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质量技术监督部门担负着政府赋予的质量、计量、标准化和安全监察等工作的综合管理和行政执法任务，既是监督者，更是管理者。随着我国的社会主义民主和法制建设的日趋完善，湖北省随州市质量技术监督局为适应新形势的要求，紧紧围绕依法行政、提高执政能力的目标，采取有效措施认真解决行政执法中存在的突出问题。
学习贯彻《纲要》，强化依法行政观念
依法行政的成效，很大程度上取决于依法行政的思想观念。为此，该局组织执法干部认真《全面推进依法行政实施纲要》，并制定贯彻落实《纲要》的实施计划和措施。通过多种形式的学习、宣传和培训，全系统各级领导干部和行政执法人员从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识贯彻实施《纲要》的重要意义，然后在实际工作中要求自己树立依法行政的新理念，克服思想上的模糊观念和认识上的滞后与偏差。
加强执法管理，严格执法规程
为把执法工作纳入法律化、制度化、程序化的轨道，该局严格执行《纲要》的有关规定，建立健全各种相关配套工作制度、程序和机制。
一是加强行政执法工作的规范管理。为解决多头执法、重复检查、重复收费的问题，该局改分散执法为综合执法，确定了执法机构的工作范围，严禁超范围开展工作，避免多头执法现象的发生。为规范执法行为，该局还制定了《行政执法责任制》、《辖区监管责任制》、《行政执法过错责任追究制度》、《避免重复检查、重复抽样、重复收费措施》、《封存、扣押、罚没物品管理规定》等制度。
二是建立健全办案机制，保证行政行为的合法、合理。该局质监稽查内部实行受案登记、案件集中控制、重要执法文书票据化管理和行政处罚罚没收据与行政案件卷宗挂钩管理、罚没物品集中统一管理和公开处理及行政案件集体审理、行政案件回访等制度，形成互相监督、互相制约的机制。
三是从程序上规范执法行为。该局制定了罚缴分离制度，实行“三个一律”即执法人员一律不准收钱；一律不准先收钱后办案；一律按照技术监督行政执法办案程序依法办案，程序倒置即为错案，视其情节严肃处理。
强化执法监督，规范执法行为
该局树立见微知著、防微杜渐的意识，及时调整监管工作思路，把事后监管调整为事前、事中、事后的全过程监管。
强化内部监督。一是抓案件质量考评，该局采取相互评卷的方法对执法人员发现案件存在问题的能力进行考查，并按《案件质量评定标准》进行打分，此举促进了办案质量的提高。二是开展执法监察检查，通过办案回访、发放《调查问卷表》等方式，对执法人员的执法情况进行监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
二是自觉接受社会监督。该局从政府工作部门、公检法部门、社团、基层政府、企业中选聘了30名行风监督员，定期听取他们的意见，并要求他们对质监人员的工作表现进行认真评定。曾都分局、广水市局将“六条禁令”制作成胸牌让干部职工挂在胸前，接受社会监督，经常对照检查。市特检所实行“行风监督卡”制度，使工作人员的一言一行直接直身于所领导和服务对象双重监督之下。
三是实行过错、错案责任追究制度。坚持“谁办案谁负责，谁有错谁承担”，严格执行责任追究，并根据情况不同采取经济处罚、通报批评、停职等不同形式追究执法人员的责任。
加强执法队伍素质建设，提高执法办案能力
古人云：“徒法不能以自行”。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。因此，该局注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。
一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为质量技术监督部门的人员，怎样通过做好本职工作来实践“三个代表”的要求。
二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。
三是在系统学习的基础上，该局加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。近两年来，该局组织执法人员开展行政案件办理程序演练，努力提高执法人员的行政案件办理质量和依法行政水平。
加强内外协调，实行整体联动
一是加强与市环境办、工商、公安等部门的沟通与联系，共建立良好政府形象。目前，随州市市政府决定建立“政府主导、群众参与、覆盖社会、上下联动”的网络体系，调动社会力量参与产品质量和特种设备安全监管，有效地解决了大生产与小监管的问题。质量技术监督部门还突出部门职责，出台了全市质量监督系统辖区监管责任制，进一步明确和规范全市质监系统各单位、机关各科室的工作职责、监管程序。
二是加强执法机构之间的合作与联系，互通信息，共享资源，并以技术机构为依托不断增强行政执法工作的技术含量。
三是加大宣传力度，积极争取全社会的支持与配合。围绕质量技术监督的法律、法规、方针政策，通过定期发布质量公告、加强工作动态报道、剖析典型案件，强化群众和企业的质量安全意识和法律意识，从而争取社会对之间工作的认识和理解，使工作在理解中开展，在支持中推进，在帮助中完善。
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