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同志们： 受怀伟书记委托，就全市精神文明建设工作强调几点意见。 市委、市政府决定召开这样一个高规格、大规模的全市精神文明建设工作会议，会议开到重点乡镇，开到市直主要创建部门科级干部，充分表明市委、市政府对这项工作的高度重视。会议的主要任务是，回顾总结2008年工作；全面部署2009年文明创建工作任务，在创建“全省首届文明城市”的良好基础上，再动员、再发动，推动创建工作再突破、再提升，为保增长、促发展、实现池州加速崛起营造更好的环境和平台。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感和紧迫感 2008年，全市精神文明建设工作围绕市委、市政府的工作大局，以巩固提高文明城市创建成果为抓手，牢牢抓住提升公民素质这个根本，扎实推进思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，各项工作都取得了较好成效，有力地推动了池州经济快速发展，促进了社会和谐稳定。主要有以下几个新的变化。 （一）狠抓多城联创，促进了主城区面貌显著变化。以主城区创建工作为重点，以创建国家园林城市为龙头，深入开展多城联创、多项同创活动，在城市建设的投入、城市的管理、市民行为规范等方面狠下了功夫，集中力量进行了整治。城市规模扩张了，功能也日趋完善，城市管理也开始规范起来，交通秩序、市场秩序、小区环境出现了明显变化，市容环境总体保持良好，绿化、美化、亮化、净化水平都有了不同程度地提高，池州正以宜居、宜游、宜业的城市新形象展示在世人面前。 （二）加大县城和村镇创建力度，推动了城乡建设和发展。把创建活动往下延伸，推动县城、重点集镇文明创建。青阳县继续保持了文明县城成果，在硬件建设和规范管理上取得了新的突破；九华山风景区成功进入全国文明风景旅游区行列；贵池、石台文明创建工作向前迈了一大步；特别是东至县，过去创建基础非常薄弱，通过深化县城管理体制改革，通过环境综合整治，县城面貌、创建工作更有了明显的进步。同时，国省道沿线重点集镇的环境治理也初见成效，霄坑村继续保持全国文明村称号，九华镇、陵阳镇、梅龙办事处创建文明村镇工作进入全国先进行列。 （三）加强公民道德建设，进一步形成了良好的社会风尚。成功举办了全市首届“道德模范”评选活动，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛系列活动，挖掘了一大批好人好事，推出了一批先进典型，以典型引路，示范引领。特别是，去年我们结合纪念改革开放30周年，对地区复建20周年进行了全面回顾总结，对建区以来形成的“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的池州精神，进行充分地阐述宣传，推动精神传承、风尚延续、创新突破，有力地激发了全市干事创业的精气神。 综观一年来的工作，取得一些成绩，这主要在于：一是加强了组织领导。各级党委、政府以及各部门进一步重视创建工作，无论从认识上、领导上、责任上、措施上都有所加强，建立了党委统一领导、专业分工负责、各部门齐抓共管的组织领导体系，坚持协同作战、整体推进，明确责任分工，加强组织协调，强化督促检查，初步形成了全方位立体化工作格局。二是突出了工作重点。去年以来，我们抓住创建工作的薄弱环节，抓住群众关心的创建热点问题，加强了对乱停乱放机动车辆的查处，新建了一批绿化小广场，推进主城区绿化、美化、亮化工程，开展了小区环境整治，健全了居民小区创建工作网络，取得了明显的成效。三是广泛发动了群众。这几年，我们充分地依靠基层组织，依靠广大市民群众，加强了社区建设，开展了志愿者服务活动，激发群众的参与热情。从机关到企事业单位，从社区到家庭，大家都识大体、顾大局，自觉遵守文明守则，积极争做文明市民，从身边事做起，从点滴事做起，用自己的实际行动推动了城市文明创建。四是创新了体制机制。在工作中，坚持分类指导，出台了城市创建和县城创建两个督查考核办法，注重加强基层基础工作，深化了市直单位联系社区活动，解决了主城区社区居委会办公用房和活动阵地。进一步界定了市、区两级关于主城区城市管理及维护事权的划分，主城区的创建工作更加规范化、制度化、常态化。贵池区实施了集镇保洁区级统筹，这在全省是首创。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市精神文明建设工作与全市工业化、城镇化加速发展的势头，与打造一流旅游目的地城市的要求，与省内马鞍山、黄山等城市的创建水平相比，还有很大的差距。