叶时金同志在全市领导干部
“形势、任务、责任”教育会上的讲话
（2009年1月4日）
同志们：
今天是阳历开年上班的第一天，市委经过反复考虑，听取多方面意见，决定召开全市领导干部“形势、任务、责任”教育会。今后，每年新年上班第一天就召开全市领导干部大会，春节过后召开部署具体工作的经济工作会议。今天会议的主题确定为“形势、任务、责任”，主要基于以下考虑：
一是形势十分严峻，需要我们切实增强忧患意识。发生于07年的美国次贷危机，去年已经演变为全球性的金融危机，世界范围内各个国家、各个产业、各个阶层都受到巨大冲击，整个宏观经济形势自去年下半年以来急转直下，贸易趋于冻结，市场趋于萧条，投资趋于下降，企业家发展信心受到极大打击，居民消费指数急剧下降。我市去年下半年以来，规上工业产值增幅、工业用电量、企业利润等主要经济指标持续快速下行，企业关停面、亏损面有所扩大，经济发展面临前所未有的困难。到11月份，全市规模以上工业总产值增长仅10.0%，比07年同期回落12.5个百分点，创2003年以来新低；工业用电量下降1.6%，为历史罕见；财政总收入和地方财政收入虽然保持20%左右的增长，但分别比07年同期回落12和16个百分点，形势相当严峻。进入新的一年，困难远未过去，整个宏观经济具有极大的不可预测性，全球性金融危机演变为经济危机的可能性较大，对我市的影响仍深不可测。当前，已经到了一个尤其需要我们各级党委、政府主动作为、积极应对的特殊时期，到了一个尤其需要我们各级领导干部和企业家们相互携手、共度时艰的特殊时期，到了一个尤其需要我们每一位党员干部体现良好作风、振奋全社会信心的特殊时期。处在这样的特殊时期，我们每位同志必须保持高度清醒，切实增强忧患意识；必须对自身目前的思想状态、工作状态、精神状态深刻反思，及时调整和适应；必须共同思考在新一年中，“我为发展做什么、我帮企业干什么、我应率先垂范些什么”。新的一年，尤其需要广大干部特别是领导干部挺身而出，冲在项目推进的第一线、冲在企业解困的第一线、冲在维护稳定的第一线，为确保我市经济社会平稳较快发展尽最大努力。
二是任务相当繁重，需要我们勇挑工作重担。困难越多，任务必将越重。年内，我们对新一年工作进行了认真梳理，总体觉得09年要做的工作特别多、任务特别重，过去几年一直在做的工作今年基本一件不少，但工作量和工作难度上大幅增加。如产业发展方面，推动技改投入、转型升级的难度增加，如何突破招商引资显得更加重要，任务特别繁重；企业解困工作，今年将贯穿全年，并且有些困难十分棘手，需要集中各方智慧、凝聚各方力量来确保经济平稳。社会管理方面，维稳工作、信访工作压力比往年要重得多、艰巨得多。重大工程方面，跨江大桥、诸绍高速、客运专线等省、绍兴市重大项目建设，涉及的拆迁征地工作十分繁重，市级交通、水利、电力等一批重点项目和抢建项目也将动工建设。所以，新的一年，既是一个困难之年，更是一个攻坚之年。面对如此繁重的任务，如果工作上仍是老调子、老步子，慢条斯理，最后将一事无成。困难之年需要清醒有为，攻坚之年更需要我们拿出百倍的勇气、勇挑重担、迎难而上，尤其需要广大干部特别是领导干部一定要有时不我待的紧迫感，铆足一股劲，拧成一股绳，拿出舍我其谁的勇气，集中精力、真抓实干，一抓到底、干出成效。
