中国诚通控股集团有限公司党委议事规则来源：中国诚通 作者：集团总办 发布时间：2011-3-17 17:55:40第一章 总 则 第一条 为适应现代企业制度要求，充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业中得到贯彻执行，根据《中国共产党章程》、《中央组织部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和规范性文件，结合企业实际，制定《中国诚通控股集团有限公司党委议事规则》（以下简称《议事规则》）。 第二条 党委的主要任务：保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和总裁依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 第三条 党委议事的基本原则： （一）议大事原则。党委要按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规的要求，站在全局的高度，本着决策共谋、责任共负、风险共担、利益共享的原则，参与企业重大问题决策。除讨论企业党建、思想政治工作、精神文明建设和干部工作外，还要讨论《公司法》规定的由董事会、股东大会审议的重大问题，为企业改革和发展提出意见和建议，监督保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行。 （二）群众路线原则。党委在讨论、决定重大问题前，要坚持群众路线，广泛听取意见，保证党委决策、决议和意见有坚实的群众基础，得到群众的理解、支持和拥护。 （三）实事求是原则。党委议事、决策要从实际出发，以实事求是的精神，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合企业发展的实际。 （四）民主集中制原则。党委通过党委会或党委扩大会进行决策或参与决策讨论，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志。
第二章 议事范围 第四条 企业党的建设需经党委讨论做出决定和决议的事项： （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定、决议的意见和措施。 （二）企业党的建设、精神文明建设、思想政治工作及党风、廉政建设的规划；党内重要制度、规定的制定、修改和废止。 （三）成员企业领导班子建设；集团中层管理人员和后备干部的标准、培养、教育、推荐、考察和监督等项工作。 （四）党的工作机构与下属党组织的设置、调整和撤销；党的工作部门干部的调整、任免；所属企业党委（支部）书记的调整、任免；党委会或党员代表大会及党委换届的筹备工作等。 （五）审批新党员，讨论预备党员的转正、违纪党员的处理、不合格党员的处置。 （六）“创先争优”和创建“四好班子”等活动方案的制定；基层先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和精神文明建设、思想政治工作等方面的评选、表彰和推荐上报。 （七）报上级党组织的重要请示、报告，党员大会或党员代表大会的工作报告及重要的工作总结。 （八）党委职责范围内其它有关的重要事项。 第五条 企业重大问题需经党委参与决策的范围： （一）企业发展战略、中长期发展规划。 （二）企业生产经营方针、年度财务预算和决算。 （三）企业资产重组和资本运作中的重大问题。 （四）企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。 （五）企业重要人事安排及内部机构的设置调整。 （六）涉及广大职工切身利益的重大问题等。 第六条 工会、共青团组织需经党委讨论审定的事项： （一）工会、共青团等群众组织的工作计划和重要活动方案，重要的评选、表彰和推荐、上报的各类先进人选。 （二）职代会议程和主要议题、工作报告、职工代表选举方案和职代会主席团成员的建议名单。 （三）工会、共青团等群众团体机构和岗位的设置、主要负责人的推荐、增补、调整和审批。
第三章 议事规则 第七条 党委会原则上每两个月召开一次，如遇重大或急办事项可随时举行。书记可根据会议议题和内容确定会议召开的方式（党委会或党委扩大会）。 第八条 党委会由书记召集和主持，书记不在时可委托副书记召集和主持，由党委秘书或党委办公室工作人员负责记录。 第九条 召开党委会时须有半数以上委员到会，需要做出决议或讨论重大事项、重大人事问题时，须有三分之二以上委员到会。党委成员确因特殊情况不能出席党委会者，须在会前说明，其意见可用书面形式表达。 党委办公室主任、党委组织部长、团委书记列席党委会议。其他需要列席会议的人员由主持人根据会议内容确定。 第十条 会议议题的确定： （一）党群部门提出的议题，需报党委书记确定，也可由书记或书记委托副书记直接提出议题。