中国“向西开放”的战略价值
 王海运 中国中俄关系史研究会 副会长 近来国内战略研究界关于“向西开放”的议论明显增多。笔者充分肯定“向西开放”的重大战略价值，认为对于扩大我国地缘政治、地缘经济、地缘安全利益均可起到重要作用。 一、地缘政治方面 有利于我国“睦邻友好带”目标的实现。打造“睦邻友好带”是我国周边外交的核心任务，对于营造和平发展所必需的国际环境意义重大。我国西部方向边界漫长、邻国众多，无疑应当成为建设“和谐周边”的主要进取方向。 有利于强化上合组织建设，为我国国际战略运筹提供重要支撑。上合组织集中有“金砖五国”中的三个大国及多个地区级新兴国家，新兴国家的战略利益、战略理念广泛相近。通过实施“向西开放”，有望将上合组织打造成为一个新兴国家集合体、新兴大国战略协作平台，集结起一支不同于西方世界的国际政治力量。 有利于为我国经略海洋、建设海洋强国提供地缘战略纵深。中国要崛起为世界强国，必须在维护海疆主权方面拥有大国的作为，在开发海洋方面走在世界的前列。这正是十八大提出建设“海洋强国”目标的实质所在。要建设“海洋强国”，必须实现国家地缘战略定位由“陆上大国”向“陆海大国”的重大转变。而要实现这种转变，则必须打造稳固的陆上战略纵深和战略后方，也就是说必须以“向西开放”的实施予以配合。向西扩大陆权与向东扩大海权相配合，还可最大限度地释放我国陆海兼备的地缘战略优势。 二、地缘经济方面 有利于打造一个幅员辽阔的“经济合作带”。位于亚欧大陆中心地带的我国西部周边国家基本上都是发展中国家，密切对华经济合作、搭乘中国经济快车的愿望强烈。随着“向西开放”战略的实施，我国与有关国家在资金、技术、物流等领域的合作必将不断深化，从而在我国西部周边地区建立起一个幅员辽阔、造福多国的“经济合作带”。在美欧国家经济不振的情况下，这一“经济合作带”的构建，可以为我国商品出口开辟新的战略方向，改变我国国际贸易过于依赖美日韩及东盟市场的被动局面，减少美国打造TPP对我国经济发展可能造成的冲击。未来如能在亚欧大陆中部建立起一个广泛参与的区域经济一体化机制，甚至有可能引起世界经济版图的重大变动，为营造21世纪新型国际经济秩序提供重要支撑。 有利于建立我国西部经济发展的直接外部依托，拉动我国经济发展重心局部从沿海向西部转移。改革开放以来，我国主要利用沿海优势实施“向东开放”、“沿海开放”，实现了东部地区经济社会的快速发展，但是同时也带来了东西部经济发展不平衡的突出矛盾。实施“向西开放”战略，将新疆等西部省区推向对外开放的前沿，既可为其经济发展提供直接外部依托，又可将其打造成为具有强大辐射能力的亚欧大陆金融、物流中心，还可实现“向西开放”与“沿海开放”的联动配合，部分缓解美国实施“亚太再平衡”对我国沿海开放造成的干扰。沿海与西部两大增长极、两大增长引擎的形成及其相互配合，不仅有利于我国东西部经济的均衡发展，而且有利于对冲过于依赖沿海开放带来的经济风险。 有利于打造“现代丝绸之路”，激活我国的陆桥潜力。实施“向西开放”、打造“现代丝绸之路”，可望使我国成为连接太平洋(601099,股吧)与大西洋(600558,股吧)的陆上过境要地，将我国经济与亚欧大陆乃至非洲、欧洲经济更加紧密地联系在一起。在高铁、互联网等现代互联互通技术高度发达的21世纪，纵横交错、快捷便利的“现代丝绸之路”，有望与海上运输构成有力竞争，降低中国对外经济活动对海上运输的过度依赖，并且极大地改变亚欧大陆的地缘战略格局。 有利于中国能源外交战略的布局，扩大陆上周边油气供给。环里海地区能源资源十分丰富，有希望发展成为与中东海湾并驾齐驱的世界级能源供给中心。鉴于西亚北非“民主动乱”愈演愈烈、伊朗核危机不断升级，基于规避过于依赖海上运输特别是马六甲海峡所造成的能源安全运输风险的战略需要，中国能源外交战略布局的重点有必要进行由中东海湾向环里海地区的调整，而“向西开放”则可为这一战略性调整提供重要条件。 三、地缘安全方面 有利于打造中国西部周边“战略稳定带”。“西进战略”的实施过程，也是中国在推动西部周边安全稳定上发挥负责任大国的作用、打造西部周边“战略稳定带”的过程。而这一“战略稳定带”的形成，则可为中国防范“三股势力”的渗透、抵御霸权国家自欧亚大陆纵深给中国制造安全威胁提供安全屏障。 有利于增大中国与美国合作、博弈的筹码。为了破解美国的战略围堵，中国在加强正面防御的同时，必须建立稳固的地缘战略纵深。西部安全战略纵深的建立，将可有效扩大中国的战略回旋空间，降低相互对抗的烈度，还可通过密切与中东海湾地区国家的关系，对美国战略重心东移构成重要牵制。 在充分认识“向西开放”重大战略价值的同时必须指出，强调“西进”不等于矮化“东出”，沿海开放仍是中国战略运筹的“重头戏”。“西进”与“东出”必须统筹谋划、相互配合，共同构成中国21世纪的大战略。 |
|
|
