新型农村社区单位性质如何确定？农村新型社区土地登记应该是只发一个大证，还是分割登记？哪种登记更好？新型农村社区用地土地使用权人应该是谁？
齐海燕
答：要解决来信提出的问题，关键是要弄清楚农村社区住宅性质。笔者认为，根据现行政策，在农民集体土地上建设的住房本质上属于农民住宅，并不是属于商品房。因此，应当按照《土地管理法》、《土地登记办法》、《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》等规定，由村集体经济组织申请办理统一的集体土地使用证（初始登记），待住房建成并分配给农民后，由农民再申请办理宅基地使用证（变更登记）。至于分摊政策和计算方式，各地做法多是参照城镇商品房分摊政策和计算方式，请您查一查本省有关政策规定即可。