主要表现在：一是市民文明素质和文明意识还有待提高，部分市民长期形成的一些不良生活陋习在短期内还难以自觉改变；二是少数部门工作主动性还不强，工作标杆不高，工作要求不严，习惯于按部就班地抓工作，缺乏创造性和灵活性；三是工作发展还不平衡，县区之间、部门之间、单位之间、系统之间、村镇之间，还存在较大差距；四是长效管理体制机制还不健全，制度还不完善，改革攻坚的任务仍然很大。这些都是我们需要进一步改进、突破、提升的重点。 二、明确任务，把握重点，扎实推进新形势下精神文明创建工作新发展 精神文明建设与经济发展、社会稳定相辅相成、互相促进。市“两会”刚刚召开，今年发展的目标任务已经确定，抓机遇、保增长、保发展，需要全市上下进一步坚定共克时艰的信心和决心，提振精气神；需要进一步解放思想、攻坚克难，更大力度地抓项目、抓建设、抓投资；同时，也需要进一步加强精神文明建设，为加快发展营造环境、提升形象、提供支撑。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，充分认识新形势下加强精神文明建设的重要性，强化抓精神文明建设就是抓环境、就是抓开放、就是抓发展的理念，切实把文明创建摆上重要议事日程，推动创建工作再上新台阶。 2009年，全市精神文明建设工作总的要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，贴近实际，贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实开展精神文明建设巩固提高年活动，全面提升城乡文明程度，进一步为全市改革发展稳定营造良好环境、提供精神动力。 第一，要全力以赴，精心准备，迎接全省精神文明建设工作会议在我市召开，以此为契机，推动创建各项工作上水平。省文明委决定把今年的全省精神文明建设工作会议放在池州召开，这不仅是对我市近年来精神文明建设工作成效的认可，也是提升我市精神文明创建工作上水平、进一步展示池州对外形象的一次难得机遇，更是对我们管理水平、接待能力、市民素质的一次全方位检验。来参加会议的都是省及各地市从事精神文明建设工作的领导和专家，做好了，是对池州形象的一次极好展示，做不好，会给他们留下负面印象，甚至损害池州的形象。市委、市政府对这次会议高度重视，专门成立了以曙光同志为组长，夏林、周勇、国庆同志为副组长的高规格工作班子。各级各部门要坚决、无条件地服从和执行筹备领导小组的各项部署、安排、决定，自觉地把做好全省精神文明建设工作会议的各项筹备工作，作为当前一项重要的任务来完成，进一步细化分解任务，明确责任，加强调度，切实以最好的市容环境、最优良的服务、最佳的精神状态迎接全省精神文明建设工作会议在我市召开，确保各项工作万无一失，为池州争光。 第二，要突出重点，集中精力打攻坚战，以整治“五乱”为突破口，进一步巩固提升主城区文明创建成果。市委文明委会议研究确定，今年要把整治“车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱倒、杂物乱堆、广告乱涂”等“五乱”问题，作为今年及今后一个阶段城市文明创建工作的重点，作为推进城市管理规范化的重要突破口和基本目标，从现在开始，连续抓三年，今年上半年要有明显成效。各部门各单位都要以“五乱”整治为突破口，发动干部职工广泛参与，确保有足够的措施、足够的人力、足够的手段来开展这项工作，形成强大声势。市文明办、市直工委、市妇联、团市委、市教育局等单位要设计好、组织好、安排好各种活动，把活动覆盖到市区各级机关单位、大中院校、中小学校和驻池部队，形成全面发动、全民参与的创建格局。要配合“五乱”整治，有序推进划行规市工作，进一步加快特色街和专业市场建设，今年重点抓好主次干道从事修车、洗车、加工石材等特种行业经营门点退街入市工作，进一步改善主次街道的经营环境。加强物业管理，推进物业服务体制改革，完善管理体制，全面提升小区物业服务水平。 第三，要重心下移，拓展延伸，扎实抓好文明县城、文明村镇的创建。市里决定，今年将恢复“九华杯”竞赛活动，要以此为载体，深入推进文明县城创建活动。文明县城和文明村镇的创建，要结合实际、明确定位、彰显特色，要明确目标、分步实施、整体推进。贵池区是主城区创建成果的受益者，也是主力军，要积极参与主城区的创建，把精力沉到社区和居民小区，要在小区的规范、文明社区的创建上多下功夫，切实让群众感受到最明显和最直观的变化。青阳县要以池州副城区的标准来要求，主动向市里看齐，巩固提升省级文明县城创建成果，展示池州“东大门”的良好形象。