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夯实质量标准化基础 提升安全精细化管理水平 ——刘桥一矿安全精细化、质量标准化工作经验介绍  首先，我代表刘桥一矿，热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作！下面，将我矿在安全精细化、质量标准化工作开展情况，向各位领导作一简要汇报。 近年来，我矿以“安全第一、质量第二、生产第三”的安全观为指导，以“两创建、一实现”（创建全煤企业文化示范矿、恒源公司“示范矿井”，实现安全生产五周年和第五个安全年）为目标，贯彻落实“巩固、提升、深化”安全质量标准化工作总体要求，把安全质量标准化建设作为矿井的基础工程、生命工程、效益工程来抓，持之以恒，长抓不懈，取得了一定的成效，积累了一定的经验，实实在在得到了好处，员工素质得到全面提升，作业环境得到较大改观，工程质量大幅度提高，员工工作效率得到明显提升，实现了保安全、促生产、增效益、提形象。截至今天，已实现安全生产1851天。先后荣获省“安全文化示范矿井”、全国“安全文化示范企业”、 “国家级安全质量标准化矿井”。 回顾近年来的安全精细化管理工作，基本经验和做法是：突出“六个重点、六个抓手”，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新，促进了安全效果的不断提升。  一、以转变观念为重点，以理念渗透为抓手，增强认识的先进性 搞好安全精细化、质量标准化，人是根本。一是用理念影响人。总结、提炼、强化了“安全第一、质量第二、生产第三”、“没有抓不好的安全、只有不到位的管理”的安全管理观、“安全第一、生命至上，安全为自己”的安全行为观、“遵章光荣、‘三违’可耻”的安全荣辱观等理念的渗透，提升了员工自保互保意识。二是用文化熏陶人。在创建“全煤企业文化示范矿”过程中，我矿将“五精管理”有机地融入安全管理和质量标准化创建工作中，针对各岗位工种实际，组织专业人员编写了131个岗位工种标准流程操作法要诀，从穿衣戴帽、列队行走、集体上下井、班前安全礼仪、手指口述等日常行为入手，对员工的道德、行为、工作和上下班交通安全，都严格按照要求进行了规范化，潜移默化中改变了员工的安全意识和安全行为，形成了严谨、负责的工作态度，培养了按章作业、正规操作的良好习惯，促进了矿井安全生产。第三，打造了“212”安全文化宣教体系（“2”一面创新文化墙、一个安全教育峒室；“1”安全教育运输线；“2”井口安全文化建设长廊、乘人索道安全文化之声）。通过理念渗透，使广大员工充分认识到抓安全质量标准化就是抓基础、抓安全、抓效益，从而提高了员工内在动力。  二、以建章立制为重点，以层级管理为抓手，保证制度的规范性 搞好安全精细化、安全质量标准化，制度是保证。我矿在坚持常规性安全管理制度的基础上，全面引入了“层级追溯式安全管理体系”，凡是排查出的隐患或发生的各类事故都要分层级追溯，查出事故隐患的根源，落实事故隐患的主体，杜绝了责任向下推，问题搞不清的现象，促进了隐患信息的闭合管理，增强了自主管理的责任心和执行力；强化了“零星工程安全风险预控制度”，对零星工程实行“一工程一措施”，并在开工前实行安全分析制度，对安全分析不到位、隐患排查不到位、预防措施制定不到位的，坚决杜绝施工；完善了“四人联岗”工作制，在开工前、施工中、收工后由跟班区（队）长、带班班（队）长、瓦检员和安检员联合进行隐患排查治理与签字确认，做到班前不安全不开工、班中不安全不生产，班后不安全不交班；健全了安监员“433”考核末位淘汰制，按照执行力40%，现场管理30%，安全效果30%的比例，严格考核安监员，对考核末位的安监员予以清离，这一举措有力提升了安监员精业勤业的责任心和敢于碰硬的执行力；积极推行了“三违”积分管理制度，按照三违轻重情况对“三违”人员进行积分建档，积分达到12分的实行一次性重罚。并对“三违”人员过“五关”（经济处罚关、亲情帮教关、教育培训关、班前检讨关、安全保证关）后，方可重新上岗，进一步规范了员工行为。  三、以完善机制为重点，以流程闭合为抓手，体现管理的系统性 搞好安全精细化、安全质量标准化，机制是保障。建立完善了安全监管“四保”机制。一是全员参与机制。规定所有员工工资奖金与本单位、班队的安全效果挂钩，明确基层科（区）行政一把手是本单位安全第一责任人；班队长对本班组的安全负责；每名员工对其所在的岗位安全负责。二是监督检查机制。实施了“五大平行”监督：职能科室每月不定期对井下检查不少于2次，主要检查重大隐患落实整改、工程质量动态达标情况；动态督查组采取灵活机动的督查方式，重点督查薄弱时间、薄弱地点、重点区域及“三大员”上岗履职情况；青安岗每月检查不少于2次，主要检查员工是否按操作标准作业；职工代表每月检查不少于1次，主要检查员工井下施工安全环境是否良好；安监员班班检查，主要检查监管头面，安全效果、工程质量是否动态达标。三是激励约束机制。