三是责任更加重大，需要我们强化发展使命。加速上虞崛起，率先跃出杭甬线上的低谷，这是全市人民的心愿，也是上虞几代领导干部的梦想。当前，我们在宏观层面尽管面临着世界金融危机带来的困难挑战，但经济社会发展却迎来了“千载难逢”的历史性机遇。一方面，有国家各项利好政策的大力支持，报项目、争资金以及融资环境相对容易和宽松；另一方面，省里一系列重大项目在我市开工，特别是嘉绍跨江大桥的建设，将有效提升我市的城市能级，有利于更大范围整合资源要素、促进招商引资、推进产业重构。同时，我市近年来产业转型、规划调整、平台拓展、海涂围垦等方方面面的基础优势已经显现。困难之中的机遇更加可贵，只要我们抓住了这些机遇，使我们的潜在优势充分转化为经济的优势、竞争的优势，使这些现实的优势得到进一步扩展，我们完全有可能实现加速崛起、率先发展。所以，市委、市政府在谋划09年思路时，提出了“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总体要求。我们这一代的干部是辛苦的，因为我们的发展尚处于初级阶段，要做的工作很多，加上受国际金融危机的影响，保增长、保稳定、促发展的任务确实很繁重；但我们也是幸运的，赶上了一个难得的机遇，可以大展身手，上虞的整个发展完全有可能在我们手里取得一个大的飞跃。“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”，这既是市委市政府工作的总体要求，也是大家的责任所在、使命所在。所以，新的一年，尤其需要大家珍惜这一干事创业、成就事业的难得机会，认清形势、强化责任、牢记使命，在上虞发展历程中最为关键的时期作出最为重要的贡献。
如何更好地适应当前形势、勇挑工作重担、肩负历史使命，关键是要切实加强干部队伍建设。总体上，我们必须看到，队伍的整体是好的，是一支想干事、能干事，而且能干成事的坚强团队，但对照新的形势、任务和责任要求，确实还存在一些不相适应、不合要求的地方，有些问题甚至比较突出。因此，在今天的教育会上，就怎样进一步提升干部素质、强化队伍保障，我们一起研究探讨，以更好地推进我们的事业。
我认为，在当前特殊的发展背景下，领导干部关键要做到“四个有”：有境界、有干劲、有分寸、有信心。
一、要有境界
境界问题体现的是一个思想问题、心态问题。进入新的历史时期，特别是随着科学发展观的深入贯彻实施，随着民主进程的加快，随着政府职能的转变，一方面，我们手中的权力越来越小，调控的余地越来越小；另一方面，群众对我们的要求越来越高，我们肩负的担子越来越重，承受的压力越来越大。在这样的背景下，没有一种较高的境界，没有一种坦然的心态，没有一种豁达的胸襟，那是干不出成绩的，也是把握不了自己的。所以，新时期的领导干部，首要的是要做一个有境界的干部。
1、要甘于奉献，不要太现实。每位干部都要想一想：当干部是为了什么，为谁而做，该做什么，留点什么？当干部，不能把个人的进退去留、利益得失看得太重，不要事事讲回报。没有一点牺牲精神、奉献精神，就成不了一名好干部。这方面，我们的许多领导干部做得非常好，有的同志在同一单位、同一岗位上工作多年，但信心依旧、毫不懈怠；有的同志对组织的安排坚决服从，干一行、爱一行、钻一行，在任何岗位都把工作做得非常到位；有的同志坚持以事业为重，任劳任怨、默默奉献，不计个人得失，不向组织邀功，展现了一个干部良好的情操。但与之格格不入的是，有些干部心思太活，把干事的平台当作做官的跳板，主要精力花在了个人的升迁上，琢磨人而不肯琢磨事，在一个单位工作不到两、三年，就想换位置、上台阶，心思不稳，心神不宁，心情浮躁。还有一些干部私心太重，把干事的平台当作寻租的场所，总觉得待遇不够好，付出与得到不相对称，有的甚至利用职务之便占小便宜；个别单位在保障发展、服务企业中做了不少工作，但同时也不断向企业伸手，以各种名义收费或赞助，虽然不完全是个人得益，但这种行为很不可取，特别是目前这么困难的情况下，企业的反响很大。我们倡导干部要有进取心，但大家不能把心思放在个人的进退去留上，要立志做大事，不要立志做大官；我们也努力在逐步提高干部的收入，但大家在待遇问题上要有知足感，与目前那么多下岗职工的生活相比，与目前经营陷入困难的企业主相比，凭心而论，我们应该有所满足，而且要有感恩之心。客观地讲，当干部就需要付出，因为你代表的是公众利益，而不是个人利益，从这个意义上讲，奉献也是一种责任。
