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原標題：基層紀檢監察機關如何突出主業
根據黨章和行政監察法的規定，紀檢監察機關的主業應當是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，紀檢監察工作覆蓋面不斷擴大，工作任務不斷增加，有些工作逾越了紀檢監察職能的邊界，主業反而被淹沒在眾多具體的行政執法工作之中。主業決定方向，主業決定重心。因此，我們應有清醒認識，分清責任、突出主業，創新工作方法、加強基礎工作。 校正工作職能定位。完善紀律檢查工作領導體制機制，強化上級紀委對下級紀委的領導，明確紀檢監察機關職能定位，著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業弱化的問題，正確處理好監督與監管、監察與督查、主業與副業的關系，既不做偏向市場主體一方的“運動員”，也不做替代業務監管部門的“裁判員”，真正當好執紀執法的“監督員”，切實圍繞主題、主線，做強做優反腐倡廉主業。 轉變監督檢查方式。注重把一般性工作結果的推進督查，轉向以反腐敗斗爭、作風轉變為重點的過程性督查。既不當一般數據進展情況的“統計員”，也不當簡單整理匯報材料的“書記員”。要將執行政府投資工程招投標法、政府採購法、質量安全法等制度規范的情況，黨員干部能否正確履行職責等作為監督檢查的重點，以反腐敗為抓手，使工作推進與反腐倡廉緊密結合、高度融合。 拓展源頭防腐思路。緊緊抓住權力監督與制約這個根本問題，按照“把權力關進制度的籠子裡”的要求，謀劃懲防體系建設新的五年工作規劃，建立健全源頭防控制度體系。積極探索“制度+民主+市場+科技”四位一體的防控體系設計，努力使改革創新的成果在質量上更高一層、在操作上更進一步。要適時將牽頭實施的改革成果移交給相關業務監管部門，發揮監管部門的“主力軍”作用。 加大懲腐治標力度。深刻領會“當前要以治標為主，為治本贏得時間”的要求，強化查辦案件全局意識、責任意識和硬任務、硬約束、硬考核的觀念。千方百計拓展案源線索，集中力量查辦一批有影響的大要案、窩串案，注重把監督檢查的成果轉化為查辦案件成果，增強辦案的威懾力、影響力，為有效治本贏得時間。（作者系江蘇省南京市六合區紀委副書記、監察局局長） |
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