重要议题事先须向党委委员通气、酝酿。 （二）企业生产经营等方面的重大议题或企业党委参与决策的议题，由党政主要领导共同商定，在调查研究、广泛听取党内外群众意见的基础上，召开党委会或党委扩大会，经集体研究后，提出意见和建议，也可召开党政联席会议讨论确定。 （三）党委议事过程中，一般不可插入临时议题，如遇急需提交党委会讨论的议题，由党委书记确定是否插入议题。 第十一条 会议准备： （一）确定党委会的议题和时间，并由党委办公室以书面或其他形式，一般提前三天通知党委成员。 （二）党委会召开之前，党政主要领导应就重要议题充分交换意见，沟通思想。 （三）党委会讨论的书面材料，需及时传阅的，由党委办公室提前交到党委成员手中。 （四）需经党委讨论做出决议、决定的事项，有关部门应提前拟出决议、决定草案。 第十二条 对提交党委会讨论的议题，主办单位或部门要有明确的意见和方案，对重大决策性议题，在提交党委会讨论前，还须作必要的调查研究和分析论证，多听取有关部门和各方的意见，从不同角度权衡利弊提出可供选择的预案。议题涉及到几个部门需要沟通和协商的，事先由主办单位或部门牵头进行。如有必要，须将沟通的情况向党委作简明汇报。 第十三条 党委会召开时，对议题涉及到有关部门的，必要时可通知该部门负责人列席会议，在讨论到有关内容时进会场，汇报或讨论完毕即退场。有关部门要求在党委会上形成决议的议案，应提前拟好决议草案，供研究时参考。 第十四条 讨论干部任免，应在广泛听取意见的基础上，党委书记、副书记与总裁就拟任干部人选先行沟通，经党委组织考察后，提交党委会研究，按照法定程序任免。提交会议研究之前，应先征求纪委意见。如原拟任人选被否定，应按照规定程序重新提出人选，下次会议再议，不可临时动议，仓促决定。领导班子成员个人向党组织推荐干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。 第十五条 会议需把握的几个环节： （一）党委会每项议题由书记或委员逐项作汇报，也可由列席会议有关人员作必要的汇报、说明或补充。 （二）党委会决定重大问题时，党委书记应组织与会人员认真讨论，在大家充分发表意见的基础上，集中多数人意见，提出表决事项，由到会的党委委员逐项表决。表决时必须坚持少数服从多数的原则，表决可采取口头、举手、无记名投票方式进行。 （三）遇到意见分歧较大的事项，一般应暂缓表决，在进一步调查研究和充分酝酿后再议。 （四）议事表决情况要如实记录，并按规定归档保存。 （五）党委议事时，党委办公室派专人做好会议记录，会议结束后，根据会议决定的事项形成会议纪要，必要时以文件的形式下发。 （六）担任董事、行政领导职务的党委委员按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，向董事会和行政提出党委对重大问题的意见和建议。
第四章 议事决定或决议的执行 第十六条 每个党委成员都必须认真贯彻执行党委的决定、决议，不允许对党委的决定或决议采取不负责任和自由主义的态度，任何个人都无权改变党委的决定、决议。对不同意见，允许保留，但在行动上必须坚决执行党委决定。 第十七条 决定、决议在贯彻执行过程中发现问题，应及时解决；对重大问题要召开党委会进行复议，任何个人不得擅自处置。 第十八条 企业重大问题决策后，党委要加强组织协调，保证决策顺利实施。 第十九条 党委成员应自觉接受党组织的领导和监督，按照分工负责抓好党委决定、决议的落实，并主动向党委汇报各自执行的情况。党委书记要对决定、决议的执行情况进行检查，并在党委会或班子生活会上通报。 第二十条 党委会议事内容需要保密的，与会者应严守机密，违者应追究纪律责任。
第五章 监督保障措施 第二十一条 党委任何成员都不能代替党委决定重大问题，凡重大问题没有按《议事规则》进行民主讨论而擅自决定并造成重大失误和损失的，要对有关人员进行责任追究。如遇紧急情况必须由个人立即作出决定的，事后要及时向党委报告，并得到确认。 第二十二条 党委书记每年主持召开一次贯彻执行《议事规则》情况的党委专题会议，党委成员要对照《议事规则》找差距，开展批评和自我批评。党委要将《议事规则》的贯彻执行情况向上级党委和同级党的代表大会报告。 第二十三条 集团党委将定期或不定期地对成员企业党委贯彻执行《议事规则》情况进行检查或抽查，并将抽检结果进行通报。 第二十四条 对拒不执行《议事规则》，个人专断的党委成员，视其情节，进行必要的组织处理或调整。 第二十五条 党委成员要认真履行职责，积极主动地贯彻执行好《议事规则》。对自身监督不力的党委，其成员有责任向上级党组织反映情况。对下级党委反映的问题，上级党组织要认真对待，妥善处理。
第六章 附 则 第二十六条 本规则自公布之日起实施。 第二十七条 集团全资、控股企业参照本规则执行。 第二十八条 本规则与上级有关精神不致时，以上级文件规定为准。
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