项全新的办事制度——全程为民服务制。为解决农民办事难的问题，舞阳县整合行政部门资源，建立了县、乡、村三级为民服务全程网络，形成“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”，“群众动嘴，干部跑腿，办事找”的为民服务新机制。 舞阳县经过试点，在县里的行政服务中心设置“为民服务全程”窗口，乡镇设立为民服务大厅，村里设立“为民服务点”，由村干部或党员兼“员”，农民有事，只要把相关材料备齐，交给员，员能办的，马上就办，需要上级部门去办的，由员到县、乡办事大厅去办，办完后把结果送到农民手中。这种无偿代办服务，变“群众跑”为“干部跑”，把“多次办”变成“一次办”，基层政府职能由管理向服务的悄然转变，让干群之间架起了连心桥。 漯河市通过构建市、县、乡、村四级便民服务网络，有效解决了五个方面的问题。一是转变了政府职能，由被动服务向主动服务转轨，由松散服务向规范化服务转型；二是推动了依法行政，实现了公共权力的“阳光运行”；三是增强了发展活力，给农民创业提供了便利条件，成为新农村建设的“助推器”；四是密切了干群关系，通过推行为民服务全程制，架起了干群“连心桥”，党群干群关系日益融洽；五是加强了农村基层组织建设，找准了加强基层组织建设和为民服务的有机结合点，为各级干部服务群众、展示工作成效搭建了新的平台。为全市人民开辟了一条方便快捷的“办事绿色通道”，深受全市百姓的欢迎。 廉政文化：春风化雨润心田 近年来，漯河市把廉政文化建设作为构建和谐社会的助推器，把廉政文化建设与创建文明社区、和谐社区、平安社区相结合，运用春风化雨、润物无声的手段加强廉政教育，打造充满人性化的廉政文化氛围。 走进舞阳县牛市口居委会的大街小巷，到处能感受到浓重的廉政文化氛围，精彩丰富的漫画和警示故事，吸引着来往的居民时常观看。廉政文化进社区，是舞阳县廉政文化建设的重要内容之一，社区居委会以“创清风家园，建和谐社区”为主题，明确了以加强社区建设、吸引居民群众参与、营造廉洁氛围、发挥社区党员先锋模范作用为重点的社区廉政文化建设目标和任务，通过丰富多彩、通俗易懂，寓教于乐的廉政文化活动，发挥社区党员先进模范作用，鼓励社区居民群众人人参与，逐步营造了以“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的廉政文化新风尚。 漯河市还以“弘扬廉政文化、构建和谐社区”为主题，把廉政文化建设同社区民主政治建设有机结合，构筑立体监督体系。如今，反对腐败、提倡廉洁的文化氛围已在全市各社区逐渐形成，社区廉政文化覆盖面达到90%以上。 |
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