2、要有所作为，不要太超脱。与把“帽子”看得太重、功利主义太强相反的是，有些同志则把职位、职责看得太轻。我们有些领导干部在提拔之前工作认真负责，就像一位“高考生”，但走上领导岗位后，思想立即放松，对工作俨然一种无所谓的态度，职位高了、责任重了，工作反而松懈了。表现在：有的同志一切工作都放手，当起甩手掌柜，连一些重大项目、重要工作进展到什么程度、有什么问题、卡在哪个工作环节，一问三不知；有的同志只布置不落实，或者只有督查、没有跟踪，从不到现场看一看，做事情虎头蛇尾、有始无终；有的同志抱着多做一事不如少做一事的心态，急重任务能推则推、能躲则躲，碰到难题能绕则绕、能避则避。太超脱的现象不但领导干部中有，在一些中层干部和一般干部中也存在。比如一些单位上了一定年纪的干部，本来应该更好的发挥“传、帮、带”作用，为年轻干部作好榜样，但偏偏倚老卖老、不干事、乱说事，成为单位中最难安排工作的人。更为奇怪的是，现在一些年轻干部也存在这样的现象，工作没几年，心态就老化，不肯吃苦、不求上进，追求自由、追求享受、追求轻松，没有一点年轻人的冲劲和干劲。出现这样的情况，固然有体制机制上的原因，目前确实还没有一套对无为干部的评判机制和责任追究机制，缺乏有效的制度约束，但更深层次的原因在于我们的干部在理想信仰、人生追求上发生了错误的转变，觉得进入公务员队伍了，就捧上“金饭碗”、系上“保险带”；觉得当上领导干部了，就可以少干活甚至不用干活，只知道自己是领导，忘记了自己还是一名基层干部。身为领导干部，必须“干”字当头，担起责任，有所作为，把干事作为一种追求、作为一种常态。市委、市政府正在探索建立一套责任追究机制，今后不但要对决策失误、措施失实的人进行问责，也要对那些无所事事、无所作为的人进行问责，促进干部干事创业。
3、要情趣健康，不要太庸俗。保持健康情趣，注重小事小节，对于领导干部非常重要。综观一切腐败分子的犯罪历程，根源就在于不重小节，做人庸俗，喜欢吃吃喝喝，讲“哥儿们”义气。思想上的放松，必然导致行为上的放纵，苍蝇不叮无缝蛋，一旦生活防线出现缺口，最终必将酿成大祸。领导干部只有懂得洁身自好，保持情趣健康，才能不在腐败面前败下阵来。就我市而言，绝大多数干部在这方面是把握得好的，但也有一些领导干部，总是经不住外面精彩世界的诱惑，沾上了一些社会上的不良风气。在去年对领导干部作风问题的问卷调查中反映，我市领导干部业余时间安排用于吃饭应酬、喝茶、聊天、打扑克、搓麻将的时间，远远超过学习、加班的时间。调查结果或许不一定准确，但至少说明一个问题，我们的干部队伍中相互请吃、参与赌博、休闲玩乐之风比较常见，尤其需要我们引起高度重视。特别是目前经济普遍困难的形势下，干部的吃喝玩乐之风必须坚决刹住，企业在“瘦身”过冬，有的要减薪裁员，我们干部虽然收入不减，但至少要体现一种节俭。不要忽视这些问题的存在，这种不良之风对外是一种形象的损害，对己又是一种腐蚀剂。也许有的同志认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点出不了大事，但这些小事小节往往会改变一个人的人生观、价值观，最后成为一把结束自己政治生涯的利剑。身为领导干部，一定要善于把握自己，多一点学习，多一点调研，多一点思考，养成良好生活习惯，培养高尚生活情趣，使自己成为一个脱离低级趣味的人，成为一个引领良好社会风气的人，成为一个纯粹而高尚的人。要积极培育健康向上的机关文化，做到“三个好”、“三个走”、“三个远”，即好好学习、好好工作、好好做人；走进书桌、走进球桌、走进山水；远离酒桌、远离牌桌、远离尘嚣。
