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一、经营场所未取得产权证明的情形
目前，江苏省东台市尚有部分房屋的实际产权人未取得产权证明，但是他们又迫切希望把房屋作为住所（经营场所）进行登记，对于此种情形，江苏省东台工商局的解决方法有３种。
要求出具规划许可证、土地使用证。2013年10月份，一名申请人到东台工商局登记注册窗口办理公司设立登记，工作人员审查材料时发现，该公司申请登记的住所（经营场所）因历史原因，迟迟未能办理房屋产权证明。根据盐工商〔2013〕109号文件第3条规定，未取得房屋产权证明的企业，可以以规划许可证、土地使用证作为企业住所权属证明，在企业提交了规划许可证、土地使用证后，东台工商局为申请人办理了登记注册。
要求出具相关证明。住所（经营场所）位于乡镇的，由镇政府出具房屋产权归属及用途为非住宅的证明；位于城区的，则由市住建局出具房屋产权归属及用途为非住宅的证明。
为发展“楼宇经济”提供便利。位于东台市城东新区经八路的某大厦于2012年竣工，尚未办理产权证。东台工商局登记注册窗口简化手续，对于住所（经营场所）位于该大厦、从事商贸业的创业者，其持东台镇政府出具的产权归属及用途为非住宅的证明，在材料齐全的前提下即可申领营业执照。
二、住宅作为住所（经营场所）的情形
针对此种情形，东台工商局视具体情况区别对待。
对于乡镇住宅，由镇政府出具产权归属及可作非住宅用途的书面证明后，即可作为住所（经营场所）进行登记。
对于城区房屋，用于从事咨询、科技研发等不扰民行业的，在申请人提交“改变用途已经有利害关系的业主同意”的书面承诺，并提供自有或租赁住宅的产权证明后，可以将住宅作为住所（经营场所）进行登记；试行“社区一照”制度，即由社区设立的创业服务中心对从事商贸流通、家政服务等无须前置审批的行业，实行统一备案管理；对于房屋产权证载明用途是住宅，因其临街等原因适合作为商业用途的，在工商人员进行实地核查、申请人提交住建部门确认的房屋作为商业用途的证明后，即可作为住所（经营场所）进行登记。
三、住所(经营场所)涉及政府规划区域的情形
随着城市版图的扩大和城市经济的快速发展，多数地方政府都制定了统一的城市规划。对于不符合城市规划的住所（经营场所）登记申请，东台工商局耐心引导申请人服从政府统一规划；对于拟在政府规划的拆迁房屋从事经营活动的，在经营者出具“执照不作为拆迁补偿依据”的承诺后，可作为住所（经营场所）进行登记。
四、住所（经营场所）涉及利害关系人重大利益的情形
此类情形主要集中在餐饮行业。东台工商局的具体做法是：对于经营一般性小吃、快餐之类的店铺，只要其办理了卫生许可证，并经利害关系人同意，即可颁发营业执照；对于烧烤店，因其油烟污染大，工商人员积极动员店主迁址。通过上述方法，东台工商局已成功治理了辖区某餐饮街的无照经营问题。目前，这一做法正在全市推广。
□江苏省东台工商局 周海燕(中国工商报) 一、经营场所未取得产权证明的情形
目前，江苏省东台市尚有部分房屋的实际产权人未取得产权证明，但是他们又迫切希望把房屋作为住所（经营场所）进行登记，对于此种情形，江苏省东台工商局的解决方法有３种。
要求出具规划许可证、土地使用证。2013年10月份，一名申请人到东台工商局登记注册窗口办理公司设立登记，工作人员审查材料时发现，该公司申请登记的住所（经营场所）因历史原因，迟迟未能办理房屋产权证明。根据盐工商〔2013〕109号文件第3条规定，未取得房屋产权证明的企业，可以以规划许可证、土地使用证作为企业住所权属证明，在企业提交了规划许可证、土地使用证后，东台工商局为申请人办理了登记注册。
要求出具相关证明。住所（经营场所）位于乡镇的，由镇政府出具房屋产权归属及用途为非住宅的证明；位于城区的，则由市住建局出具房屋产权归属及用途为非住宅的证明。
为发展“楼宇经济”提供便利。位于东台市城东新区经八路的某大厦于2012年竣工，尚未办理产权证。东台工商局登记注册窗口简化手续，对于住所（经营场所）位于该大厦、从事商贸业的创业者，其持东台镇政府出具的产权归属及用途为非住宅的证明，在材料齐全的前提下即可申领营业执照。
二、住宅作为住所（经营场所）的情形
针对此种情形，东台工商局视具体情况区别对待。
对于乡镇住宅，由镇政府出具产权归属及可作非住宅用途的书面证明后，即可作为住所（经营场所）进行登记。
对于城区房屋，用于从事咨询、科技研发等不扰民行业的，在申请人提交“改变用途已经有利害关系的业主同意”的书面承诺，并提供自有或租赁住宅的产权证明后，可以将住宅作为住所（经营场所）进行登记；试行“社区一照”制度，即由社区设立的创业服务中心对从事商贸流通、家政服务等无须前置审批的行业，实行统一备案管理；对于房屋产权证载明用途是住宅，因其临街等原因适合作为商业用途的，在工商人员进行实地核查、申请人提交住建部门确认的房屋作为商业用途的证明后，即可作为住所（经营场所）进行登记。
三、住所(经营场所)涉及政府规划区域的情形
随着城市版图的扩大和城市经济的快速发展，多数地方政府都制定了统一的城市规划。对于不符合城市规划的住所（经营场所）登记申请，东台工商局耐心引导申请人服从政府统一规划；对于拟在政府规划的拆迁房屋从事经营活动的，在经营者出具“执照不作为拆迁补偿依据”的承诺后，可作为住所（经营场所）进行登记。
四、住所（经营场所）涉及利害关系人重大利益的情形
此类情形主要集中在餐饮行业。东台工商局的具体做法是：对于经营一般性小吃、快餐之类的店铺，只要其办理了卫生许可证，并经利害关系人同意，即可颁发营业执照；对于烧烤店，因其油烟污染大，工商人员积极动员店主迁址。通过上述方法，东台工商局已成功治理了辖区某餐饮街的无照经营问题。目前，这一做法正在全市推广。
□江苏省东台工商局 周海燕(中国工商报)
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