雷洪金在市政协十四届第二次会议闭幕式上的讲话

同心同德  务实拼搏为

推进老工业城市加快发展、跨越提升而努力奋斗

——在市政协十四届第二次会议闭幕式上的讲话

市委书记   雷洪金 （2013年1月9日）

各位委员、同志们：

    政协自贡市第十四届委员会第二次会议开幕以来，各位委员以饱满的政治热情和求真务实的态度，围绕“建设五个自贡、构建区域中心城市”的总体目标，积极参政议政，踊跃建言献策，表现出了对发展负责、对城市负责、对群众负责的使命感和参政议政水平。会议始终贯穿着民主团结、求真务实的精神，达到了统一思想、凝聚力量的目的，是一次共谋发展、催人奋进的大会，是一次务实创新、成效显著的大会。在此，我代表中共自贡市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是自贡发展历程中值得浓墨重彩的一年。面对复杂多变的宏观形势，面对集中攻坚的艰巨任务，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下团结一心，攻坚克难，实现了强势起步和良好开局。一年来，我市推进“两化”互动成效明显，五个自贡建设全面展开，统筹城乡发展扎实有力，经济保持平稳较快增长。以地区生产总值连续9年保持14%以上增长、总量突破900亿为台阶，我市经济规模正向“千亿俱乐部”加速迈进；以成自泸赤高速公路自贡段建成通车为先导，发展条件明显改善，我市正由区位中心向区域中心加速迈进；以釜溪河流域综合治理成功纳入省级工作为突破，城市环境品质得到提升，正在向创建国家园林城市加速迈进；以建成“双百”城市为标志，我市成功实现大城市向特大城市跨越。目前，全市上下政治安定、经济发展、大局稳定、活力迸发；各级干部群众责任意识、学习意识、创新意识明显增强，想事、谋事、干事的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，饱含着政协组织、全体政协委员的智慧和心血。一年来，围绕我市重大部署，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，始终与市委同心、同向、同步，为自贡经济发展、社会进步作出了积极贡献。借此机会，我代表中共自贡市委向付出辛勤努力的市政协和广大政协委员，向全市各民主党派、工商联及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

各位委员、同志们：

今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是持续推进五个自贡建设、加快构建区域中心城市的重要一年。对于今年形势，我们的总体判断是：机遇大于挑战，形势好于去年。我们既要看到宏观经济形势依然错综复杂，低速增长态势仍将延续；区域竞争更加激烈，加快发展压力增大等严峻挑战。更要看到中央继续坚持稳中求进总基调，继续实施“宽财政、稳货币”的政策取向，以及全面建成小康社会的一系列决策部署所带来的重大政策机遇；要看到西部大开发、成渝经济区加快建设，对推动发展带来的积极影响；要看到省上优先发展川南城市群所带来的有利条件；要看到我市成功纳入全国老工业基地调整改造规划、盐业体制改革有望加快启动等带来的政策支持。市委结合自贡实际，确定了2013年工作思路，就是紧紧围绕主题主线，坚持“科学发展、加快发展”工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，深入实施两化互动、统筹城乡总体战略，持续推进五个自贡建设，加快构建区域中心城市，不断提高党的建设科学化水平，奋力开创加快发展、跨越提升新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础。

各位委员、同志们：

自贡已进入工业化、城镇化“双加速双转型”的历史阶段，谋好自贡的局，办好自贡的事，奋力推进老工业城市的加快发展、跨越提升是时代赋予我们的历史使命。肩负起这一重任，我们更加需要各民主党派、工商联、无党派人士的大力支持，更加需要全市人民和社会各界人士的大团结、大联合，更加需要与各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、荣辱与共。我们更加需要最广泛地调动一切积极因素，高举发展的旗帜，鼓足振兴的劲头，在新的历史起点上奋力实现新的跨越，共同致力于老工业城市重铸辉煌、全面振兴。为此，我们要共同做好以下工作：

一、深入贯彻落实党的十八大精神，共筑团结合作的思想基础

学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神，是当前及今后一段时期我们所面临的首要政治任务。市政协要更加深入的学习贯彻党的十八大精神，深入把握精神实质，用党的精神武装广大政协委员和各界人士，加强同各党派团体和社会各界委员的团结，凝聚不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰人士的力量，把他们的积极性和工作热情引导到自贡老工业城市的加快发展、跨越提升的伟大事业上来，把发展的各项任务有机融入到政协各项工作中，作为履行职能的根本任务，以扎实有效的工作业绩，奋力开创政协工作新局面。

二、围绕中心、服务大局，共聚加快发展、跨越提升的强大合力

“建设五个自贡、构建区域中心城市”是推进自贡加快发展、跨越提升的自主选择，是全市人民的共同愿望，也是我们义不容辞的共同责任和历史担当。在推进五个自贡建设、构建区域中心城市过程中，政协优势独具，大有可为。

