金海湾小区位于西安市灞桥区的纺北路与纺新街交汇处，属于政府安居工程经济适用住房项目，是灞桥区和纺织城新城区的重点项目之一。就在这个小区，记者发现了一些家庭旅馆的小广告，按照广告上的电话，记者联系上了一家经营家庭旅馆的房东。
记者：是旅店吧？
出租人：哦，是啊。
记者：我看下房子吧好吧？
一听记者要进去看房，这位店家(出租人)显得十分警惕，一番解释后，听说九个人至少要住三天，店家才放松了警惕。
出租人：那你看一下，上面房子基本上也就是这样了，有带阳台的，有不带阳台的，电脑，电视。
随后，这位店家又带记者看了位于这栋楼17层的另外两套房子。这个店家拥有三套房子做家庭旅馆，那么，这些房子的主人到底是谁？
记者：那你房子还挺多的？这得是把人家的房子租来的？
店家：我亲戚的
记者：这明显是你把人家的房租来，然后再把房子弄成旅馆。
出租人：嗯，这就是家庭旅社么。
经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，申购有着严格的规定，必须经过申请、登记、公示、审批、公开摇号等程序。记者了解到，金海湾小区项目的确是经济适用房项目，现在，小区二期正在申请登记中。
金海湾售楼中心销售人员：申请了没，要申请呢，经适房。
记者：必须得申请是吧？
销售人员：哦。
住建部、国家发改委等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》中规定：个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。而完全产权，则要求购买经适房满5年后通过补交土地收益等15%的差价款，才可取得已购经适房的完全产权。金海湾小区2013年才交房，显然不可能具有完全产权。
