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近年来，嘉善县委、县政府高度重视招商引资工作，始终坚持把招商引资作为经济发展“一号工程”来抓，从2009年开始，县委组织部还专门从各部门抽调干部，下派到各镇、各部门协助招商工作，并组建了北京、上海、厦门、深圳东莞地区和温州台州地区驻点招商队伍。两年来，招商引资工作取得了较好的成绩。据统计，2009和2010两年，全县各主体招商和驻点招商引资共引进项目289个，其中内资项目191个，外资项目98个，累计实到外资总额57483.14万美元，实到县外内资注册资本31.94亿元。仅2001年，全县总投资1000万元以上的项目165个，5000万元以上的项目53个，1亿元以上的项目26个。这些项目的成功引进，招商队伍发挥了不可替代的作用。
一、当前招商引资人才队伍建设的实践和做法：
近年来，嘉善县经济社会快速发展，招商引资是重要推动因素，可以说没有招商引资，就不可能有嘉善今天翻天覆地的变化。而招商队伍建设更是一项基础工程，近几年来，县委、县政府在这方面也进行了诸多的探索和实践，也有很多好的做法。
（一）拓宽选才范围，注重队伍配备。在招商队伍的选拔和配备上，体现好中选优，坚持把那些基本素质比较好、文化程度比较高、责任感和进取心比较强，有发展培养潜力，能适应招商引资工作需要的年轻干部作为选派的重点。目前我县各镇、街道、开发区和各部门中，从事招商引资工作的人员有近百名，其中县级产业招商人员39名，各镇、街道、开发区从事招商或相关工作人员近60名。这些人员大多数通过组织推荐，是各个单位的业务骨干和中坚力量，思想政治素质和心理素养普遍较好，肯吃苦，也有一定的文化知识，专业结构多元化，有金融、工商管理、公安、理工科、汉语言文学等专业知识，有助于在引进各类不同领域项目过程中形成专业协调和融合的良好效应。
（二）拓展招商形式，注重探索创新。从2009年开始，县委、县政府审时度势，组建了专业招商队伍，公开挑选一批年轻干部担任专职招商员，并选定北京、上海、厦门、东莞和深圳、温州和台州等地区进行驻点招商，从机构设置、人员配备和财力保障上给予了充分保证。通过一年半的驻点招商，取得了初步成效。据统计，全县各驻点招商的同志全年拜访企业、社会团体和政府部门847多家, 邀请客商158批次来嘉善作投资考察和项目洽谈,共上报意向项目信息128条，其中认定为有效项目信息26条，已落户项目14个。在有效信息项目中，工业项目23，占88%；服务业项目和农业项目各3个，分别占12%，为全县的招商引资工作作出了一定贡献。2010年,县委县政府结合新形势，适时调整招商思路，确定“三新一高和现代农业、现代服务业”为产业定位，以“优质民资、央企国资、高端外资和世界500强”企业为主要招商目标，引资和引智并重，成立六大产业招商组，并由县委组织部再次选派一批相关专业的大学生和机关干部，全县一盘棋开展产业调研和产业招商。
（三）加强学习培训，注重能力提升。考虑到招商人员来自不同的层面，对招商业务不了解不熟悉，为了使他们能够尽快熟悉县情、乡情、招商政策和实务，县外经贸（招商）局、各镇（街道）等主管单位，一方面进行请进来集中辅导培训，邀请专家学者、业务资深人士为招商人员解读宏观经济形势和政策、产业发展趋势，切实提高招商人员的基本理论素质，开阔他们的招商视野；另一方面送出去到专业院校，请专家教授进行针对性的实务培训和学习考察。并有意识安排老招商员对新同志的 “传帮带”，进行“手把手”地教，在招商实战中提高新招商员招商引资的本领，积累招商实战经验。同时，以每次集中召开招商人员工作例会为契机，进行培训和点评。
（四）实施内部管理，注重实绩考核。一方面强化管理，要求每个招商组在平时管理中为每位招商人员建立考勤台账，定期以电话形式对每位招商人员进行查岗，并要求每位招商人员写好招商日志，记录每日招商工作情况，通过日志的形式来加强考勤监督。同时，加强对每个产业招商组的层级管理，每个产业招商组设招商分局局长1名，招商工作实行局长负责制，招商引资日常管理工作，包括经费开支、招商工作组织与协调、工作计划与工作总结报送、招商人员学习、项目信息报送等统一由各分局执行副局长统筹安排和协调组织。县里还专门制定出台了《嘉善县产业招商考核管理办法》，加强对招商人员的管理和考核。
