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以能力促整改 以整改提能力——“如何使整改落实和建章立制落到实处”

 浅Jean 2013-11-20

编者按
  提高做好新形势下群众工作的能力,是群众教育实践活动取得实效的核心。在整改落实阶段,需要什么样的群众工作能力?如何有效提升服务群众工作能力?本期邀请部分党员干部参与讨论。

桂然/绘

找准群众“坐标”

  当前,意见也征求了、批评也搞了,群众关注下回分解。在整改落实的下回分解中,领导干部要提高调查研究、掌握实情能力,找准群众“坐标”,才能为解决问题打好基础。
  然而,不善于同群众打交道已成为一些党员干部提高群众工作能力的“硬伤”。有的与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与知识青年说话,说不进去;与年老长者说话,被顶了回去。由于不会与群众沟通,就不了解群众的真正意见与需求,甚至出现群众“要驴送马”的情况。在整改落实中,要提高与群众沟通能力,增强谈话的艺术性,从群众打交道中了解群众意见的真实性,从而找准整改的靶子。
  要放“官架子”。“高高在上”是隔离干群关系的“玻璃墙”。传达政策、安排工作不能“打官腔”、“唱高调”、“放狠话”、“吓结论”。切忌把讲话当“训话”、把谈心当“指示”,更不能抖威风、炫成绩、拔高自己。同群众谈心要多用“我”字、少用“你”字,多用启发性语言、不用命令式口吻。只有动之以情、晓之以理、导之以行,拆除干群间的“墙”,工作起来才能得心应手、事半功倍。
  要掏“心窝子”。群众最烦“当面一套,背后一套”。党员干部与群众打交道,不论什么时候、什么场合都要“实打实”、“心交心”。谈成绩、说问题,一是一、二是二,切忌“兜圈子”、“绕弯子”,“车轱辘话”来回转。
  要围绕整改问题,拓展内容,不断健全民意收集、民情分析等制度,全面了解基层群众的需求,找准整改落实的方向和重点。

 (河南省新蔡县委组织部 董秋会)

组织群众“同演一台戏”

  在整改落实中,普通党员群众也是参与者。领导干部要注重顺应群众意愿,克服盲目指挥、强迫命令,以谦虚谨慎的态度,善于提高宣传群众、组织群众能力,真正把为群众服务集中体现在为群众办实实在在的事情上。
  要提高深入群众的能力。整改落实要从基层找依据,在人民群众中找方法,对群众关心的热点难点问题不能“绕道走”,敢于面对群众、正视问题,下基层到群众中去,在深入群众中提高认识、提升能力,有效对接,确保群众的所思所想和整改落实“同演一台戏”,杜绝成为“早上的林中鸟——各唱各的调”。
  善于组织就要提高引导群众的能力。要激发群众参与热情,引导群众一起帮助整改落实。一方面要引导群众积极说。本着有则改之、无则加勉的态度,做好群众的“应声虫”;另一方面要团结群众认真说。说群众喜闻乐见的话、群众听得明白的话、群众听得舒心的话。整改落实和群众说到一起,才能心往一处想、劲往一处使。

 (云南省保山市委组织部 冬君)

防“拍脑袋”式决策

  在教育实践活动中,有的领导干部听取意见建议不够,想问题、办事情、作决策时不综合各方意见建议,喜欢“拍脑袋”决策,造成整改落实中出台的意见、制度针对性不强,群众不买账。这种依靠主观意志拍脑袋决策的行为,忽视了民意、忽略了民智,是领导干部决策能力缺失的重要表现。
  提高科学决策能力,关键是保证作出的决策能够解决工作中的矛盾和问题。因此在制定决策时,应把群众是否受益作为决策的重要依据,本着解决问题、化解矛盾、推动工作的目的,保证每一项决策都是在深入调查研究、广泛座谈论证,倾听民意、掌握实情的基础上作出的,坚决杜绝依靠传统经验、纸上资料等闭门造车现象,避免决策的盲目性。
  提高民主决策能力,关键是要依靠制度来约束“一把手”,防止个人独断行为,从而调动班子其他成员建言献策的积极性。应立足实际,建立健全重大事项的议事决策机制,通过不断完善议事规则和决策程序,切实保证每一项重大决策都是充分发扬民主、深入调研论证、广泛集中民智的结果。

 (山东省诸城市委组织部 孙刚)

开准“药方”要有好办法

  患病需吃药,但是乱吃药、吃错药,非但治不了病,还会加重病情。同样,在党员干部整改落实过程中,往往会存在这样的现象:一是“替代”。一些党员干部善做“老好人”、常怀“好心肠”,喜欢用自己的观点去替代群众的想法,结果往往是“操碎了心”也难以获得群众的好感、赢得群众的认可;二是“错位”。在实际调研过程中,部分党员干部抱着走马观花的态度,工作不细致、不认真,以致在整改落实时,出现“张冠李戴”、“头痛医脚”的现象。
  破解如上难题,更需党员干部平时在做群众工作时“把准脉、开好药”,提高解决问题的能力。“把准脉”就是要抛弃“差不多”的思想,秉着“细致再细致”的态度,丁是丁、卯是卯,把每一个问题的原因都调查、了解清楚,张家的事情切忌马马虎虎地放到李家头上。建立健全民意反馈机制,针对群众反映强烈、亟须解决的热点难点问题,加强分析研判,及时回应解决;暂时不具备解决条件的做好解释、创造条件整改,对已经解决的让群众把关、进行公开评议,努力做到群众关切的事、事事有回音,向群众承诺的事、件件有着落。

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