4、要大气包容，不要太狭隘。到上虞工作两年多，我总感觉少数干部还缺乏大气，包容度不够。在对待创业者和外来投资者的问题上，有的干部不够尊重，有企业家反映，现在形势这么严峻，企业发展这么困难，但部分干部完全一副与己无关的姿态，认为“你们赚钱关我什么事”，不是想着怎样去帮助解困，而是这个不行那个不行，这个检查那个检查。这个问题已多次指出，情况有所好转，但整体上做得还不够到位，有的还比较被动。在相互协作的问题上，缺乏整体作战，有的部门配合不到位，存在单兵独进、相互脱节的现象，使工作成效大打折扣。个人的能量最大，也代替不了集体的力量。善于把别人的能量都调动和发挥出来，才是一个领导干部最大的能力。我认为，一个不善于与人相处的人，是一个有很大性格缺陷的人；一个不善于团结共事的干部，也是有很大能力缺陷的干部。现实中总有一些干部的胸襟比较狭隘，眼界比较狭窄，听不进话，挑不得刺，个人之间互不服气、单位之间互不买帐，这是十分要不得的。大气才能包容，包容才能发展。对于经济发展而言，我们需要更大范围地整合资源、更大力度地引进各类要素，精心培育和扶持创业主体，创优我们的开放发展环境，这是抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展的根本举措；对于工作推进而言，我们需要形成干事的团队、合作的团队，需要一支有整体竞争力的干部队伍，创优我们的合作共事环境，这是抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展的根本保证。
二、要有干劲
当前，上虞不缺区位优势，不缺产业基础，不缺发展要素，上虞的干部非常聪明、非常能干，上虞的人民非常勤劳、非常富有创业精神，为什么上虞的发展还是不够快、不够好？到底我们缺少什么？我认为缺少的是“干劲”。事在人为，有干劲、事竟成。特别是在当前发展面临诸多困难和众多机遇的背景下，干部的干劲尤为重要。
1、要增强主动性。这是对领导干部最基本的要求，也是工作的原动力。总体而言，我们的干部工作是主动的，如去年“两个奥运”、“首长接待”等重大政治任务完成得非常出色，靠得就是我们积极主动，事前做了大量深入细致的工作。当然，存在的问题也不容忽视：一是主动协调不够，项目推进和企业解难过程中，我们经常发现有些问题企业早有反映，部门也可以及时解决，但一直等着领导来协调；二是主动落实不够，有些已经协调的问题，工作效率太低，如果领导不催促，最后可能还是石沉大海、杳无音信；有些已经协调明确的，类似的同样问题还需要领导反复协调。三是主动服务不够，有些领导习惯于坐在办公室听汇报，主动深入企业和基层调研的不多，在处理具体问题时情况不明、反应不快，服务不到点子上。主动性问题虽然算不上一个政治问题，但这样的态度、这样的素质、这样的意识，必须引起我们高度重视。我在政府工作时提出“抢抓每一个机遇、做好每一项工作”，指得就是主动性。有些工作没有抓住机遇是做不成的，但如果不能主动及时地把每一项工作做好，往往就会失去机遇，这样的事例很多，教训也很多。特别是现在，总的经济形势不是很好，我们要走的路特别难、要做的事特别多，时不我待，事不等人，大家必须切实增强工作主动性，多给自己抽鞭子，早一点谋划，早一点准备，早一点落实，慢做不如快做，被动做不如主动做。
2、要增强专注性。什么是专注性？我认为就是要深、要实，要用心，尽可能地沉下去、钻进去。“深入则具体”，只有钻到事物的内部、了解事情的本质，才能发现问题，才能抓住关键，才能早出成效。但是现在有些干部，一天到晚忙忙碌碌，东看看、西摸摸，没有方向、没有重点，没有统筹安排，结果仍是一事无成；有的干部做事有始无终，虎头蛇尾，半途而废，三分钟热度，持续力不够；还有些干部干脆浮浮夸夸，搞形式主义，做表面文章，工作做给领导看，几年下来仍然对本职工作不熟悉、不了解。所有这些问题的存在，严重影响了我们事业的发展，使很多重大工作推进不了，很多重大决策难以深入实施。