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别把退休年龄过度经济化和政治化

 凛凛犹在 2013-08-14

   中国现在是否延迟退休年龄,这是议题?很多人将退休年龄与养老金缺口挂钩来考虑,也有人将退休年龄与就业率和社会稳定来考虑。中国因为这样的考虑,已经导致有些人,为了提前拿到养老金而不惜造假病历,花钱通关系,搞定稳定的养老金收入;而社会的养老金问题,导致老年人对未来生活失去信心。

社会有退休制度,首先是社会福利的体现,是社会富裕的标志。其次,退休年龄是从人的生理客观变化得出的一个标准。再次,退休制度也是社会就业制度的一部分,使得社会新生劳动力能够有序地传承。

国际社会的退休制度,是对普罗大众的一种普惠。因为很多国家对于60岁定义为老年人,那是考虑人的一般寿命当时都在不到70岁,而60岁以后的人,大部分人的精力、体力、脑力都出现了一些衰退,有的甚至于有了一些障碍。当然那些制定退休制度在先的西方经济发达国家,因为出现经济的不景气等原因,考虑到国家福利金承受力的因素,这些年开始,也在逐渐将退休年龄往后延,目前已经确实有67岁退休的国家。

中国50年代起,职工退休制度就已经建立,一般工种男士60岁退休,女士50到55退休。特殊工种还可以提前5岁退休。当年退休金只有十几,几十元的时候,社会的压力没有那么大,在近些年,随着养老金增幅每年加大,而且50年代人口出生率高潮的效应影响,养老金不足的问题就成为社会比较严峻的问题。

中国的养老金,现在除了公务员,以及有些事业单位人员外,在城镇工作的人员,养老金的交付比例是全世界最高的,为什么中国的养老金还是不够呢?一方面是老年人口陡增,另外一方面是货币实际贬值加大。当人们看到中国人的平均寿命提高以后,退休年龄延迟的呼声从管理层增加,因为那样不仅可以减轻国家养老金发放的数量,而且可以增加养老金储备的增加。现在是那些不用交养老金的人在讨论养老金的问题,那些退休可以拿跟过退休金的人在讨论一般人的退休年龄。

退休年龄,现在变得就是与养老金的数量有关的经济问题,而退休年龄似乎很多又遇社会就业和稳定挂了钩。这样的议题越来越走向偏执,按照这样的逻辑,如果养老金缺口始终解决不了,是否逐渐将退休年龄逐渐后延,直至绝大部分人无法享受到为止?!

您去看看经济状况还算不错的澳大利亚和新西兰,他们那里很多的社会岗位上,老年人在岗位的工作状态,那实在会让您感到于心不忍。有时候我们看到那些社会对狗和猫都十分人性化地过度保护,可那些60岁以上的老年人,很多步履艰难地在迈着步子,干着简单而不合年龄的工作,那些已经驼背的老年人,在很多岗位上工作的模样,确实让人想到资本主义人权的虚伪。因为他们不工作,就只能够维系简单的生存。有资料统计,那些国家65岁以上的人,还会有差不多20%的在继续工作。

人,如果身体好,如果他们的技能能够被社会接受,那么工作到什么年龄那是个人的问题,而社会对于大部分人的公共规定,一定是需要有科学的态度和普遍的适用。退休和养老的问题,应该从老年人的生理和客观的社会状态来确定,而不应该仅仅从经济和社会地位的角度去确定。西方社会的65岁退休也好,67岁退休也罢,他们某种角度讲已经是过度福利制度下的无奈。西方的养老金是政府预算的一部分,他们是需要考虑纳税人全体的利益。因为养老金压力增加,所以他们的养老金预算就不得不减少,社会为之延迟退休金发放的年龄。可是您仔细分析一下西方社会的综合福利,如果那些身体确实不适合工作,或者在60岁以后找不到合适工作的人们,他们的生活还是由社会给予解决的;甚至于您就是没有达到60岁,很多时候,您只要读书和参加培训,您也回到社会给予的生活费。

中国的退休年龄,现在确实需要调整。首先,现在中国的女性存活年龄比男性高出很多,而随着社会男女平等环境的营造,女性接受教育和女性参加社会活动和体育锻炼的机遇不比男性少,所以,女性职工的50岁退休和所谓干部55岁退休的年龄似乎应该男女平等了。至少可以增加到适当接近60岁。那样职工的养老金状况就可以有所改观而。目前中国60岁退休的年龄,从中国人的体质和中国社会的结构看,没有必要很快调整,因为目前退休下来的人们,很多也在为社会就业做贡献,他们一方面可以让出社会就业机会给下一代人;另外一方面,他们可以在家里帮助下一代的年轻人带孩子,使得社会年轻人就业的稳定。这点,您去看看西方社会,很多社会对于孩子14岁前的母亲一般是不工作的,社会给予补助,那比养老金的发放更多。如果考虑西方社会人的一生就业时间,中国人做到60岁已经差不多都要工作35到40年了。按照现在养老金是工资收入的差不多50%,那么中国人的养老金,如果没有货币贬值,那完全是自己年轻的支付来养自己的老年,因为现在人均寿命刚刚达到80岁。

中国制定退休年龄研究的人们,除了要到西方社会的实际退休年龄的数字,更应该到西方社会看看那些60岁以后老年人工作的状况和效率。同时要综合考察西方社会的其它社会福利,观察西方人从小到大的食物结构和身体健康状况。您今天去看看香港酒楼内做服务的那些老人,您去西方社会看看那些机场的老年服务人员,那么的缓慢的行动和他们的工作效率,不仅苦了他们自己,实际上对于企业也是在承受社会的压力,而同样的工作,换一个年轻的劳动力,那效率会提高许多。

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