季度达到“示范工程”的单位、系统，采掘单位人均嘉奖1200元，辅助单位人均900元，切实使员工感受到抓好工程质量能给自己带来实实在在的效益。同时，加大安全生产责任追究的力度，突出管理、执行和监督“三大主体”责任，实施经济处罚和行政责任追究“两同时”。对发生的各类事故都必须按照“四不放过”的原则，认真系统进行追查分析，保证责任人经济上处罚到位，行政上追究到位，提升各级人员的安全责任心。四是分析评估机制。安全监察部在每周一的安全办公会上汇报各单位“示范工程”创建进展情况，各专业领导小组成员不定期对本专业“示范工程”创建工作进行监督检查，分管矿长定期召开“示范工程”创建工作协调会，协调解决专业之间的疑难问题，及时掌控“示范工程”创建工作进程。  四、以现场管理为重点，以动态控制为抓手，提高调控的及时性 搞好安全精细化、安全质量标准化，过程控制是核心。一是抓源头，确保设计方案达标。在“安全经济技术一体化”理念的指导下，以技术为先导，统筹考虑安全环境、员工素质、经济性比较等方面的因素，合理确定巷道断面大小、科学选择支护形式和施工参数，细致安排采场布局，确保设计最优。二是抓过程，确保施工流程达标。实行“四查三不准”，即每名员工开工前、施工中、收工后严格排查隐患，安监员巡回检查违章违纪现象，班组长巡回检查安全生产情况，安监员和班队长联合检查工程质量；员工措施标准考试不合格不准上岗，施工前没有“安全确认”不准开工，质量不达标不准交班。三是抓验收，确保考核结果达标。推行“三化”验收，即坚持矿专业质量验收“动态化”，职能部门日常指导巡回验收“常态化”，基层班队交接验收和安监员质量评估验收“一体化”，通过努力，有力提升了质量标准化建设水平和档次，保障了安全效果。  五、 以提高素质为重点，以员工培训为抓手，追求工作的创新性搞好安全精细化、安全质量标准化，员工素质是支撑。一是加强基层班组建设。打造“五型”班组，坚持以安全生产为核心，以提升班队长和员工队伍素质为重点，把班队建设成为本安型、精益型、创新型、节约型、和谐型的团队，把班队长锻造成素质高、技术精、会管理的基层优秀管理者，从而实现“123”目标，即一个形成，形成有我矿特色的班队建设与管理体系。两个提高，生产一二线班队长文化程度得到提高；一二线员工技能等级水平得到提高。三个实现，班队长实现公开竞聘或民主选举；60%以上的班队实现精细化标准班队；高级技能工认定比例实现在岗总人数的2％以上。二是加强员工培训。实施理论与实操一体化培训。首先，办班培训，2013年至今共举办各类培训班99期，参培人员3294人次。其次，实操培训，共举办实操培训10期185人次。第三，扎实开展职业技能鉴定工作，目前达到初级工及以上的有2991人。此外，基层单位还开展了“四个一”、“岗位练兵”、“实操演练”、“导师带徒”等具有特色、富有成效的互助学习法，这些举措使职工素质得到明显提高。  六、以整体推进为重点，以阶段目标为抓手，确保创建的有序性 搞好安全精细化、安全质量标准化，方式方法是关键。我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化工作的不断深入。 为确保安全质量标准化在动态中达标，在达标中创新，矿积极引导全员参与，在广泛宣传创建“示范矿井”的重要性的基础上，积极开展“示范工程”创建评比活动，召开现场会，展现亮点、典型引路、以点带面、整体推进。积极鼓励各单位大胆探索创新，采煤专业推广运用了五条线管理：即“煤壁一条线，支柱一条线、铰接梁头一条线，链板机（溜煤道）一条线、切顶支柱一条线；开掘专业推广应用了七条线管理（即风水管路吊挂一条线，电缆吊挂一条线、轨道铺设一条线、皮带铺设一条线、水沟施工一条线、照明灯线一条线，锚杆打装一条线）。机运专业推广应用了“三线三洁三标定置”管理（即电缆吊挂一条线，设备摆放一条线，照明灯具一条线。设备设施整洁，卫生整洁，人员面貌整洁。操作规范标准，检修质量标准，设备运行标准；各种安全设施、设备定置编号管理）。通过以上标准的实施，有力推动了矿井安全质量标准化建设上水平、上台阶。 现在距年底还有70天的时间，我矿将以“战危机、保生存、稳民生”为指导，以落实“128”经营工作方针为主线，以开展“深反思、查短板、抓整改、保安全”活动为抓手，深刻反思问题，认真查找短板，强化责任落实，确保实现第五个安全年，力争实现公司安全高效“示范矿井”，为今年收好尾、明年开好头，为下一步创建“五精管理样板矿”奠定良好的基础。 各位领导、同志们，虽然我矿在安全精细化管理上，取得了一定成绩，但同领导的期望相比，与兄弟单位先进经验相比，还存在不少差距。我们将以此次现场会为契机，对照先进找差距，对照标准查不足，自我加压，全面推进，深入持久地开展好安全精细化、安全质量标准化工作，确保安全生产持续健康发展。 我的汇报完了，不足之处，敬请各位领导批评指正。 谢谢大家！                |
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