蔚县突出科学发展这一主题,针对工业不强、园区不大、环境不优的问题,解放思想,调整结构,优化布局,全力加快县域经济发展。
一、牢固树立产城互动、镇村一体的理念,科学定位空间布局。明确“一主两副四支点”、“两线四区十五乡”的空间布局:“一主两副四支点”突出县城核心,带动周边乡镇,按照同城发展,形成产业大集聚、人口大集中、要素大汇聚,构建县域经济核心竞争区,打造中部经济隆起带。“两线四区十五乡”,山区、矿区、丘陵区乡镇,突出生态建设和生态移民,构建大生态格局。建设三个百万亩生态大区,南部深山区建设百万亩的生态保护区,北部丘陵区建设百万亩生态经济林区,西部矿区建设百万亩矿区生态治理区。
二、全力实施大园区战略,合理构建产业布局,打造县域经济发展大平台。对现有工业园区重新调整,规划上调大、框架上拉开、项目上集中,以大唐蔚县电厂和20家入园企业的开工为引领,打造产值百亿元的新型工业园区,培强县域经济支撑的脊梁;立足特色资源,依托西北地区(晋、陕、蒙)丰富的物产,面向京津庞大市场,打造北方特色农副产品物流园和煤炭物流园,建设双百亿元交易额的物流集聚区,增强县域经济发展活力;依托民俗、剪纸、生态、古建等丰富的文化旅游要素,以暖泉古镇全方位打造为龙头,构建文化旅游收入过百亿元的民俗文化精品大区,打造县域经济靓丽名片;以开滦、冀中、肥城三大集团为主体,加大矿区治理力度,打造产值百亿元的绿色生态工矿区;依托华电、建投两大集团,规模开发南部深山区丰富的风能资源,打造百万千瓦级风能集聚区。
三、破解瓶颈、优化环境,为县域经济发展提供保障。一是依法整治。向不作为、慢作为“亮剑”;向“脏乱差”宣战,为城乡环境“洗脸”“整容”“治癣”;向插手土地、扰乱市场秩序者开刀。由纪检委、检察院牵头,认真梳理重点案例,查处背后利益,打击不法行为。二是提升效能。推行“并联审批+联审会办”运行机制,消减审批事项66项,努力用政府程序的“减法”换取市场活力的“乘法”。全面执行服务承诺、首问首办、限时办结和过错责任追究制度,制定了鼓励煤老板二次创业、返乡创业的优惠措施,对10家成长型、科技型小微企业挂牌保护,打造“保姆”式政务环境。三是树正用人导向。树立了“不论资历论阅历,不看常态看关键,不凭得票凭担当,不听表白听口碑”的用人导向。在实战中拉练,现场打分,黄牌警告、红牌罚下。让不敢担当者让位,让不作为者离职,让平庸者腾岗;给实干者荣誉,给担当者岗位和平台,给成事者奖赏。
蔚县发改局项目股
2013年12月24日
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