如何解决这些问题？我认为必须强调“三个一”：精力上，要一门心思扑下去。做工作一定要专心用心，排除一切干扰，把所有的精气神都集中在工作上，一切围绕工作转，三心二意，走马观花，绝对出不了成绩；方法上，要一竿子抓到底。任何一项工作，一旦接手就要负责任，从头到尾都要亲历亲为，把事做深做透做精，做出实效；结果上，要一环不漏强督查。任何一项工作，只要事前有目标、有任务，事后就应该有督查，乡镇部门自己的工作要加强自查，全市性工作两办的监督要强化，行政监察要加强，该批评的批评，该曝光的曝光，该表扬的表扬，不让那些工作不实、不用心、不专注的人滥竽充数、掩人耳目。
3、要增强突破性。有干劲不单只满足于完成上级交给的任务，还需要突破性的开展工作，着力开创发展新局面。这方面，我觉得总体上是好的，特别是近年来，一些乡镇、部门工作的新思路、新举措很多，成绩比较显著，但也有一些乡镇、部门多年工作无起色，看不到亮点；一些事关发展稳定的重大项目、重点工作，推进不够快，成效不明显。在当前发展背景下，面对同样的环境、同样的挑战，谁能发展的更好更快，关键取决于突破的能力、突破的程度。特别是对上虞而言，既面临着许多困难和挑战，又存在许多机遇和优势，尤其需要我们站在全局角度，科学把握趋势，作出正确判断，不断突破难点，创造性地开展工作。在思想上，要进一步解放思想，决不能封闭守旧、自我陶醉，决不能四平八稳、惯性思维，决不能消极畏难、敷衍塞责；在观念上，要从一味求稳、容易满足走向勇于开拓，从安于现状、守旧守成走向敢于创新，从喜欢置身事外、评评点点走向融入大局、投身发展；在实践上，要围绕如何加快产业转型、如何做强工业经济、如何推进城乡一体、如何抓好招商引资、如何壮大集镇经济、如何加强社会管理、如何夯实基层基础等重大问题，积极探索，突破难点，走出一条有特色、有活力的路子，积小胜为大胜，进而实现上虞的加速崛起。
4、要增强责任性。一个地方发展快不快、社会和谐不和谐、民生搞得好不好，关键取决于干部特别是领导干部的责任性强不强。这几年，我们上虞之所以能够始终保持健康快速的发展势头，这与全市广大干部尽心尽职的工作密不可分，特别是有些领导干部，责任心非常强，不但市委、市政府部署的工作做得非常好，而且能在一些难事、大事上主动出谋划策、建言献策。但与之相反的是，部分领导却总是不肯担责任、怕丢“帽子”，有的因业务钻研不深，对一些问题把握不准，提出建议方案，请领导把关，尚且情有可原。但有的碰到问题不经研究、立即提交，把问题推给领导；更有甚者一不研究、二不提交，一直捂着导致工作严重影响。依法办事、按程序办事都没有错，但按规定办事，绝不等于作茧自缚，更不等于削足适履。我们履行职能、执行政策，一定要强调实事求是，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点，凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策；有些部门规章和政策不符合实际的，要积极向上沟通。这样的负责才是真正的负责，才是上虞发展需要的负责。
三、要有分寸
领导干部职业崇高，责任重大，角色多重，必须正确把握好做人、处事、履职的分寸，正确把握好自己所处的特定角色定位，做对上负责、对下负责的榜样，做公平正义、务实为民的榜样，做敢抓敢管、干净干事的榜样。
