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依托大别山 巧打四全牌 加快建设中国中部休闲观光养生养老目的地 中共罗田县委 罗田县人民政府 各位领导、同志们： 大家好！ 在全市上下深入贯彻落实“双强双兴”决策部署、全力推进“三大行动”的关键时刻，全市旅游现场会在我县隆重召开了！这对我们是极大的鼓舞和鞭策。首先，我谨代表罗田县委、县政府和全县人民，对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢！ 近几年来，我们坚定不移地把大干旅游、干大旅游，作为拉动县域经济的“火车头”，扩大对外开放的“金名片”、助推富民兴县的“主抓手”，有力推动了罗田旅游的快速发展，闯出了一条具有罗田特色的绿色崛起、跨越发展的全新道路。我们大抓旅游取得的主要成效，集中体现在“四气”： 一是带旺了财气。旅游已经成为罗田名副其实的支柱产业。从基本数据看，今年元至十月份，全县接待游客325万人次，实现综合收入17.8亿元，分别比去年同期增长32.6%和39.8%。预计全年游客接待量将达到400万人次，实现日均接待游客万人以上。尤其自2009年以来，我县主要旅游指标每年都在快速递增，一年一大步，年年上台阶。仅天堂寨一个景区的门票收入，2009年不到50万元，去年达到了810万元，今年将超过1500万元，5年时间增长到30倍。从财政收入来看，2012年公共财政预算收入3.58亿元，税收2.19亿元，其中旅游相关产业税收达到8000万元。从旅游业对GDP的贡献来看，2009年不足8%，去年达到17.8%，今年可望达到23%。从带动农民增收来看，2009年全县仅有宾馆10余家，现在有星级酒店4家，旅游宾馆60多家，农家乐600余家，休闲娱乐场所40家,旅行社15家，旅游从业人员超过5万人。 二是扩大了名气。罗田已从昔日默默无闻的地方小景，一跃成为“天下谁人不识君”的旅游胜地。“千里大别山、美景在罗田”开始叫响，全省旅游强县、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国最具影响力国家森林公园”、“中国最美地质公园”、“中国最美乡村休闲旅游名县”、“中国最美生态休闲旅游名县”、写生基地摄影基地等一批大帽子落户罗田，还被权威网站、媒体评选为“中国十个赶紧要去的地方”、“中国最美的田园”，罗田不再是一个“养在深闺人未识”的山区小县。 三是汇聚了人气。罗田已经成为各方游客蜂拥而至、各路资本风云际会的热土。现在的游客覆盖全国各地，每年以35%以上的速度递增。各路客商络绎不绝，旅游招商风头正劲，深圳华侨城、广东碧桂园、北京伟光汇通、湖北卓尔、东坡眉州这些旅游行业的领军企业、资本大鳄纷纷抢滩罗田。回归创业方兴未艾，三里畈瑞源、骆驼坳燕儿谷、白莲河十里荷塘三个生态休闲农庄相继建成，一大批在外成功人士正把眼光投向家乡，摩拳擦掌，跃跃欲试。 四是提升了地气。快速发展的旅游已给罗田面貌带来了巨变。今天的罗田，天更蓝了、地更绿了、水更净了、道路等级更高了、城乡变得更漂亮了，罗田大地正呈现出一幅“板栗王国，静养圣地，生态净土，最美田园”的生动画卷。各种资源快速升值、快速资本化，潜在的价值快速变成现实的价值。大武汉等周边城市的居民也纷纷来罗田投资置业。更为深刻的是，人们的思想观念、思维方式、行为习惯、文明程度正在悄然发生变化，罗田人的自豪感、自信心、归属感、幸福感从来没有象今天这样强烈。 我们的主要作法，概括来讲是“四全”： 第一是：“全身心” 这里所说的全身心，是指罗田人爱旅游、钻旅游、抓旅游、干旅游的一份执着、一股信念、一种精神，甚至是一种狂热。正是有了这种全身心，罗田旅游历经坎坷终不悔，咬定青山不放松，实现了从无到有、从弱到强，直到今天的井喷发展。 罗田的“全身心”，首先表现为一种现象。罗田旅游的“花痴”很多，代代相传。比如，“挎包局长”方华国，一个人的奔走呼号，成就了一个产业的起步；山东客商王生，抛家别子扎根深山十多年，上演了一幕景区开发的传奇。在罗田政坛，有“三个70%”的说法，即70%的领导精力集中到了旅游，70%的领导力量摆布到了旅游，70%的项目资金整合到了旅游。