上个世纪九十年代初，正是县乡新旧财税体制更替时期，国税、地税分家也在紧锣密鼓地进行之中。由于多种原因，我们那里许多县乡的财政状况是很不如人意的，日子过得比较艰难，基本上是吃饭财政，不少地方连工资都不能准时足额发放,基本建设就更谈不上了。为了完成财政收入任务，县乡政府是千方百计，绞尽了脑汁，把它当成重中之重的大事，人人头上都压有任务，因此，全民几乎是到了不择手段抓收入的地步，“引税”这一奇特现象也是在那时出现的。
所谓“引税”，简单地说，就是跨区域收税，引进税收。收税人手持甲地的税务发票到乙地丙地去收税，几乎涉及所有的税种。跨县跨市很平常，有的还跨了省。毫无疑问，这一损害国家利益、无视法纪的做法是完全错误的，也是不能容忍的。由于这是无本生意，而且可以收到立竿见影的效果，县乡政府对“引税”的态度是明反对暗鼓励，同时还制定了一些相应的措施规定办法，主要内容是怎样给“引税”人奖励，给缴税人回扣的。奖励标准一般是按引进税额的百分之五到百分之十；回扣标准则更高，有的达到了百分之六十，也就是说，开出的税务发票按规定要交一万元的税，缴税人只要交四千元就行了。一时间，县里的一些部门和乡镇的大多数干部组成了浩浩荡荡的“引税”大军，他们三人一伙，五人一群，也有单枪匹马的，身带税务发票和日常生活用品，像打工仔一样，开赴周边各地（主要是经济较发达的地区），行走在城镇厂矿乡村；时间短则十天半月，长则一个季度半年。为了完成“引税”任务，拉关系，找亲戚朋友同学战友帮忙的情况比比皆是，甚至还使用了行贿等手段；也有的借“引税”之名，虚报回扣标准，贪污私分，中饱私囊，最终因此走进了牢房；也有的完不成“引税”任务，只好自己垫钱，几年下来，三、五千的算少，一、二万元的也屡见不鲜；有的到了退休甚至到死都没有把垫税的钱收回来，随后导致了一些上访告状闹事等问题的出现。
“引税”这一怪胎是在特定时期产生的，有主客观方面的原因。一是欠发达地区经济处于转型期，生产发展滞后，财源相对枯竭；二是当时的财税体制对县乡较为苛刻，县乡没有足够的灵活性、自主性；三是国税、地税正在分家，税收征管措施不到位，存在不少的漏洞，在法规制度人事等方面没有很好的衔接，留下了可钻的空子；四是地方政府重地税、轻国税思想严重，大局意识淡薄。
“引税”给我们带来了伤痛，但这只是皮毛上的，是改革大潮中一个小小的漩涡，不会影响巨轮航行；是前进征途上一粒细小的绊脚石，阻挡不了矫键的步伐。经过三十多年的改革开放，各地经济不可同日而语，税收事业更是辉煌灿烂。“引税”早已成为历史，现在回想起来，禁不住会感到荒唐可笑，但我们在回味的同时，更多的应该是警醒与反思。（约1000字）
作者单位：江西赣县预算外资金管理局
