- 泰州新闻网讯：
- 日前，姜堰区创建国家生态区工作通过国家环保部考核验收，成功摘得“国家生态区”的牌子。
“创建国家生态区，农村污水处理是一大难题。对照创建要求，农村污水收集率要达到50%以上，这是生态区验收的硬杠子。”姜堰区环保局局长张亚平说，该区在创建中自我加压，实现了国家级生态镇、省市级生态村全覆盖，村镇污水收集率达到80%，建设了32座小型和二级污水处理厂，彻底改变了过去“污水基本靠蒸发”的现象。
近日，记者跟随姜堰区环保局工作人员寻访部分镇村，探究农村污水处理难题是如何破解的。
问题 农村生活污水“泛滥成灾”
农村生活污水，主要包括厕所污水、生活洗涤污水和厨房污水。它含有大量的有机物和氮、磷等物质，易导致河流水体富营养化、地下水质明显下降，影响农村居住环境和群众身体健康。
农村生活污水处理一直是个大难题。环保专业人士分析说，现有村庄地理分布特征造成污水分散，难以收集，农村生活污水治理面临工作难度大、缺乏整体规划、资金花费多等困难。
污水直排，是农村处理各类生活污水的传统方式，横流的污水最终汇聚于河道。加上有些村民随手乱扔垃圾的坏习惯，导使农村河道水质恶化，农民生活环境令人担忧。
姜堰以前也不例外。由于农村没有污水处理设施，污水直排让农村河道成了“龙须沟”。该区不少农村流传着一段顺口溜打趣村里的河道：60年代淘米洗菜，70年代浇水灌溉，80年代鱼虾绝代，90年代垃圾成灾。
在该区环保局档案室里，保存着一些村庄河道的新旧照片。“你看，这些村过去房前屋后随处可见零星垃圾，农家小院随地流淌生活污水，河塘表面垃圾漂浮，很多地方简直不堪入目。”档案管理员申亚桥指着一堆照片说。
探索 污水处理工程城乡全覆盖
3月4日上午，记者来到张甸镇魏家村小型污水处理厂。“村民家里产生的生活污水都在这里处理达标后排放到河里。经过处理的污水，不会对河道或周边环境造成污染了。”该村党支部书记武圣日说。
记者走到泵站旁仔细观察，原本黑乎乎的污水，经集中处理池处理后，排出来的水变得清澈透明，顺着出水口缓缓排出。
目前，姜堰区利用6300万元省村庄环境整治资金，已建了25个像魏家村这样的小型污水处理厂。这些小型污水处理厂及地埋式生活污水处理设施，延伸出若干支管网，与镇区的医院、学校、农贸市场、干道两侧小区、集中居住区、浴室、宾馆、饭店、商场等污水管道连接，实现生活污水收集全覆盖。
该区还引进北京桑德环境工程有限公司，投资7500万元，在相关镇建了7个二级生活污水处理厂。污水主管网也由桑德公司投资建设，姜堰区政府分四年回购。
“村子里的河道都干干净净的，大家住得也舒坦。”大公式镇大公式村村民周桂荣说，以前，他们都直接将生活污水排到集镇区的公式南河里，“大家都知道不能污染河道，但当时没有别的办法，污水总不能长期留在自己家里。”
前年，大公式镇建成总投资额450万元的小型生活污水处理厂，日处理生活污水能力达1000吨，受益人口1700户、5000人。“现在，公式南河里的水质非常好，村民们都到河里淘米、洗菜，村里还将水面承包给村民养鱼，每年能增加集体近万元的收入。”村民肖汉民说。
据介绍，姜堰在我市率先实现了污水处理工程城乡全覆盖的目标。该区二级污水处理厂及小型污水处理站新增配套管网36公里，各镇污水管网达176公里。
启示 环保服务市场化,政府还要强监管
去年8月，国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，在城镇污水处理等重点领域，鼓励发展环保服务总承包和环境治理特许经营模式。
“污水处理厂公司化经营，我们担心企业为减少成本，将处理不达标的污水排放到河里，对群众的生产生活、身心健康带来危害。”采访中，很多村民表示出这样的担忧。
村民的担忧不无道理。姜堰区环保局有关负责人表示，外资或民营资本进入公共事业，最大的问题就是管理过程缺乏法律法规，没有强硬的特许经营管理手段。比如污水处理，如何对水质、水压进行有效监测与监管，哪个部门主要负责？这些问题解决不好，就可能让企业既当运动员又当裁判员。
为了加强监管，姜堰区住建、财政、环保部门联合制定了对污水处理厂的考核办法，每周安排技术人员到污水处理厂现场检测、察看机器运转情况。出水水质达到国家排放标准，政府才支付污水处理服务费。另外，环保局对所有污水处理厂均安装了流量计、氨氮在线监控装置，实现与环保部门联网，实施在线实时监管。
“水质标准提高，运营成本也会上升，我们希望政府通过合理调价来弥补。如果国家有相应的资金扶持，也期盼政府帮我们争取。”桑德公司总经理秦永真说。
对此，姜堰区建设局局长郑长进表示，政府不是要把包袱甩给企业。签订特许经营协议之前，相关部门进行了详细测算，“既要环保服务惠民生，也要让企业有钱赚。今后，政府部门还将对企业在资金、政策等方面加大支持力度，让政府和企业双赢。”
|