我本人也被大家冠以“旅游县长”、“旅游书记”的雅号，自认为名副其实，研究、谋划、思考、决策、推动旅游到了如痴如醉的程度。 罗田的“全身心”，更重要的是表现为一种信念、一种共识、一种战略。在全民休闲度假时代，几乎各地都在抓旅游。但在罗田，得益于特殊的资源禀赋、根植于县情的深刻认识、源自于对时代大势的清醒判断，“罗田的优势在旅游、潜力在旅游、希望在旅游、重点在旅游”，已经成为全县上下牢不可破的强大思想共识，“工业强县、旅游兴县”成为驱动县域经济的车之两轮、鸟之两翼，“建设大别山最具特色的生态经济示范县”、“绿色发展先行区”，更是凝聚起全县人民共同意志的“罗田梦”。 罗田的“全身心”，还集中表现为一种精神、一种决心、一种担当。比如，在红色旅游路建设上，我们不等不靠、干中求助，最终感动了大领导，赢得了大支持，在全省上演了“先动手、后伸手、不空手”的佳话。在九资河旅游古镇项目建设上，政府主导、部门支持、群众响应，实现了“众人划桨开大船”；今年为了引进伟光汇通这个战略投资商，我和红运县长先后多次前往云南洽谈，组织五个批次的考察，召开八次专题会议，历经六轮谈判，最终赢得了50亿元的投资，实现了罗田旅游招商的历史性突破。 第二是：“全县域” 全县域，就是从景区旅游走向全域旅游，这既是我们新时期抓旅游的全新理念和全新思路，也是促进罗田旅游井喷发展、跨越发展的最大引擎和最大推手。 一是体现在理念上，以旅游的眼光和标准统领经济社会发展全局。坚持把旅游作为扩大罗田对外开放、实施生态立县战略的第一抓手。以旅游的率先突破，整合和推动一、二、三产融合发展。一产围绕旅游发展生态观光农业，二产围绕旅游抓加工，三产围绕旅游搞配套，大力发展特色文化产业，促进传统产业转型升级。在城乡建设的各个方面，坚持以旅游的眼光抓规划，以景点的标准搞建设，一步一品，步步有景，好山好水与人文景观浑然一体、自然天成。 二是体现在思路上，将全县作为一个大的景区来规划。在平面布局上，我们重点建设“三带六区”。在立体布局上，山上重点发展避暑休闲、观光览胜、漂流探险，山下重点发展乡村旅游、康体健身、休闲娱乐，中间重点发展特色文化、写生创作、特色景观。在时间布局上，发展全天候、全时段的四季游，打破旺季和淡季的界线，形成“四季有景”、“四季可游”的旅游局面。政府投入2000万元，编制完成了全县和各乡镇旅游总体规划、主要景区景点概念性规划和各种专项规划，形成了一个科学严密的规划体系。 三是体现在策略上，全力打造多点支撑的大旅游格局。力求形成全地域、全天候、全产品、全景式、全员性的大旅游。仅换届以来，大别川百里生态画廊、天堂大峡谷横空出世，薄刀峰避暑养生园开园迎宾，进士河森林漂流引爆大武汉，金盆地冰臼奇观震惊地质界，《大别山放歌》唱响省内外。今天的罗田旅游，正由传统的一日游、两日游向多日游转变，由假日型旅游向全时段旅游转变，由单纯的避暑休闲、观光览胜向养生养老、参与体验深度游转变，整体进入了一个提档升级的全新阶段。 第三是：“全社会” “全社会”旅游，就是全县一盘棋，干部一个调，上下一条心，全县大合唱，社会大联动。 一是共同的梦想、评判的标准。历经20多年的实践探索，全县人民从旅游的发展变化中找到了自身定位，发展旅游成为全县人民实现罗田梦想的实际行动，也成为干事创业的评判标准。体现在项目建设上，所有项目都融入旅游元素，大到一条路、一个集镇、一个片区，小到一桥、一坝、一树、一灯、一广告，都要与景观相协调。体现在干部群众身上，“人人代表罗田形象，个个争当旅游大使”，旅游成为罗田最鲜明的时代特征、最突出的地域文化和最核心的精神品质。 二是九牛爬坡、个个出力。客观的讲，当下罗田发展压力大，工业、城建、旅游都处于成长期，都需要大投入。就旅游而言，更是一个高投入、见效慢、周期长的产业，干旅游必须要有一股不图名、打基础的胸襟气魄。这几年，全县一盘棋，罗田四大家领导全力支持旅游，积极投身旅游，人人都承担旅游建设任务，最多的手头上有28个。县直部门不分财力大小、不分工作性质，都为旅游做几件事。国土部门投入4000多万元用于景区改水、地质灾害防治；住建部门整合资金5000多万元用于罗大路、立面改造等建设；交通部门投资9000多万元兴修五条景区公路；水利部门多措并举实施“蓄水工程”；电力部门投入6200万元为景区扩容和迁移杆线。