（五）健全培养机制，注重奖惩激励。招商工作人员录用和聘任都是经过组织慎重考察、调动、任命的。县六大产业招商组的39名专职招商员，都是由县委组织部统一从各部门、单位挑选和任命使用的。年终考评时，对提供有效信息以上的业绩，经济上县政府给予适当奖励，成绩显著的招商人员，还评为“优秀招商员”。2009年下半年以来，已经有三名招商干部在招商过程中得到提拔使用。组织部还将这些人员列入县管后备干部，进行重点培养和考察，大大提高了招商人员的工作积极性。
二、新形势下我县招商引资人才队伍建设存在的问题：
目前，嘉善县从事招商引资和相关工作人员近100名，其中县专职招商人员39名。其特点是：70%是机关事业单位干部；平均年龄约35；有近60%人员有10年以上的工作经历；大专以上学历占约95%；一半以上的人员没有参加过专业招商培训；中层干部占约50%，副科以上领导干部23名。从以上数据分析，我县招商队伍建设还存在以下问题：
（一）对招商引资专业人才队伍建设重视不够。一是缺少一个强有力的招商工作综合部门来统一管理、协调县、镇（街道）两级招商队伍，资源、信息共通共享工作做得还不够好。二是有些部门在推荐招商引资专业人才时，不能完全处理好部门利益与全局利益的关系，总是本单位、本部门的利益考虑得多一点，没有将真正适应招商工作的人才推荐上来，所推荐的人才中，有的不太适应招商工作环境和压力。三是招商引资队伍中部分兼职招商人员工作任务不专业，不光要抓好招商引资工作，还要分担一些其它性质工作，分散了工作精力。
（二）招商队伍中相关专业人才比较缺乏。据调查，我县的专职招商队伍中没有真正毕业于经济类学科的大学生，也没有毕业于外贸、外语、营销等对招商最有利的专业人才，更没有懂得国内外法律、法规和外向型经济的综合人才，基本上属于赶鸭子上架的“土专家”，理论功底薄，实践经验少，招商队伍中缺少具有招商专业知识结构和综合能力的人才。其主要原因一是因为我县属于上海、杭州周边小城，“人往高处走，水往低处流”，我县还不是属于能留住人才的重要大城市；二是由于我县的工业传统产业是以纺织、五金、木业、电声等科技含量不高的产业为主，长期以来没有形成高科技的人才需求市场；三是因为我县是个以外贸出口加工企业为主的工业小县，缺少自主创新的品牌，对人才引进缺乏足够重视。
（三）招商队伍稳定性有待加强。从我县专业招商队伍中的招商人员任职（挂职）年限看，大部分只有一至二年，时间太短，流动性很大，造成招商队伍不能相对稳定，很难出业绩，导致招商人员对个人发展期望值不高。同时，随着形势的不断发展和资源的越来越匮乏，招商引资工作的难度和压力也越来越大，一些招商人员认为做出成绩无望，对招商信心不够。据了解，绝大多数的领导和相关人士认为，专职招商人员在招商工作岗位上工作一至二年是不适合的，不利于招商引资工作开展，应该有长期培养和使用招商人才机制。
三、进一步打造、提升强有力招商引资人才队伍的思考：
作为“一号工程”的招商引资工作，人才队伍的引进和培养上应做到“三个转变”。一是变重局部为重全局。要改变县、镇（街道）两级各自组建，各自管理使用的老办法，合理利用人力、财力资源，做到全县上下招商“一盘棋”，进行统一管理，资源共用，信息共享；二是变重培养为重培养与使用相结合。由过去片面注重干部培养转变为专业招商系统人才队伍建设，进行足够的招商人才储备，以加强人才培养工作的组织保证；三是变重微观为微观宏观并重。就是把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野、更新观念和提高专业水平上，重点培养招商人员适应国际规则，掌握新兴高科技产业相关知识，主动与国际接轨的意识和实务操作能力。
（一）提高思想认识，树立“全县招商一盘棋”观念。应把加强和扩大招商队伍专业化建设，作为我县扩大招商引资、加快经济建设步伐，实现转型升级和科学发展示范最基础的、最重要的工程来抓，把招商引资队伍建设工作目标，当作全县的战略目标来抓。各级各部门主要领导要高度重视，全体同志形成共识，要有长远的战略眼光。要用局部服从整体，部门服从大局的全局意识，研究制订招商队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施，要建立和落实招商队伍建设领导责任制，明确招商队伍建设的任务和责任。