1、要把握“组织人”的角色。领导干部之所以能够走上现在的岗位，是自己辛勤付出的结果，更是组织培养重用的结果，肩负着组织的信任和重托。对组织负责，遵守组织纪律，执行组织决定，是领导干部的一个原则问题，更是一名干部政治上是否成熟的重要标志。我们上虞绝大多数干部的组织纪律性是好的，但这几年也收到一些不良反映，比如有的领导干部工作中存在本位主义倾向，对分管线工作抓得很紧，对中心工作和其他工作主动性欠缺，支持不够，配合不力；有的对市主要领导协调的工作执行得好，对分管领导协调的不买帐，甚至对市委、市政府决策的一些重大事项执行不力，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，自由主义倾向严重；有的片面强化部门权利，为部门谋取利益，个别部门甚至跟市委、市政府的全局利益博弈。这些问题的存在，必须引起我们高度重视，绝不能任其游离于组织之外，甚至凌驾于组织之上。强化组织意识，确保政令畅通，是领导干部的重要政治素质和政治责任。我们的干部一定要牢固树立大局观念，一切以党和人民的利益为重，自觉地站在推进上虞发展的高度想问题，坚持在大局下行动、在大局下工作。要勇于淡化手中的权力，破除部门的利益，不能因为部门的利益、局部的利益，影响到全局工作的推进。对中央的大政方针，上级的各项决策，市委、市政府的工作部署，必须认真落实，决不能阳奉阴违，我行我素，各行其是。今后，要切实加强这方面的工作，确实有问题的，要抓几个典型。
2、要把握“公众人”的角色。领导干部是一个地方、一个单位各方面的带头人，也是备受干部群众关注的公众人，一举一动，一言一行，大家都看在眼里，记在心里，学在行里。有些领导干部平时不拘小节，作风随便，言行举止自由散漫，已经在干部群众中造成了不良影响。如有的喜欢当业余评论员，当事后诸葛亮，对市委、市政府决策经常乱发议论，妄加评论，对干部人事工作指手划脚，评头品足；有的搞跑风漏气，这边党委会还没结束，那边已传得像模像样，给工作带来被动；还有一个问题比较严重，我们的有些干部前几年炒房产，这两年又是炒股又是套利，心思不花在工作上，千方百计搞投机。特别是最近发生的事情，一些干部包括个别领导干部受利益驱动乱作担保，甚至做中间人搞拆借、赚利差，参与非法集资，结果深陷其中难以解套，个别甚至一走了之，既害了自己，也害了家庭，更给干部队伍抹黑。好作风是抓出来的，也是带出来的。一个单位的作风如何，往往是这个单位领导作风的一面镜子。领导干部要时刻警觉，自觉维护公众人的形象，慎言慎行，严以律己，要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。要一级带一级，一级抓一级，率先垂范，抓出成效，始终保持一名领导干部优良的品格和人格魅力。
3、要把握“权力人”的角色。领导干部手中或多或少都有一定的权力，但我们掌握的权力是公权力，都要自觉接受法纪和制度对权力的约束，坚持秉公用权、为民用权、按程序用权，决不能恃权自重，忘乎所以，以权谋私。总体而言，绝大多数干部都能正确看待手中的权力，坚持原则，不循私情，规范用权，做到干净干事、谨慎行事，在干部群众中树立了良好的形象。但也有个别干部由于缺乏正确的权力观，已经从“权力关”前败下阵来。根据市纪委统计，近两年来已有16名乡科级领导干部、176名一般党员干部走上了违法违纪的道路，有的甚至锒铛入狱。这些案子的教训十分深刻，有的案值不大，因贪图小利而葬送了自己的前程，葬送了整个家庭的幸福，让组织和家人为之痛心，朋友和同事为之痛惜。权力是一柄双刃剑，能带来荣誉，也能带来灾难，为民则利，为己则害。对于干部个人而言，权力越大，腐败的危险性就越大，防止腐败的警惕性就要越高。当领导干部一定要算好“政治账、经济账、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”七本帐，始终保持清醒头脑，学会自我保护，用好手中权力。
