|
本报记者 张鹏报道 中关村管委会和中关村发展集团３月１４日联合发布消息称，中关村企业伟嘉人公司、神州泰岳公司、和利时公司利用北京市“政府统筹资金”承担的３个重大科技成果产业化项目顺利完成目标，企业取得了良好的经济和社会效益，创新能力显著提升，经北京市重大科技成果产业项目审批联席会议批准，同意统筹资金退出。据悉，这是北京市重大项目统筹资金在促进重大科技成果实现产业化后首次成功退出。 2010年，北京市在全国率先建立了重大科技成果转化和产业项目统筹工作机制，由12个中央单位和16个北京市属单位在中关村创新平台建立了重大科技成果产业项目审批联席会议制度，明确“十二五”期间统筹500亿元财政资金，总体指导和统筹支持北京市重大科技成果转化和产业项目发展。 “北京市建立资金统筹机制，由补助贴息为主向政府股权投资、共有知识产权、创投引导基金等多种方式转变，更加注重发挥市场机制的决定性作用，是对财政资金支持方式的一种有益探索，实现了政府财政资金的循环使用和滚动支持。”中关村管委会副主任宣鸿表示，下一步，退出的统筹资金将会通过市场化方式支持更多的中关村创新创业企业实现成果转化和产业化。 财政补贴变身股权投资 针对北京市在全国率先建立的重大科技成果转化和产业项目统筹工作机制，中关村管委会积极落实工作部署，依托并发挥中关村发展集团融资平台的重要作用，会同中关村国家自主创新示范区内高校院所、产业联盟、投资机构共同搭建了重大成果产业化统筹工作平台体系，探索政府股权投资、共有知识产权等财政资金使用新模式，围绕中关村“641”战略性新兴产业重点领域，聚焦十百千、瞪羚等重点企业群体，加快推进重大科技成果在北京转化和产业化。 统计数据显示，近年来中关村管委会共安排统筹资金16亿元，支持项目108个。其中，重大科技成果转化和产业项目88个，安排资金约10亿元。通过统筹资金的集中投入，实现了下一代互联网和移动互联网、节能环保、生物健康等“641”重点领域行业关键技术突破和重点科技成果产业化，带动了社会资本投入，推动一批企业做强做大。截至2013年5月，中关村政府股权投资或共有知识产权类项目承担单位合计收入132.62亿元，同比增长20.87%；净利润28.73亿元，同比增长229.34%，促进了产业集群快速发展。 “北京市建立的资金统筹机制是财政科研项目和资金管理体制上的创新，有利于形成促进创新和产业发展的合力。”宣鸿表示，资金统筹机制突出体现了科技财政资金预算安排的统筹协调，避免了各部门对项目的重复或无序支持，符合国务院最近发布的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神。随着政府统筹资金的介入，这一创新机制将进一步带动中央和北京市属企业、战略投资者、创业投资机构等社会资本投入，并在项目实施过程中“集成”相关部门在人才引进、技术研发、应用示范、融资上市、政府采购等方面的政策支持，更有效地发挥政府股权投资的引导和放大作用。 利用市场机制带动企业发展 据悉，作为北京市统筹资金股权投资的重要平台之一，中关村发展集团4年来共代持统筹资金股权投资项目135个，实际拨付16.21亿元。已完成111个项目的出资，总出资额达13.97亿元。 作为市场化的专业代持机构，中关村发展集团在落实北京市委、市政府战略意图和项目支持决策的同时，积极实现财政资金可放大、可循环、可评价、可持续，使得财政资金对产业的支持更为精准。 据中关村发展集团副总经理张兴胜介绍，在这项工作过程中，中关村发展集团高度重视项目挖掘机制、资金放大机制和全过程培育机制建设，打造出功能强大的产业投资和促进平台。一是充分运用市场化和专业化的手段挖掘和评估重大项目，建立和完善了七条项目挖掘通道和机制。二是规范化、制度化科学决策项目。三是加强投后管理，通过增派董监事或观察员，在“企业三会”中加强对企业和项目的管理。四是针对不同发展阶段企业的不同融资需求，以“共有知识产权合作开发”的政府股权投资方式取代直接股权投资，解决了一批拟上市公司、大型央企和一批海外架构的公司在京发展的融资问题。五是围绕股权投资，增强产业投资、科技金融、园区发展三大主业间的业务协同效力，为科技成果转化和产业化企业提供全链条服务。 力促更多政府股权投资退出 “一批企业获得政府股权支持后，收入和净利润获得较大增长，企业再融资顺利，一批研发型项目取得了重大成果突破。”中关村发展集团相关负责人表示。 记者了解到，由信威通信承担的“McWiLL宽带多媒体集群系统产业化”项目，已向国际电信联盟提交了基于我国完全自主知识产权的SCDMA宽带无线接入技术的机上移动通信系统的提案，有望成为国际电信联盟的新标准。百济神州承担的“靶向抗肿瘤新药的自主创新与成果转化”项目，已经完成候选药物优化、临床前试验以及临床申报等工作，与默克雪兰诺合作开发抗癌药物BGB-283与BGB-290项目并已达成全球合作开发和销售协议，协议总金额4.65亿美元，这是中国医药行业至今在新药创制上与跨国医药公司签订的最大协议。 作为北京市第一批政府股权投资项目，伟嘉人公司的“新型动物疫苗及细胞因子药物中试及产业化”项目、神州泰岳公司“基于国产中间件的面向IT服务管理领域的业务运维管理平台研发及产业化”项目、和利时公司的“高速铁路列车控制信号系统研发及产业化”项目均由中关村发展集团代持管理，取得了良好的经济和社会效益，企业创新能力显著提升，统筹资金成功退出。 以伟嘉人公司的“新型动物疫苗及细胞因子药物中试及产业化”项目为例，政府股权投资支持400万元，占股比例为2.46%。该项目已完成猪圆环病毒疫苗、禽流感线性DNA疫苗等新型动物疫苗的研制，形成4项专利，并启动建设新型动物疫苗及细胞因子药物生产基地。项目实施前，伟嘉人公司营业收入为1.57亿元，净利润为100万元；2013年，该公司实现营业收入2.69亿元，净利润达1656万元，分别增长71%和1556%，企业盈利能力提升显著。 “三个重大项目统筹资金的成功退出，见证了北京市重大科技成果转化和产业项目工作的成功探索和实践，也证明北京市变原先的政府补贴支持为市场化股权方式支持，利用市场机制推动科技成果转化和产业化的决策是正确和及时的。”中关村管委会相关负责人表示，相信未来会有更多获得北京市统筹资金的股权投资项目实现预期目标而成功退出。实现退出的统筹资金将会通过市场化方式，支持更多的中关村创新创业企业实现成果转化和产业化。 |
|
|
