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（一）通过对给定资料的阅读与理解，分析资料8中某实习生的观点，指出其中不正确的观点并分别说明其不正确的理由。（30分） 要求：判断正确、理由充分、条理清楚、语言准确，400字左右。 问题解析： 一、阅读题干，审清题意 阅读题干可明确两个信息，一个信息是这道题是针对资料8提出的问题，所以要重点阅读资料8；另外一个信息是本题实际上有两小问，一是找出实习生的错误观点；二是指出其不正确的理由。所以，答案里面必须包括两方面，考生在作答时要引起注意。 题干中还提到要“通过对给定资料的阅读和理解”，这暗含我们在作答时应结合其他资料，这样可以加强对资料8观点是否正确的判断，所以对其他资料的内容也应该有一个总体把握。 二、阅读材料，提取要点 我们通过阅读资料8，可以发现其主要内容就是某实习生对于社区居委会的性质、现状和未来的三方面的认识。根据题干可知这些认识中有正确的也有错误的，我们应对资料8中的各条认识进行具体分析。 在对社区居委会的性质上： （1）观点正确。通过阅读所有给定资料可知社区居委会可以帮助社区居民解决纠纷、矛盾，美化社区环境、提高社区治安状况，可见其在社区建设中发挥着重要的作用，是构建和谐社会的基础。 （2）观点错误。此观点涉及到何为我国的政府职能部门，也就是政治常识。结合资料1的阅读可知社区委员会为基层群众自治组织，并非政府职能部门。 （3）观点错误。通过阅读资料4可以知道社区委员会除了处理居民的纠纷、矛盾等“鸡毛蒜皮”的小事外，工作内容还涉及组织、计划生育、城建卫生、劳动保障等方方面面的事情。 （4）观点错误。我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，政府的一切行为都是从人民利益出发，为人民服务。所以，政府行为的强制性、统一性和时效性与居民自治的目的是一致的。 在对社区居委会的现状上： （1）观点正确。通过阅读资料1、2、3、5、6、9都可以发现社区居委会的存在不仅对社区建设发挥着重要的作用，而且在保障社区和谐安全、美化社区环境、帮助贫困居民生活等方面都做出了重要的贡献。 （2）观点错误。此观点涉及国家政策方针，也许开始很难辨别，但是通过阅读资料9，可知在2010年11月国家才下达正式文件，将居委会工作人员和其活动经费纳入到财政预算中。 （3）观点错误。通过资料7、8的阅读可知，随着居委会的作用越来越明显，很多大学毕业生、机关干部，大学教授都参与到了居委会工作人员的竞选中来，这不仅可使社区居委会的工作人员年轻化，也可以提高其领导管理和服务的实际能力。 （4）观点正确。通过阅读资料4，可知确实有人对社区居委会的工作内容和性质不是很了解。 在对社区居委会的未来上： （1）观点错误。社区居委会越来越得到国家的重视，在构建和谐社区中发挥着不可替代的作用，不可能说其服务职能在弱化，而应该是不断地加强。 （2）观点正确。此观点强调了社区居委会存在的必要性和其对社会发展具有的重要作用。毫无疑问是对居委会的正确认识。 三、加工要点，组织答案 通过对资料8中观点的逐一分析，可以判断其正确与否，再加上对其他给定资料的阅读，可以帮助我们对资料8中的观点进行确切的判断并且解释说明。然后按照一定的逻辑顺序组织加工即可。在阐述错误观点和理由的同时要注意简单阐述，避免赘述超过规定的作答字数。 参考答案： 通过阅读资料8发现错误观点有： 在对社区居委会的性质认识上： （2）中说“居委会是政府职能部门”是错误的。社区居委会是基层群众自治组织，非政府职能部门。 （3）中对居委会的工作内容认识不全面。居委会的工作任务包括组织、保障、文化、养老等各方面。 （4）中认为两者之间是矛盾关系是错误的。居民自治的最终目和国家政府行为的最终目标一致，即全心全意为人民服务。 