 1、十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的原则。目前我市人多地少，耕地更少。随着人口的逐年增长和城市建设的需要，土地将继续减少，这是一个不可议的事实，因此土地管理法规定：十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护开发土地资源，制止非法占用土地的行为。在国家建设征用土地中要做到这一要求，必须坚持：一是加强规划，严格管理，严格控制各项建设用地；二是要优先利用荒地，非农业用地，尽量不用耕地；三是要优先利用劣地，尽量不用良田；四是加大土地监察和土地违法行为地打击力度，切实制止乱占耕地地滥用土地行为。 2、妥善安置被征地单位和农民的原则。集体土地征用意味着农民集体土地所有权的丧失，意味着农民对土地的使用收益利益的丧失，因此用地单位应当根据有关规定，妥善安排被征地单位和农民的生产和生活：一是对被征用土地的生产单位要妥善安排生产，二是对征地范围内的拆迁户要妥善安置，三是征用的耕地要适当补偿，四是征地给农民造成的损失要适当补助。 3、谁使用土地谁补偿的原则。土地征用的补偿并不是由国家支付，而是由用地单位支付，这是因为，国家并不直接使用所征用的土地，也不是使用该被征用土地建设项目的直接受益者，而用地单位则兼具这两个因素，由其支付征用土地补偿是合理的。用地单位的补偿是一项法定义务，承担此项义务是使用被征土地的必要条件。用地单位必须按法定的标准，向被征用土地的集体组织给予补偿。 |
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