就是农民群众，现在也深刻认识到每接待一个游客，相当于少砍两棵30年的杉树，过去靠山吃山、坐吃山空的砍树者，变为靠山养山、养山致富的护林人。 三是多元投入、多点开花。坚持政府筹资、部门争资、招商引资、市场融资、民间注资“五轮驱动”。 政府筹资不封顶，有多少项目筹多少钱。部门争资尽全力，各出一道菜，共办一桌席，年均整合资金过5亿元。招商引资抓产业，三年引进旅游招商项目36个，其中过亿元项目10个，过10亿元项目5个。市场融资挖潜力，先后组建城投、园投、旅投、交投、文投和大别山万密斋养生谷投资开发公司，六大公司今年预计可实现旅游融资12亿元。民间注资重激励，以奖代补激活民资。九资河镇区仿古包装改造，政府投入800万，带动居民投入8000万，一个古色古香的小镇“好象是天上掉下来的一样”。大别川百里生态画廊沿线立面装修改造，政府投入2000万，带动农户投入6000万，1573户的立面装修改造全面完成。 第四是：“全天下” 旅游经济是一个注意力经济、知名度经济。谁抓住了眼球、谁就赚得了人气，赢得了市场，走向了成功。我们既敢于聘请科特勒这样世界级的营销大师进行整体设计，也舍得每年单列财政专项经费1000万元用于宣传营销。正是“千里大别山，美景在罗田”主打品牌的叫响，让罗田成为了“人一生当中不可不去”的旅游目的地。 一是广告宣传大轰炸。本着“立足大武汉，开拓大华东，面向全中国，走向全世界”，在电视宣传上，敢与央视携手，一次性投入500万元，全年播出“千里大别山，美景在罗田”宣传片；与央视联合制作大型访谈节目《乡约?走进罗田》，在央视播出45分钟，并多次重播和被多家网站转载；县电视台开办旅游频道，持续向外宣传推介秀美罗田。在网络宣传上，旅游专栏遍布政府门户网站和各大论坛，罗田旅游信息门户网百度搜索排名位居同类网站第一。在平面宣传上，先后投入300万元在武汉、黄石做车身广告，高速公路广告、报刊、画册等宣传形式全面跟进。 二是节会活动大炒作。近年来，罗田密集举办各种营销活动，借题发挥，借势炒作，最大限度汇集人气。连续11届举办板栗文化旅游节，每年举办甜柿节、红叶节、吊锅节、油菜花节，组织挺进大别山公路自行车赛、挺进大别山漂流赛、大别山摄影大赛和每年一度的登山大赛，由丰太集团赞助100万元举办中国文联“送欢乐下基层”活动，吸引了大批来自全国的媒体和游客。广泛开展十大旅游形象大使、十大秀美村庄、十大旅游商品、十大名吃、十大民歌等评选活动，提升了罗田美誉度和旅游内涵。邀请著名作家刘醒龙为罗田创作《大别山第一奇峰赋》，原省文联主席沈虹光创作《三下罗田：寻找余三胜》，省文联主席熊召政来罗田讲座并为大别川百里生态画廊题写对联。此外，我县还编排了黄梅戏《余三胜轶事》、《万密斋传奇》，筹拍了电影《穿高跟鞋的女侠》，民歌《大别山上的天堂湖》入选全国村歌十大金曲，唱响人民大会堂。 三是市场营销大手笔。我们全面加强市场营销力度，争取在激烈的市场竞争中分得更大的蛋糕。我和红运县长以及分管旅游的同志，亲自带队到上海、浙江、重庆、云南、安徽、广东、武汉等地开展促销活动，由工、青、妇等群团组织进行对口推销，开拓了全国旅游市场。大规模开展“秀美乡村、旅居人家”游客体验活动，将乡镇、县直部门和旅行社三者利益链结起来，积极抢占大武汉市场。注重发挥旅行社的作用，对组织、招徕客源的组团社给予打折优惠和现金补贴奖励，对激活旅游市场起到了积极作用。多次组织全国百家旅行社老总来罗田踏勘线路。在项目营销上，舍得拿出象天堂寨、薄刀峰、青苔关、金盆地、进士河那样的优质资源，包装策划出大别山古镇、薄刀峰避暑养生园、罗家大垸、进士河漂流等大项目好项目推向市场。此外，积极与金寨县、英山县联合推行“一票通”，共同打造大别山旅游核心协作区，对接中三角，融入大华东。 各位领导，同志们！站在新的历史起点，顺应全民休闲的时代潮流，罗田县委、县政府果敢提出“1211”的奋斗目标，即用10年时间，打造20个3A以上的景区，年接待游客1000万人次，年实现旅游综合收入100亿元。我们将以这次大会的召开为契机，认真学习贯彻会议精神，虚心学习兄弟县市经验，再接再厉，再鼓干劲，为实现这一宏伟目标而不懈奋斗！ 谢谢！
2013.10.29
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