在对社区居委会的现状的认识上： （2）中说“经费和工人工资早都被列入政府预算”是错误的。因为在2010年11月中央才下达文件明确把社区工作者工资和活动经费列在政府财政经费中，之前只是给予一定程度的补助。 （3）中说“人员组成年龄偏大，管理水平低”是错误的。近年许多毕业大学生、机关干部、大学教授都进入居委会工作，管理水平不断提高。 在对社会居委会的未来认识上： （1）中“居委会的自我服务职能逐渐弱化”的说法错误。社区委员会在今后将承担更为繁重的社会管理和服务任务。 问题解析： 一、阅读题干，审清题意 题目要求考生谈谈“百步亭社区专业协调员陈立昌的工作方法给你的启示”。陈立昌作为社区协调员的代表，其处理居民纠纷和矛盾的方法值得其他人借鉴。既然是总结启示，可知文中评论性的文字，具有启示性的处理社区纠纷、矛盾的方法对于作答将有很大帮助。所以在阅读资料2的时候要以总结式的态度来阅读。对于陈立昌的各种做法都要给予总结归纳，也就是把具体的做法归纳成为具有可借鉴性的指导措施。 根据其作答要求可知，作答时要条目清晰，观点明确。另外，这种总结性题目一定要分析全面，争取总结出深层次的暗含观点。 二、阅读材料，提取要点 根据作答要求，紧扣给定资料，分别将资料中的内容要点整合加工，对于其中纲领建议性话语进行归纳总结。 首先通过仔细阅读，可知资料2的主要内容有，一是讲述陈立昌如何将要闹上法庭的居民纠纷案成功“拦截”。二是描写了陈立昌成功处理婆媳间矛盾的事情，三是写了他的爱好是看《今日说法》，此节目对于其处理问题很有帮助。四是写了办公室张主任对陈立昌的评价。 具体分析材料可知：成功“拦截”上法庭事件中描述他翻了翻纠纷材料，对案件归类，就看出症结，可见其处理问题之多，工作经验之丰富。 在描述其解决婆媳矛盾的时候提到他处理纠纷的方法是两头劝说，另外他说“邻里纠纷要讲究平衡，不能破坏任何一方的利益”这明显可作为处理社区纠纷的一个工作原则。 陈立昌看《今日说话》认为用法律说话对于解决邻里纠纷很有帮助。可得到的启示就是处理社区矛盾要坚持依法办事。 最后一段写张主任对陈立昌的评价，发现陈立昌对待群众的邻里纠纷非常的认真，而且他做事非常的公正，使得大家都信任他，可见他的认真踏实，公平处理，把群众事情都当大事情来办也是值得其他工作人员学习的。 通过通篇阅读给定资料2，可以看出陈立昌把群众利益放在第一位，坚持居民利益无小事的办事原则，热情帮助居民，为他们排忧解难。 三、加工要点，组织答案 通过对资料2的仔细阅读归纳，可以总结出四点，只要按照一定的逻辑性进行整理即可得出答案。 参考答案： 陈立昌作为社区协调员，认真踏实工作，成功调解600余起纠纷，为社区的安定和家庭的幸福做出了不小的贡献，他的工作对其他的社区协调工作具有很大的启示作用： 首先，积累处理社区频繁发生的事件的方法，对发生的事件进行分类处理。同时也要做到“具体问题，具体分析”，发现症结所在，对症下药。 其次，社区居民利益无小事。对于居民之间发生的摩擦或误会，既要热情的给予帮助，又要注意处理的方式。坚持从两头着手，对双方进行分别劝说，“以情动人，以理服人”，设身处地为居民着想。 再次，处理纠纷事件要坚持客观、公正的原则。讲究平衡，努力做到不破坏任何一方的利益。要努力做到“大事化小，小事化无”，尽量促成和解。 最后，要懂法、守法，按法律规定办事。在处理群众问题时必须要遵守国家法律，按照法律条文办事。因为法律具有权威性和强制性，所以更具有协调和处理问题的效力。 （三）根据给定资料，结合实际，以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟标题，写一篇文章谈谈自己的看法。（40分） 要求：主题鲜明、集中，内容充分，结构清晰严谨，语言准确流畅，800字左右。 问题解析： 本文要求以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟题目写一篇文章。