一是要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，在助推发展上多做贡献。发展是第一要务，人才是第一资源。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，紧紧围绕新型工业化、新型城镇化、社会管理创新等重大课题、重要部署，深入调查研究，扎实开展整体协商、重点协商、专题协商等民主协商，广建务实之言，多献有识之策，为党委、政府科学决策、民主决策、依法决策提供更高质量的决策参考。要主动参与，更加积极的联系重大项目、重点企业，以多种形式助推项目建设，帮助企业发展，推动全市工作。

二是要充分发挥朋友众多、联系广泛的优势，在扩大开放上务见实效。开放合作是时代的主题，是加快发展、跨越提升的重要途径。自贡作为老工业城市，在产业转型升级、城乡建设等方面尤其需要广借外力、增强活力，敞开胸怀、借势发展。要充分发挥政协朋友遍天下的优势，做好宣传推介和外来投资的牵线搭桥、协调服务工作，巩固老朋友，广交新朋友，扩大知名度、增强吸引力，大力引进项目、资金、技术、人才和管理经验，进一步提高开放合作水平。

三是要充分发挥代表性强、包容性强的优势，在团结奋进上更有作为。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成整体力量的源泉，以共同事业为基础的团结，是最广泛、最持久、最牢固的团结。政协作为“中华民族强大凝聚力的重要实现形式”，本身就是大团结、大联合的象征，其主要职能、组织结构、工作原则和活动方式，在促进社会和谐上有着独特的优势和作用。要充分发挥政协具有的广泛性、包容性、多样性优势，始终坚持团结民主主题，立足加快发展、跨越提升这一共同事业，通过“政治协商、民主监督、参政议政”，始终飘扬团结的旗帜，做出团结的表率，最大限度的凝聚各方力量，形成加快发展的强大合力，共同开创自贡各项事业新局面。

四是要充分发挥植根群众、联系群众的优势，在共建共享发展成果上再立新功。发展的目的是为了群众、造福人民。要充分发挥政协来自群众、联系紧密的优势，把维护群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，紧紧围绕就业、教育、医疗等事关群众切身利益的问题，组织广大政协委员深入群众、深入基层、深入一线，广泛听取群众意见，真实反映群众诉求，助推各项民生工程，不断提高全市人民的幸福感。

三、加强党对政协工作的领导，共创和谐并进的良好局面

政协工作是党的工作重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导是党委的重要职责，也是政协工作不断开创新局面的重要保证。全市上下都要高度重视、大力支持政协工作，积极为政协履行职能创造条件，不断巩固和发展党委领导、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注的良好格局。

（一）切实加强党对政协工作的领导。

坚持地方党委定期听取政协工作汇报制度，对政协重大调研成果，政协委员反映的社情民意，要高度重视，认真研究，积极采纳；要加强与政协组织和政协委员的联系和沟通，虚心听取他们的意见和建议，真诚接受他们的批评和监督；要积极支持政协组织加强队伍建设，加大对政协机关干部和委员的培养、交流、选拔的力度；要充分发挥政协党组政治核心作用，确保市委的重大决策和工作部署不折不扣的得到落实。

（二）切实加强政协自身建设。

要切实加强作风建设，全面落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大兴“为民、务实、清廉”之风，以良好的作风提升形象，助推发展。政协领导班子要带头学习，不断提高班子的全局意识、服务意识和政策水平，努力成为勤奋好学、思想解放的楷模，勇于实践、锐意创新的楷模。要加强专委会及组成人员的政治、业务素质，增强工作实效。要不断创新会议、提案、视察、调研以及开展活动的方式，更好的为各界人士搭建反映社情民意、充分发表意见的良好平台。要重视对政协委员的教育，关心他们的思想、生活，引导他们强化责任、珍惜荣誉，更好的发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不断提高政协的凝聚力和战斗力。要进一步健全各项规章制度，促进政协履行职能制度化、规范化、程序化。要加强机关文化建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。

（三）切实支持政协履行职能。

各级各部门要进一步增强自觉接受政协民主监督的意识，主动加强与政协的工作联系，及时向政协反映工作动态、通报工作情况，邀请政协委员参与重大事项调查、检查和联合执法等活动。要支持政协紧紧围绕党委政府重视、人民群众关注、政协有所作为的事项，开展调查研究和建言献策。要积极宣传政协开展工作、履行职能的情况和取得的经验，宣传政协委员在政协参政议政和本职岗位上的先进事迹，在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，共同的目标需要我们凝心聚力，共同的事业需要我们攻坚突破，共同的责任需要我们勇于担当。让我们同心同德、务实拼搏，为圆满完成今年各项目标任务，推动老工业城市的加快发展、跨越提升而努力奋斗！

春节快到了。借此机会，衷心祝愿各位委员、同志们新春快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福！

                                      谢谢大家。