落实执政为民理念要强化三个意识

落实执政为民理念要强化三个意识

　　来华雄

　　党的十八大明确提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。 党员干部要在全面建成小康社会的伟大实践中，着重强化三种意识，切实转变作风，努力提高执政能力水平。

　　一、强化“行为、形象和形成”意识，树牢执政为民的理念

　　人的内心世界告诉我们，思想是行动的先导、行动的指南。有什么样的内心世界和精神状态，就有什么样的外在表现和公众形象。

　　“行为”意识。当前，要正视和解决党员干部“行为”意识中存在的三种危险状态，引导党员干部奋发进取、积极作为，共同谋事、干事、成事。一是僵化、守旧。不少同志思想僵化，行为守旧，法盲不多，但法痴不少，不是以事业的发展、以最少的工作成本换取最大的社会利益来衡量工作，也不是以方便群众、服务群众的标准来决定取舍。二是麻木、苦熬。个别干部职工就是在混、在等。认为发展的事、服务的事、老百姓的事都与自己没多大关系，既不害民，也不便民，更不去思考富民，整天昏庸懒散熬日子。三是混闹、贪利。少数人整天东吵西闹，自己干不来，也让别人干不好。更有甚者，逐利贪腐，手伸得长，只有利益驱使，不讲党性原则。

　　“形象”意识。在老百姓心目中，我们的形象大致有三类：第一类是人民公仆形象，干事创业、健全高大，这类人能得到大家认可。第二类是绿林好汉形象，注重个人的小团体、小利益，这类人热衷于搞小圈子，思想狭隘，难成大事。第三类是卑微小人形象，群众当面恭维你，出门就骂娘。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。要牢记民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职的“六民”宗旨，做到作风过硬，办事公开，以心正求身正，以廉心换民心，树立勤政清廉的公仆形象。

　　“形成”意识。一些干部行为不端、形象不佳的形成原因是多方面的，从主观上分析，就是自身素质不高，自毁、自傲、自弃。自毁，就是没把自己的岗位当一回事，自毁形象，自毁事业，自毁家庭，甚至自毁亲戚朋友。自傲，就是好高骛远，觉得自己经天纬地，大事做不来，小事又不愿干，总喜欢用放大镜来找别人的问题。自弃，就是自我抛弃，自认为看透了人生，悟出了人性，因为对自身的追求和努力方向不明确，大错不犯，小错不断，活得糊涂。对干部要坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要强化组织引导和组织监督，真正营造出干部不愿懈怠、不能懈怠、不敢懈怠的环境。

　　二、强化“在岗、在干和在行”意识，提高执政的能力水平

　　每一个单位都按照职能要求确定了编制，设置了相应的岗位，这些岗位是为民服务的平台，担负着相应的责任。所以，在岗就必须在干，在干还必须在行。

　　“在岗”意识。在岗主要体现在守岗、爱岗、敬岗三个方面。一是要守岗。要珍惜工作机会，坚守工作岗位；尽心尽力服务，认真履行职责；公道正派处事，演好自己的角色。做到不失位、不缺位、不越位。二是要爱岗。能否在每个岗位上留下印迹，做出成绩，首先要热爱这个岗位，珍惜这个岗位，把工作岗位当做一生的事业来追求。政声总在人去后，千秋功过后人评，要在自己的岗位上多留遗产，少留遗憾。三是要敬岗。希腊有句谚语：上帝要让一个人灭亡，首先是让他疯狂。一个人没有敬畏之心，就会逐渐走向崩溃的边缘。要敬畏百姓，敬畏组织，敬畏法律，才能做到真心为民办事、自觉公正办事、严格依法办事。

　　“在干”意识。干事是对干部的基本要求，干部不干事可能就会坏事，社会就会出事，老百姓就会闹事。所以干部必须在岗位上积极想事，认真干事，不能做庙里的菩萨、墙上的画像。干事可以用三个标准来衡量：一是服务质量要优中更优。要把群众的事当做自己的事来办，告诉群众该怎么办，引导他们依法办，让群众少走弯路，不走冤枉路。二是工作效能要高中更高。能当场办的事就当场办，能承诺办的事就承诺办，能创造条件办的事就创造条件办，不能回避，不能刁难，不能推诿。三是社会评价要好中更好。百姓的口碑要靠平时积累，干部的形象要靠真抓实干，每天做了什么事，哪些该做的事没做，哪些不该做的事做了，公道在人心，百姓有评说，社会有评价。

　　“在行”意识。党员干部对工作要内行，要把自己行业的规律找出来，把自己行业的最高标准找出来，要做到谋划先人一步、办法胜人一筹、节奏快人一拍。一是谋划要先人一步。凡事预则立，不预则废。要以创新的思维来谋划，以市场的机制来推进，以愚公的精神来落实。二是办法要胜人一筹。干部的本职就是解决问题，只要思想解放、思路清晰，积极主动想问题，就能找到胜人一筹的办法。三是节奏要快人一拍。一着不慎满盘皆输，一步领先步步领先。要善于推动、整体联动、示范带动、抢抓先机，赢得主动。干部要示范干，带着群众干，干给群众看。

　　三、强化“履责、尽责和追责”意识，落实从政的根本要求

　　权力是一种担当，更是一种责任，是有所作为的内在要求。作为管理和服务职能的承担者，既要履责、尽责，必要的时候还要进行追责。

　　履责“意识”。就是要明确责任，担当责任，落实责任。一是要明确责任。明确责任的主体，明确担负的任务，每天用责任来约束自己、反思自己、检查自己。二是要担当责任。鸿忠书记强调：“能力担当的缺位是最大的贪腐。”按照这一要求，我们要敢于担责，迎难而上，要有一种“舍我其谁、我不下地狱谁下地狱”的勇气，并经常自我警醒。三是要落实责任。要科学规划，合理安排好每一个阶段的工作，我们不可能都像伟人那样轰轰烈烈，但我们可以像凡人一样生活，像伟人一样思考，善于积小胜为大胜。累石成山，积木成舟，把一件件平凡的事做到极致就是成功。

　　“尽责”意识。思路决定出路，如何尽责？一是要有奋发有为的精神状态，有无悔的事业追求。要以干就干一流的目标要求，干好每一项工作，搞好每一次服务，抓好每一次落实；假如每个月只完成工作任务的90%，七个月以后，就只能完成总任务的56%，这是个惊人的递减过程。二是要有开拓创新的进取精神。开拓创新是一种工作水平，也是一种时代要求，是个人胆识和魄力的集中表现。要从困境中找到出路，从困难中找出办法，从不能中找出可能。三是要有真抓实干的良好作风。推行“一线工作法”，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验；落实“长”字带头，要有一种从我做起，向我看齐的领导风范，以作为求地位，以绩效赢口碑。

　　“追责”意识。责任制是抓落实的有效手段，但是如果没有责任追究制，责任制就形同虚设。要确保责任制落实，必须健全完善责任追究制，实现有效追责。一是落实问责主体。要加强党内问责，同时要加强人大机关、司法机关、新闻媒体问责，提升问责的民主参与度和问责行为的公开度，最终实现问责效应的最大化。二是界定问责范围。在注重有错问责的同时，更要注重无为问责，对那些所犯错误不大、在社会上有一定影响又够不上纪律处分的，通过问责及时整改纠正，把问责制真正全面的贯穿于决策执行全过程，贯穿于纪律作风各方面，促进问责工作常态化。三是公正问责追责。对损害形象、扰乱环境、错失机遇的典型案件，该处分的要及时处分，该追责的要严格追责，该免职的要就地免职，要一查到底，绝不姑息。

　　（作者系通城县委副书记、县长）