由于没有设定写作题目，所以考生在题目命制方面发挥的余地较大，但是需要提醒考生的是，不管写什么角度，文章都不得脱离“社区委员会在社会管理中的地位和作用”这一主题，这是本题的题眼。 围绕题目中所给的主题，文章内容可以是详谈社区委员会在社会管理中各方面的地位和重要性，也可以整篇文章阐述社区委员会在社会管理中占有重要作用的原因，还可以论述如何进一步加强社区委员会在社会管理中的地位和作用。但是无论从哪方面来写，都要符合文章的作答要求，即主题鲜明、集中，内容充分，结构清晰严谨，语言准确流畅。 本篇例文采用了第三种写作思路。首段叙述了社区委员会作为基层群众自治组织，在社会管理中具有重要地位和作用。接下来的各段则是对进一步提高其在社会管理中的重要地位和作用提出了几点建议。最后，总括全文，对文章进行收尾。呼吁各方面力量继续努力，使得社区委员会在社区建设与和谐社会构建过程中发挥其更重要的作用。 参考答案： 《加强完善居委会职能 保障其重要地位》 随着我国城市不断发生的深刻变革，社区居委会的职能和作用已经越来越引起国家和社会的重视。社区居委会作为我国基层群众自治组织，在对群众的自我管理、自我教育以及自我服务方面发挥着不可或缺的作用。在承担更加繁重的社会管理任务的过程中，党和政府要通过各种措施和手段完善其职能，保障居委会在构建和谐社区乃至和谐社会中的重要作用和地位。 政府要给予重视，加强居委会的建设力度。社区居委会始终坚持公开、公平、公正的民主理念，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务，有利于基层政权巩固，维护社会稳定；居委会的各项工作展开，有利于建设“管理有序、服务完善、环境优质、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。基于社区委员会作为构建社区一份不可或缺的力量，只有加强居委会的建设力度，才能提高社区服务管理水平和居民的生活质量，确保居民安居乐业，为构建和谐社区提供可靠的保障。 不断完善其职能，提高为人民服务的能力。居委会作为基层自治组织，其职能包括组织建设、计划生育、城建卫生、劳动保障、居民医疗保险、安全生产、企业服务等各个方面。为了进一步完善居委会的服务职能，一方面，居委会要掌握小区居民的实际情况，拉近与百姓的距离，真正做到“知民情、解民惑，为民办实事”。另一方面，坚持“群众事情无小事”的原则，帮助群众解决生活中的矛盾和纠纷，保障建设一个和谐的社区，保证社区居民的生活幸福。 提高工作人员的素质，保证居委会的工作效率。为构建和谐的社区，要进一步转变社区居委会的工作作风，提高干部队伍整体素质，提升社区服务水平和服务质量。社区居委会负责社区民政、社区治安、民事调解等方面的工作任务，就要求其工作人员不断提高素质，有良好的组织能力、协调能力和沟通能力，这样不仅有利于提高居委会的办事效率，而且有利于各方面任务的顺利完成。 加大资金投入，保证各项活动的顺利进行。居委会为了搞好社区的公共事务和各项公益事业，就必须有大量的资金支持。2010年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，其中明确将社区居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。良好的财政支持和资金投入有利于社区居委会工作的顺利开展，保证改善小区环境、解决社区贫困人员基本生活等工作的展开。 一言以蔽之，只有通过国家、政府和其自身的共同努力，才能使社区委员会成为和谐社区建设的助推器，才能保障其在科学发展观的引领下，在建设社会主义和谐社会过程中，发挥更加重要的作用。 |
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