分享

“四突四促”推进基层民主法治建设

 革命老区 2013-10-26
“四突四促”推进基层民主法治建设

  为进一步巩固全国法治创建活动先进县工作成果,扎实推进法治泗阳创建工作,近年来,泗阳县以四个突出、四个促进为着力点,大力推进基层民主法治建设,取得了可喜成绩。目前,全县农村和谐稳定,矛盾纠纷发案总量逐年减少,信访案件发生率稳步下降。

  一、突出“政务村务”公开,促进阳光政务。一是狠抓两务公开。围绕省市关于实施乡镇政务公开、村务公开工作要求,率先制定了《关于进一步加强全县村务公开和民主管理的实施意见》,出台了《泗阳县乡镇政务、村务公开考评办法》,明确了具体考评内容、方法和工作要求,定期组织开展工作检查和工作考评,将考评结果纳入年度目标考核总分。二是主动接受群众监督。在政府门户网站“网上泗阳”开辟网络问政专栏,设立党务政务公开、重大决策问政、网上审批(办事)、信访投诉受理、权威信息发布、微博互动、手机短信互动7个版块,及时公布政情、资讯、重点民生工程等热点信息和重点部门单位的目标任务、权力运行流程。围绕“四民主、两公开",不断建立健全和完善规章制度和运行机制,把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”、“党务公开、村务公开、财务公开”以制度的形式确立固定下来,主动接受群众监督。三是维护群众合法权益。结合基层换届、法律六进、法律村村行等活动,及时普及群众法律常识,切实保障和落实村民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权。

  二、突出村规民约制定,促进群众自我管理。一是积极推进村(居)民主自治。民政、司法部门及时做好工作指导,逐步完善村(居)民议事会、民意听证会、民情恳谈会等制度,促进村(居)民主自治工作。二是规范制定村民自治章程。鼓励村居结合自身实际制定切实可行的村规民约,并由全体村民会议审议通过后执行。各村(居)广开言路,决策上广泛听取群众意见,使村规民约制定和民主管理规范化、制度化、程序化。三是重视工作运行机制。在农村重大事项决策方面,按照重大事项先由村“两委会”提出,党员和村民小组长会议讨论,经到会村民代表三分之二以上组成人员审议通过才有效的程序进行。

  三、突出“双创双评”,促进基层民主法治载体建设。狠抓法治乡镇和基层民主法治村居(社区)创建,广泛开展“民主法治示范乡镇”、“民主法治示范村居(社区)”创建活动。一是强化组织保障。每年将法治乡镇和基层民主法治村居(社区)创建工作列入法治泗阳建设的重要内容,建立县直部门和乡镇挂钩共建制度,确保每年建成任务。二是强化督查考核。在组织基层开展民主法治村(居)创建工作中,始终坚持标准,严格各项考核,县民政、司法会同县委县政府督查室、依法治县办多次开展工作督查,近年来先后组织考核督查30余次,下发通报12期,有力的促进面上工作开展。三是强化经费投入。每年县乡用于创建经费达1000万元以上,县财政还拨出专款用于工作奖励。截至目前,全县已建成县级以上“民主法治示范村”229个,市级189各,省级50个,裴圩镇和平村被评为“国家级民主示范村”;16个乡镇街道被市委市政府表彰为法治建设先进乡镇。

  四、突出廉政建设,促进基层干部勤政廉政。一是着力开展干部勤廉教育。常态化宣传《廉政准则》、市委“六条禁令”和县委五个一律等纪律规定,开设村支部勤廉大课堂,首次召开村居支部书记廉政教育现场会,查处的每一起案例通报全县用身边案警示身边人。二是深化“农村党风廉政建设监督年”活动。二是实施专项审计。众兴、李口、张家圩等乡镇自今年7月初,抽调纪检、组织、农经、财政等部门工作人员,分成四组对所辖村(居)的财务进行专项审计,审计中做到审计查账与查走访群众、与核查实物、与核实债务、与处理问题、与建账建制“五结合”,坚持“群众说了算”,以“审”促“廉”。三是率先在全市实施村干部经济责任审计,每年抽调财政审计等部门对村居干部进行经济责任审计,及时发现问题、纠正问题。截至目前,共对241个村796名村干部进行了经济责任审计,评出“廉政廉洁”好村官82名,27名存在经济问题的村干部受到党政纪处分,挽回经济损失82.4万元。

  据不完全统计,通过“四突四促”活动,近几年,全县农村因民主决策管理和村干部违规违法行为上访的案件明显减少,基层社会自我管理服务的能力和水平日益提升,基础民主法治建设日臻完善,有效拉近了党委政府和群众的关系,促进了社会和谐稳定。

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多