黑龙江省中小企业发展现状

调查分析h 状况的调查与分析 文／张长青孙俐婧马骥 一、黑龙江省中小企业发展现状 展最快最好的汀浙地区相比，差距是明显的。 中小企业和非公有制经济已经成为我国经济社会 表1 2006年全国中小型工业企业地区分布比较协调发展和经济体制改革的重要力量。在加快东北老 指标 全国 广东 江苏 浙江 山东 上海 辽宁 吉林 黑龙江 企业数 2370 26 23 575 8 27 512 8 24 547 8 18 139 6 2【J 9757 11 153 8 331 25 41 58 3工业基地改造和构建社会主义和谐社会的总体战略 所占比幸％ 100 10 11 6 10．4 7． 6 8 8 4． 7 1． 4 1． 8下，黑龙江省积极发展中小企业和民营经济．实现了较 2、产业结构不合理大发展：2006年末。全省民营经济实现增加值2340亿 黑龙江是计划经济时期三线建设的重要战略基元，同比增长20．1％，占全省生产总值的38．4％；实现税 地，同时也是农业大省和石油、煤炭大省，重工业基础收205亿元，同比增长17．8％。全省民营经济固定资产 雄厚。如表2所示，从黑龙江省中小型工业企业所处行投资占全省总量的35．5％；新增就业60万人，占全省 业看， 以机械、建 筑、食品、 化工为代表 的传统工业 比重新增就业总数的80％。 占绝x．- t 优势。而以电子和生物制药等行业为代表的现 全省中 小企业囝区发 展到120个，进入企业 6000 代化工业比重较低。这说明技术水平较低的资本密集户，已经初步形成了产业集群。其中哈尔滨的利民开发 型和劳动密集型产业仍是黑龙江中小企业的优势产区、平房工业园。大庆化工园、纺织园等园区通过专业 业．技术含量高的科技型中小企业发展缓慢，在企业数化发展已经形成了独具特色的北药开发、汽车零部件 量、收 入等方面均 处于较低水 平。加工、石化产品生产等优势。2006年全省中小企业园区 表2黑龙 江省 2006年 小型工 业企业 所处 行业分 布实际营业收入570．6亿元。同比增长30％以上；实现增 企业 总数 个 机械 冶全 建筑 纺织 化工 食品 轻工医药 电子 加工 及其 他加值146．5 亿元，同比增长40％；实现利润44 ．2亿元， 28 9 4 36 0 b2 39 2 46 151 17 8 1【J 6 82 17 1 470同比增长20％以上；上缴税金22．5亿元， 同比增长28．6％。2006年，黑龙江省将服务外包产业作为支柱产 3、企业之间专业化协作水平低业发展，这为大批高新技术中小企业成为民营经济发 黑龙江中小企业组织结构不合理，重复建设、“大展主力军创造了良好的机遇，科技进步对经济增长的 而全” “小而全” 的现象比较 普遍。生产 规模小，产 业链推动作用逐渐加大。 条短，中小企业聚集程度低，未形成从原料采购到生 二、黑龙江省中小企业发展存在的问题 产，从包装到运输、营销的系统化集团式运营体系。如 一 中小企业发展的总体水平较低 省内许多小规模民营企业没有被列入政府重点扶持名 l 、发展规模小 单，特别是木材加工、煤炭生产和粮食加工等乡镇企 黑龙江省地处边陲，长期受计划经济体制和传统 业，由 于组织分散 ，运输难等 问题突出， 导致产品积 压。观念影响较深，缺乏创业与发展的动力。因此，中小企 外销难度大，企 业发展困难。业在数量上 严重滞后于东部和中 部地区。从表1中可 二 中小企业对经济增长总体贡献率偏低以看出，2006年全国中小型工业企业共2370260家，黑 l 、经济总量小龙江仅占 1．8％．不仅 远远低于江苏 、广东、浙江 三省， 在长期计划经济的影响下，目前黑龙江中小企业甚至低于邻省辽宁。黑龙江中小企业的发展规模同发 还没有发展成推动经济增长的主力军。如表3所示，中★基金项目：黑龙江省教育厅项目 115 321 28 、青年学术骨干支持计划项目 1 15G 26 和黑龙江省博士后项目 LB —Q 7108 0 H 0 2四． 审觥蝴 痈查分析二小企业对经济增长贡献率仅为7．94％，不仅低于全国 表4中小企 业区域发展 能力综合 指数平均水平15．52％。更大大低于浙江的33．66％。这表明， 项目 实际 值 标准值 单项指数 权数 单项指数★权敷我省中小企业和民营经济尚处于刚刚起步阶段，与全 黑龙 江 全国 黑龙 江 全国 全国 黑龙 江国平均水平和沿海发达省份相比还有很大的差距，甚 销售收入增长率 29．52 14 36 3333 n 89 n 43 0．4 0．89 0．43至是阶段性的差距。 净资产增长率 20．55 20．