东至、石台两县要以争创“全省创建文明县城工作先进县”为目标，努力在新城扩建、旧城改造、规范管理和建立长效机制方面实现更大突破。九华山风景区要按照“全国文明风景旅游区”的标准，在创建中突出细节、体现特色。国、省道沿线和景区周边的集镇，要分清档次、因地制宜地开展创建工作，要在规定的期限内，实现环境面貌的大改变。其他乡镇和村要结合新农村建设开展创建，实现镇容、村容整洁有序。 第四，要围绕提升素质，丰富和创新活动载体，进一步深化文明市民教育。要切实增强市民意识、城市意识，以城为荣，积极参与创建活动，提升公民的素质。一是要把学习宣传道德模范先进事迹活动与加强社会主义核心价值体系建设，与弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动紧密结合起来，在全市上下进一步营造见义勇为、助人为乐、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等良好道德风尚。二是要通过首届百名“池州市文明市民”推荐评选活动，进一步促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。三是要结合建国60周年系列活动，加强“池州精神”的宣传教育，让“池州精神”家喻户晓。四是要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，组织中小学生参加社会实践活动，增强文明意识，提升素质。 第五，要丰富创建内涵，提升创建质量，进一步深化文明单位、文明行业创建活动。一是要深入推进多城联创和多项同创活动，扎实抓好国家园林城市、国家历史文化名城、国家宜居城市三城联创活动，促进文明社区、文明校园、文明市场、文明旅游景点、文明公路等单项创建活动新发展，进一步形成全方位、立体化创建格局。二是要广泛开展志愿服务活动，在形式上要创新，在内容上要拓展，进一步把志愿者活动向机关、厂矿、学校和社区覆盖，形成广泛参与、内容丰富、形式活泼的志愿者活动氛围。三是要以党政机关、窗口服务行业、基层站所为重点，创新活动载体，深化文明行业创建活动，要以厂矿企业为重点，大力加强职业道德、职业理想、职业责任、职业纪律和职业技能教育，推动文明创建活动由注重突击向注重经常性转变，由注重外表创建向注重内涵创建转变，由注重自身创建向注重参与社会活动转变。 三、加强领导，强化措施，确保精神文明建设各项任务落到实处 第一，要加强领导，明确责任。推进精神文明建设，是各级党委政府不可推卸的责任。每一位领导干部、每一个部门都有职责和义务，要作为份内事、自家事，主动把任务扛回去，把责任分解下去，把压力传递下去，全力以赴抓好落实。一是要严格按照时序进度要求排定工作日程，定好责任人，确保各项工作有具体人抓、有具体人负责落实。二是要把方方面面的积极性调动起来，形成强大的声势和浓厚的氛围，贵池区更要积极参与，把任务分解到街道、社区。三是要各司其职，各尽其责，在明确职责和分工的前提下，相互配合，形成合力。 第二，要强化宣传，营造氛围。各级宣传部门和新闻单位要当“排头兵”，发挥舆论引导作用。电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体要全面出击，要安排一定的份量、一定的版面，在一段时间内连续不间断地宣传。要以营造氛围、正面引导为主，大力宣传精神文明建设取得的实际成效，大力宣传创建工作中涌现出的先进人物和感人事迹。要切实加大舆论监督力度，深入居民小区，深入背街小巷，对日常生活中不文明的陋习进行曝光，形成强大舆论攻势和舆论压力，真正起到教育、引导、监督、鞭策、促进的作用。 第三，要加强调度，狠抓落实。各部门各单位从现在起都要迅速行动起来，要按照一流的要求，切实做好责任范围内的工作。市文明委要坚持每半年召开一次会议的制度，加强对创建工作的研究部署。市文明委常务班子对重点工作要每月调度，必要时一周一调度。市文明办要敢抓善抓，敢管真管，不怕得罪人，不回避矛盾，认真组织好面上工作督查，及时通报工作动态，推动日常工作有序开展。各部门各单位也要加强对工作落实情况的检查，确保各项工作按照时序要求落实到位。 同志们，我们正处在抢抓机遇、奋力崛起的新起点上，新的形势、新的任务对精神文明建设提出了更高的要求。各地各部门要进一步增强工作责任感、紧迫感，发挥主动性、创造性，不断推动我市精神文明建设工作再上新台阶，以更加良好的创建成效迎接全省精神文明建设工作会议在我市召开！ |
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