4、要把握“管理人”的角色。组织把大家安排在各级领导岗位上，赋予一定权力的同时，也赋予了相应的管理职责。领导干部必须责无旁贷地挑起管理人的重任，坚持抓人促事，在干成事的同时带出一支好队伍。我们极大多数领导干部都尽到了管理人的责任，十分注重班子建设和队伍管理，促进单位高效运转。但也有部分领导干部对内部的教育管理比较松，致使一些不良的风气蔓延，使一些想干事会干事的人看不到希望，失去了信心。有的干部过去工作很努力，慢慢也变“懒”了，认为自己辛苦都是白苦，还不如优哉游哉，甚至于对企业的发展难题、群众的合理诉求都不闻不问、怕难怕烦；有的干部过去有冲劲，慢慢也变“软”了，认为大家都做老好人，自己讲真话、干实事，敢于坚持原则反倒成了拎不清；有的干部过去做人做事都很认真，慢慢也变“油”了，认为做得多还不如说得多，热衷于上下应付，左右扯皮，得过且过，工作效率低下，服务态度冷漠。这些在一般干部身上表现出来的作风问题，实际上是我们领导干部管理缺失、教育不严的结果，单位及下属经常出问题，领导就有推卸不掉的责任。作为领导干部，既要注重抓显绩，以发展的业绩取信于民；还要注重抓隐绩，抓好队伍建设让组织放心。在内部管理、队伍建设问题上，我们要抛开私心杂念，不怕做恶人，不做老好人，对损害党和人民利益的行为、违纪违法的现象、干部职工的不良作风，敢抓敢管，敢于碰硬，树立正气。同时，要充分调动各方面的积极性，善于为部属承担责任，善于做部属的坚强后盾，让干部职工以开拓进取的姿态，创造性地开展工作。
四、要有信心
信心是一种信念、一股力量，是一种百折不挠的坚强意志，也是战胜困难、抢抓机遇的有力武器。新的一年，面对更加严峻的挑战、更加繁重的任务，尤其需要我们具备坚定的信心。
1、对发展要有信心。客观地、理性地看待上虞的发展，这是我们增强信心、做好工作的前提。目前，我们有的同志对上虞的发展存在偏见，怀疑过去、否定过去，这是十分要不得的。应该讲，改革开放30年来，上虞经济社会各项事业取得了长足的发展，发生了翻天覆地的变化，在上虞2200多年的历史长河中，这是一个十分重要的飞跃，虽然发展中还存在一些问题，但不能因此就一概否定过去的工作，看不到取得的巨大成就。我们总体的发展是健康的、优质的，特别是这次面对危机，我们发挥了产业结构比较合理、主导产业业竞争力相对较强的优势，在绍兴范围内受到的冲击相对较小，所以对我们上虞已经形成的产业要有信心。我们有的同志对未来的发展过于悲观，认为我们已经处在了杭甬线上发展的低谷，再怎么努力也没有用，看不到优势正在凸现，看不到机遇已经来临。有的同志则过于乐观，认为只要嘉绍跨江大桥造起来，上虞什么都有了，可以等一等、慢慢来，不愁不发展。这些思想和言论对信心的树立都是有影响的，必须坚决克服。我们相信，只要坚定信心，以顽强的毅力、坚强的意志、务实的举措，积极抢抓宏观调控转向的政策机遇、发展方式转型的倒逼机遇、要素流向转变的发展机遇，努力增创推动区域发展的基础性优势、符合产业发展导向的比较性优势、市场主体创业创新的动力性优势，我们在各个方面一定能够取得更大突破。
2、对自身要有信心。现在有一个现象比较奇怪，前几年由于一些干部出了问题，外界对上虞干部的评论比较多，现在事情已经过去，外界说的少了，但我们自己的干部却反过来，有的自我否认，认为自身的能力水平不够，导致工作创造性不足；有的自我降温，对我们从事的事业、开展的工作缺乏价值认可，工作热情不够；有的对上虞干部整体形象进行自我贬低，一人出事，整班人抹黑，总是觉得抬不起头；有的感觉吃亏，心理不平衡等等。我认为各级领导干部关键要学会肯定自我、剖析自我、提高自我。肯定自我，就是要充分认识到我们干部队伍总体上是好的，不缺能力、不缺水平，不缺底气，不能因为极少数人的问题，就自我否定、自甘落后，要经常给自己鼓劲、打气，相信自己的能力，相信组织的眼光，相信整体的力量；剖析自我，就是要在肯定自我的同时，不头脑发热，不盲目乐观，不自以为是，经常内省内视，善于解剖自己，客观地、准确地把自己的不足、问题找出来，及时改进；提高自我，就是要求我们的干部能主动适应不断发展变化的新形势，按照建设学习型干部的要求，不断加强理论、业务、管理、法律等知识学习，不断提高依法行政、科学执政的本领，不断增强驾驭复杂局面的本领，不断提升做好新形势下群众工作的本领，切实解决“能力危机”问题，不断增强自信心。
