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11月25日，市城管局召开中层以上干部会议，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，理清思路，总结工作，明确任务，动员全局上下进一步认清形势，振奋精神，坚定信心，扎扎实实推动中心城区城市管理工作上水平、上台阶。 会上，局属各单位、科室负责人汇报了2013年以来工作开展情况、存在问题以及2014年度工作计划，局分管领导分别作了点评。党委书记、局长郭强部署了当前一段时间和明年的各项工作任务。 一、当前一段时间城市管理工作重点 今年以来，在全体干部职工的共同努力下，城市管理各项工作稳步推进，成绩有目共睹。但是，当前城市管理工作中仍然存在着难点和薄弱点，需要我们加以改进，力争在今年全市的政府目标考核中争先进位。 （一）凝心聚力，戒骄戒躁，确保文明创建不丢分。省文明城市明查现已开始，市文明单位抽查也即将开始，这不仅是市委、市政府和广大市民对我们城市管理的考验，也与我们每一位工作人员的切身利益息息相关。一是再动员、再发动，掀起广大干部职工参与创建的工作激情。各单位、科室要将创建工作作为重中之重，负责同志要带好头、做表率，会后要迅速召开动员会，再鼓劲、再加油，做到抓日常工作与创建工作两手抓、两不误、两促进。二是再督查、再检查，挖出工作死角。督察支队要不断总结，不断转变工作重点，不仅要督查人，还要督查在岗人员履职情况，要用心去查找各单位工作中的死角死面，一经发现，立即通报。同时，各有关单位要抓紧自查，一旦被检查组发现问题，最后被通报出来，谁的问题追究谁的责任。三是再整改、再落实，尽量少出问题或不出问题。各单位、科室要围绕查找出的问题，第一时间整改到位。对于那些自己发现不了问题，别人指出来还不愿意及时整改的单位，在全局通报，检查结束后再追究相关责任人责任。 （二）提高认识，强化宣传，确保效能建设不丢分。近期，《皖西日报》将今年参加“万人评科长”的人员名单进行了公示，涉及我们局的10个单位、科室一要提高认识，正视效能建设的重要性。效能建设，在政府目标考核中占60%，效能建设考核结果在一定程度上等同于政府目标考核结果。尤其要强调的是效能建设对于参评人员是一票否决，而且效能建设考核的等次直接关乎每个干部职工的利益，其重要性可想而知。二要精心准备，确保效能考核顺利过关。各参评单位、科室要认真学习“万人评科长”实施方案，针对方案，查找不足，拿出有针对性的措施，要积极主动，共同把这项工作做好。办公室要加强对参评人员的指导，提前准备效能考核有关软件资料。三要加强宣传，切实提高参评人员的知晓度。宣传中心要积极与市内主流媒体沟通，建立宣传平台，将宣传重点向参评单位倾斜，提高参评人员的知晓度和关注度。 （三）正视不足，及时整改，确保重点工程不丢分。一是能加快进度的抓紧推进。能在年底前赶上进度的，要借助一切力量抓紧推进，同时要确保工程质量。二是短时间完成不了的找准原因。在短时间内完成不了的，找准原因，如果是客观上的原因要及时向上级汇报，如果是主观造成的要追究相关人员责任。三是长时间难以赶上进度的追究责任。对于那些长时间难以赶上进度的工程要实行责任倒查，哪一个环节出了问题，追究哪一个环节的责任，同时要从出了问题的那个环节入手，抓紧推进工程进度。 时近年底，局属各单位、科室一要开好民主生活会。市纪委文件已复印至各单位、科室，各单位、科室要提前准备，精心谋划，按照要求及时上报相关材料，并适时组织召开本单位的民主生活会。二要组织开展媒体进城管活动。宣传中心要结合前期人大代表、政协委员进城管活动取得的成功经验，拿出具体的实施方案，尽快组织实施。三要高度重视冬季安全生产工作。新奥燃气六安分公司要围绕冬季用气特点，对现有的燃气设施开展自查，防止安全事故发生。 二、2014年主要工作思路 今后一段时间，城市管理工作的总体目标是以贯彻落实党的十八届三中全会精神为主线，推进城市管理体制机制创新，提高服务水平，规范执法行为，推进城市管理向纵深延伸，提升市民的参与度和满意度，实现城市管理规范化、精细化、信息化。 （一）围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，开展主题教育实践活动。结合贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实开展主题教育实践活动。人事教育科要就贯彻落实党的十八届三中全会精神，拿出具体的实施方案，细化责任，明确任务，扎实推进。同时人事教育科要按照要求，学习借鉴第一批主题教育实践活动单位的成功经验和做法，提前谋划我局主题教育实践活动实施方案，既要不折不扣地落实中央、省委和市委的部署要求，做好“规定动作”，又要从城市管理工作实际出发，创新活动载体，搞好“自选动作”，确保主题教育实践活动取得实实在在的成效。 （二）理顺城市管理体制机制，提高执法和服务水平。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。围绕这一要求，结合市政府出台的《关于进一步完善中心城市管理体制和机制的意见》，抓紧出台《六安市城市管理派驻执法队伍管理暂行办法》和《六安市中心城市管理联合执法管理暂行办法》，做好人员派驻和联合执法队伍组建工作，确保各项举措早到位、早见成效。 （三）继续推进“五城同创”，建设美丽六安。扎实做好国家节水型城市创建工作，近期朱宏副局长专门召开会议，就节水创建工作进行了布署，各有关单位、科室要对照任务分解表，按时按质按量、不折不扣地完成创建各项目标任务。同时，切实做好创建国家生态园林城市前期准备工作，奠定创建工作基础。不断加大城市基础设施的管护力度，提升城市管理水平，为创建国家卫生城市、文明城市、环保模范城市提供保证。 （四）提升市政公用设施养护力度，增强城市综合承载能力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力”。针对这一要求，要继续按质按量推进各项涉及民生的重点工程项目，增强对市政、园林、环卫、给排水设施的管护力度，确保城市基础设施的完好率和有效利用率。 （五）推行政府购买服务，推进公共服务市场化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。要逐步将园林绿化养护、环境卫生清扫保洁、公共水域管护、停车泊位管理、户外广告等城市管理中公共服务的事项，通过政府采购、招投标等方式推向市场。 （六）适度开放政府管控资源，提高资源配置效率。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”。适度开放政府管控的自然资源和社会资源，采取特许经营方式，引进市场竞争机制，提高资源配置效率。 （七）紧跟时代发展潮流，推进智慧城市建设。随着城市信息化水平的不断提升，发展智慧应用，建立一套新型的、可持续的城市发展模式已成为时代发展潮流。近年来，我市城市发展各项水平大幅提升，智慧城市建设将会为城市发展再添新动力，也是我们下一步要用心推进的工作之一。 （八）加强城管执法队伍建设，做到严格规范公正文明执法。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法”。围绕这一要求，要不断加大城管队伍建设力度。推进与北京大学地方政府治理与创新研究中心在教育培训领域的战略合作，建立教育基地，采取到北大学习和北大老师来六安教学相结合的方式，强化教育培训实效。不断健全工作制度，加强监督，严格奖惩，确保城管执法队伍严格规范公正文明执法。同时，要逐步增加执法经费和装备保障，做到执法人员在公正文明执法的同时无后顾之忧。 党的十八届三中全会对城市管理工作提出了要求，指明了方向，也给我们城市管理工作释放了一个信号，城市管理不可或缺，城市管理只有不断创新、不断完善、不断规范才有出路。2013年即将过去，希望全局干部职工心往一处想、劲往一处使，打好这最后一个月硬仗，为我们全年工作画上一个完美的句号。 |
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