71 2 4 55 0．84 0．84 0- 3 O．84 0．84 利润增长率 35．62 6．55 41．71 0 8 5 0．18 0．3 0．85 0．18 裹3 2006年中小型工业企业发展水平比较 综合指数 0 87 0．47 项目 全国 浙江省 黑龙 江省 GD 亿元 P 211808 15 74 2．5 1 62 01 ．4 企业的发展需要较高的创业水平支持。建立完善的创 工业 增加值 亿 元 32282． 02 5 299 ．54 49 2．4 业机制有助于推动新企业创设、培养企业家。首先，应 增加值／GDp五 15 ．5 2 33 ．6 6 7． 94 培养浓厚的创业文化氛围，通过教育、科研机构和媒体 2、x- l -就业贡 献小 宣传创业理念，冲破计划经济意识的束缚。其次，降低 尽管民营经济在增加黑龙江省就业中的作用逐渐 中小企业注册门槛，实行自由进出制度。这样，才有利增强，但其发挥的作用有限。2006年黑龙江中小企业和 于吸收大量社会资源，促进中t l 价- ql 的发展。民营经济从业人员343．2万人，占全省城乡从业人员比 2、合理规划园区建设，促进中t l - 企业集聚。发展中重为19．24％。而发达省份均在70％左右．浙江已经达 小企业必须在充分发挥市场配置资源作用的基础上进到76％。 行。由于黑龙江市场化改革进程较缓慢，市场机制功能 3、对财政贡献作用小 不强，因 此．一直缺少 中小企业集聚 发展的环境。 所以， 2006年中小 企业上缴税金205亿元，仅 占全省财 应优先扶持那些已通过市场检验的处于萌芽状态的企政收入的23．26％。而发达省份已经超过60％，已经成 业集群，进一步明确各地区产业布局和集群发展的方为地方财政收人的主要来源。 向．对省内现有的同区进行适度调整，合理布局，扩大 三 中小企业经营绩效较差 园区规模。增强园区内专业化程度和产业关联度，提高 中小企业的生产经营状况可以采用财务指标来评 专业化竞争力，促进块状经济的形成。另外，应引导新价。反I 块J- - I 产经营绩效的财务指标有很多，这里主要选 成立及优秀的中小企业向罔区聚集，促进效益低、竞争取有代表性的总资产贡献率、销售利润率和全员劳动 力差的企业通过破产、兼并和重组等方式退出园区，使生产率加以分析。／ A 2006年黑龙江省与浙江省工业小 全网区真正成为吸引中小企业的聚集地。型企业经营业绩指标对比来看，浙汀省中小企业总资 3、做好三个加强、迸一步完善中小企业服务体系。产贡献率是31．7％，黑龙汀省中小企业总资产贡献率 尽管黑龙江中小企业园区建设起步较早，但发展速度是7．48 ％；浙江省中 小企业销售利润 率是10．6％ ，黑龙 和规模问发达地区相比还存在一定差距。重要原因之江省中小企业销售利润率是8．49％；浙江省中小企业 一就在于缺乏支撑中小企业发展的服务体系，缺乏专全员劳动生产率是19229l 元／人，黑龙江省中小企业 业的市 场调研、技 术、信息及 营销机构。 为此，要进 一步全员劳动生产率148357元／人。从统计数据可以看到， 加强中小企业服务体系的建设，重点是要加强信用服黑龙江省经营业绩整体上与发达省份浙江存在较大差 务平台建设，加强投融资服务平台建设，加强信息服务距，生产 效率、产品市 场占有率较低 ，企业研发、 生产及 平台建设。营销等整条价值链关系急需改善。 4、构建创新支持系统，推动中小企业技术创新。在 四 中小企业亟需提升自身发展潜力 成熟的市场经济中，技术创新的主体是企业，政府不是 通过计算2006年黑龙江省中小企业区域发展能 技术创新的发动者和组织者。但在向市场经济转轨阶力的综合指数，并与全国平均综合指数对比，可以评价 段，由于中小企业不具备自主创新的动力和能力，政府中小企业发展潜力。指标计算数据来源于2006年中国 必须发挥主导作用推动技术创新。主要措施是：通过制统计年鉴和黑龙江统计年鉴，计算体系和权数的确定 定产业政策，对重点产业的中小企业特别是科技型中参考财政部的国有资本金绩效评价体系。如表4所示， 小企业提供财税支持、公共R D投入、融资支持、政府 黑龙江中小企业区域发展能力的综合指数低于全国平 采购等扶持政策；加强产学研结合，促进技术创新成果均中小企业发展能力指数。说明黑龙江中小企业发展 转化。与此同时，还应尽快健全知识产权保护等保障性潜力低于全国平均水平，中小企业的核心竞争力急待 体系，避免“搭便车”行为，激发企业技术创新的积极提高。 性。 三、推动黑龙江省中小企业发展的政策建议 l 、完善创业制度，扩大中小企业规模。黑龙江中小 作者单位：黑龙江大学经济与工商管理学院 删蝴审2四．