3、对破难要有信心。困难的降临是不以人的意志为转移的，想躲也躲不掉，想绕也绕不过。既然如此，唯一的办法就是树立信心，勇敢面对，积极应对。现在宏观环境不理想，发展不是处于最好时期，我们有些领导干部就开始松劲懈气，给自己寻理由、找借口，对破解难题缺乏信心，对人的主观能动性缺乏认识。温家宝总理讲，困难面前，什么最重要？是信心。信心有，才会有思想、有办法，才能趋利弊害，才能危中见机。事实也是如此，尽管去年下半年以来发展的环境变得特别困难，但我市经济社会发展的基本面并未发生根本转折，上虞经济社会发展的总体趋势仍然向好，这主要得益于我们的干部群众信心不滑坡、干劲不下降。如征地拆迁工作，有些乡镇街道仍然做得很好，靠的就是完成目标任务的坚强信心，不达目标不罢休的顽强毅力，靠的就是领导深入一线、靠前指挥、解决问题。面对困难，信心是最为重要的资源。如果领导干部对目前的宏观环境、对工作中碰到的困难没有自信、望而怯步，这无疑会影响周边同志的情绪，也会影响自己工作的动力，希望大家正确把握。今后工作中无论碰到多大的困难，都不要怨天尤人、强调客观，要化困难为信心，化压力为动力，强化意志力，敢啃硬骨头，真正在攻坚克难中显示价值、提升能力。
4、对组织要有信心。今天在座的都是领导干部，是成就上虞发展事业的脊梁，组织对你们非常信任，更寄予厚望。希望你们切实承担起这份沉甸甸的组织重托、人民寄托。首先必须充分理解组织、相信组织、服从组织。现在个别领导干部对组织有抱怨，认为对他不公，用怀疑的眼光看待用人；也有些同志对现行的考核评价体系有看法，认为有不合理的地方，等等。今天我强调一点，一方面，由于职位有限等原因，组织上或许不能完全做到人尽其用，确实可能有一些同志一直得不到重用，但如果以此为由影响工作，或者一蹶不振，那将永远失去组织信任，影响自己事业。另一方面，客观地讲，考核评价要做到完美是很难的，有不合理的地方我们可以探讨、可以逐步改进，尽量做到考核结果、工作实绩、各界看法相一致。今后，市委将牢固树立正确的用人导向，坚持重品德、重实干、重业绩“三重”原则，最大限度地保护好我们干部工作的积极性、事业心。重品德，就是考察任用干部首先看品德，以德为先，如果道德品质差，为人素质上有问题，群众反映比较大，即使你能力最强也不能重用。重实干，未来两三年可能是上虞干部工作任务最为繁重、艰巨的一个阶段，我们必须强调实干，所以在今后的干部任用上要把“重实干”作为一个非常重要的标准来考量。重业绩，就是最后我们还是要“以发展论英雄”、“以业绩论成败”，真正把一些品德好、干劲足、业绩优的干部选用到领导班子队伍中来。我们将进一步优化干部绩效考评体系建设，更好地体现公正公平；进一步加强干部日常管理，关注干部成长、关心干部生活；进一步加大反腐倡廉教育，最大限度地保护干部安全，构建良好的党风政风。借此机会，我代表市四套班子作一个集体承诺，我们一定会严格按照“四个有”的标准，立说立行、作好表率，敢于负责、勇挑重担，增强信心、真抓实干，廉洁自律、树立正气，以自身的形象带动全市党员干部干事创业，努力形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。
同志们，新的一年已经来临，新的征程已经开始。抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展，我们重任在肩、责无旁贷。希望全市广大党员干部特别是领导干部进一步振奋精神，坚定信心，担起责任，奋发有为，为开创上虞发展新局面作出新的更大的贡献！