（二）多形式多渠道引进人才，实现招商引资新突破。招商引资不仅是投资软硬环境的较量，而且还是人才智力的比拼。我县的招商引资工作一直以来走在全省前列，特别是引进外资工作上，十年来一直处于全省前10位，这与组织和领导的高度重视密切相关，更与长期以来我县重视招商引资人才队伍建设密不可分。近年来，县委、县政府高度重视招商引资人才队伍建设，连续几年由组织部牵头从各部门抽调精兵强将和后备干部，不断充实到招商队伍当中，全县专、兼职招商人员始终保持在100人左右。今后招商人才队伍选拔可以更加扩大层面，除了县、镇两级政府部门新提拔的副科级以上领导干部、中层干部及后备干部外，可以面向社会招聘各专业学科的大学生，企业中的产业专业人士等，进行多层面地挑选。选拔的渠道除了在本县内还可以通过中介机构、各种招聘会，广纳贤士，加大招商人才的引进力度。要坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关产业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务，并具有良好社会关系的、综合能力较强的专门招商人才。
（三）加强队伍管理，注重招商人才队伍的稳定性。一是要提高招商队伍主管部门的权威性，更有效地统筹协调好各专业招商组之间，专业招商组与主体之间的资源共享、信息互通、优势互补，切实加强招商队伍的日常管理，推动招商引资工作有序与高效开展；二是在管理模式上下功夫，因人而宜，延长招商人员在招商岗位的年限，每年通过考核优胜劣汰，留用60%优秀招商人才，同时又重新选拔和引进“新鲜血液”进入队伍和稳定队伍；三是制定招商队伍管理考核办法，想方设法留住人才。专门制定专职招商员管理考核办法，对招商工作人员要定岗位、定目标、定责任，将招商引资任务细化分解到人，实行每月有汇报、半年有总结、全年有考核。将工作实绩作为个人年终考核、评优、任用的重要依据，对工作突出的招商人员不仅要精神上鼓励，也要有物质上的奖励。如每年对评选的“优秀招商员”和引进项目的招商人员按业绩重奖重用，使招商引资工作成为培养干部、选拔干部的主阵地，通过招商工作，培养一批具有国际视野、实干精神的优秀干部。
（四）加大学习培训力度，提高招商队伍综合素质。我县目前共有专、兼职招商员近百名，其中相当部分招商人员对产业知识、产业前景、市场态势了解掌握不够，应增加对招商专业人才学习培训的投入，由财政每年拨出专款，用于专业招商人员和招商骨干的培训。首先要继续做好和加强招商人员任前培训工作，使新任招商员能顺利上岗开展工作；其次是通过“以会代训”和老招商员“传帮带”的形式，加强专业招商队伍的思想教育和综合知识的学习，增强招商人员的责任感、使命感和招商综合能力；三是要制订人才培训计划，通过“请进来、走出去”相结合的方式，加大培训力度、改进培训方式、提高培训质量，同时对我县急需短缺的专业人才，可选送其中的一批骨干到高等院校进行专业培训。
（五）稳定招商队伍，营造良好的环境条件。留人在于留心，稳定招商队伍的关键在于营造拴心留人的环境。一是营造良好的工作环境，满足他们的成就感。积极为招商人员发挥自己的才能创造条件，鼓励他们在业务上大胆开拓，放手发展，帮助他们取得招商业绩，以激发工作热情和创业精神。建立完善招商队伍激励机制，对成绩突出的招商人员予以重奖。加强对专业招商人员的后勤服务工作，为专业招商工作提供各种便利条件，提供办公场所、交通和通讯工具等，并想方设法帮助解决招商引资过程中遇到的实际困难和问题。二是营造团结和谐、关系融洽的人际环境，满足他们的尊严感。特别是领导干部要率先垂范，以自己言行一致、公道正派、高效务实、廉洁自律的人格形象做出榜样。要加强交流、沟通理解，在招商活动中多听取业务骨干的意见建议，激发他们的主人翁意识和责任感，形成互相关心、互相支持、互相理解的人际关系。三是营造良好的生活环境，满足他们的归属感。在“效率优先，兼顾公平”的原则下，分配要向招商业务骨干倾斜，使他们的工作成果得到承认和体现。鉴于招商业务人员工作压力大的实际情况，要认真做好各项生活保障工作，关心他们的生活，帮助他们解除后顾之忧，使他们能全身心地投入招商引资工作。
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