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深圳能源昨日发布公告称，鉴于《深圳市城市总体规划(2010~2020)》对大鹏半岛的功能规划进行了调整，根据深圳市政府有关部门的意见，公司滨海电厂项目不再在深圳市选址，另行开展选址工作。 公告称，截至目前，滨海电厂项目处于技术论证及按照国家项目核准程序进行申报核准的工作阶段，尚未开工建设。滨海电厂项目的另行选址不会对公司2013年度经营业绩造成影响。 《第一财经日报》日前对这一事件进行了持续跟踪报道。深圳能源相关工作人员对本报说，这个项目刚拿到国家发改委的“路条”，在进行规划选址、环评等流程时遭遇民意的反对。这一事件告诉公司以后要在上马煤电项目时需要和当地居民建立更有效的沟通渠道。 深圳能源损失几何 昨日，深圳能源股价下跌3.52%。 《第一财经日报》梳理深圳能源2012年年报发现，滨海电厂项目总投资约81.7亿元，项目规划容量为4×100万千瓦，一期建设2×100万千瓦超临界环保燃煤发电机组，同步配套建设高效的烟气脱硫、脱硝装置。截至2012年底，深圳能源为滨海电厂投入3.1亿元，其中2012年投入3987万元。 由于滨海电厂项目采取的是“上大压小”方式建设，即压掉一些小的火电机组，上一个大的机组。为了滨海电厂的上马，深圳能源集团于2009年配套关停了广东省内11家共107万千瓦小火电机组，这些小火电机组有些是深圳能源旗下的机组，有些则是收购的机组。 按此计算，深圳能源以约2.8亿元的价格收购了110万千瓦~140万千瓦关停小火电机组容量。2012年投入的3987万元基本用于对项目建设需要的建厂条件、环境影响、技术方案等研究论证以及前期设计和勘测等。 一位电力专家对本报表示，这意味着此项目前期勘测设计评审工作的投入“打水漂”了，项目周期也将继续延长，滨海电厂项目等待四年获得的“路条”也要重新再开了。 睿信致成管理咨询合伙人王丹青也认为，目前看来，这个项目最大的损失不是经济损失，而是周期延长带来的重新选址、评估，与当地潜在沟通成本的增加，同时延长了收回投资的时间。 电力缺口如何满足 在民意胜利的同时，深圳电力缺口仍未得到解决。 按照滨海电厂项目部的说法，滨海电厂建设的初衷是为了满足深圳市迅速增长的电力需求，解决长期存在的电力缺口，改善现有电网架构。 深圳市发改委也曾表示，深圳市电力供需矛盾一直比较突出。2012年，深圳市最高用电负荷达1383.4万千瓦。根据预测，2020年深圳市全社会用电量和最高用电负荷将分别达到1120亿千瓦时和2200万千瓦。 华南理工大学电力学院副教授曾江对本报记者说，深圳本身没有发电能力，本地调峰电源很缺，虽然正在建设一座抽水蓄能电站，但投入运行仍要很长时间。深圳属于负荷中心，用电多、发电少，虽然有西电东送的调剂作用，但还是需要本地电量来支撑。如果能够实现在本地发电，深圳电网可以实现有限调配，风险较小。如果要向外买电，需要支付过网费的同时，在用电高峰期也需要协调。比如，2011年，贵州省的用电量很大，能够输送给深圳的电量就减少了很多。 在电力缺口和民意对环保的高标准要求之间，深圳市政府的决策选择了倾向于后者。对此，曾江表示，在能源界看来，滨海电厂使用了非常好的机组，对环境影响较小，但公众对自身的安全需求越来越高，解释工作做不下来，政府也应尊重各方疑虑，下马可能是无奈之举，但也会促使企业以后要做更细致的工作和与公众加强沟通。 深圳市人大代表也曾对深圳电力缺口提出不建煤电厂的替代方案。建议称，深圳大亚湾核电站预留了7号和8号机组未建设发电，只要深圳向中央争取政策支持，以参股方式建设7号或8号机组，生产的电力供应给深圳，是完全可能且可以优先考虑。此外，大亚湾核电厂供香港电量有余，争取供给深圳也是可能的。 |
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