一、经济和社会发展概况
信阳市位于河南省南部，东连安徽、南邻湖北，处于豫鹗皖三省的结合部，西、北分别与南阳市、驻马店市接壤。面积18915平方千米，占全省总面积的的11.3%。京广、京九铁路和106、107国道及京珠高速线纵贯南北，国道312线，宁西铁路横穿东西，形成四通八达的交通网络。
信阳市地势呈南高北低。西部和南部是由桐柏山、大别山构成的豫南山地，面积6980平方千米，占全市总面积的36.9%，山峰海拔1000-1500米；中部是丘陵岗地，位于豫南山地以北，面积7282平方千米，占全市总面积的38.5%；北部是平原和洼地，以淮河为襟带，缓缓舒展于淮河、汝河、洪河之间，成为由江北山地进入华北大平原的前沿走廊，面积4563平方千米，占全市总面积的24.6%。信阳境内河流众多，大小河流20余条，分属长江，淮河两大水系。年均径流量75.25亿立方米。其中，境内淮河流域面积占全市总面积的98.2%，属长江水系流域面积仅占1.8%。区内各类水库862座，其中大型5座，中型11座，水域面积399万亩。信阳地处在我国亚热带北部的边缘，为亚热带向暖温带过渡区，季风气候特征明显。
2000年末，信阳市总人口766万，耕地面积52万公顷，人均耕地面积0.067公顷。
信阳市矿产资源较丰富，但分布具有不均性，集中分布在南部、西部山区。水资源属弱富水区，多年平均地表水资源量为78.6亿立方米，地下水资源量26.85亿立方米，人均水资源量1185立方米，是全省人均水资源量的2.6倍。
信阳是华夏文明的发祥地之一，历经了数千年的历史沿革，北宋改义阳为信阳，一直沿用至今。明清时期，信阳的经济文化发展已有相当的规模，粮食充裕，商业繁盛，名士荟萃。有得天独厚的地理环境，深厚的文化底蕴，造就了丰富多彩的旅游资源。信阳还是著名的革命根据地，是“鄂豫皖”苏区首府所在地，是红军的摇篮，是将军的故乡。
改革开放以来，全市经济发展较快。农业基础地位得到进一步加强；工业结构调整取得明显的成效，建成了以珍珠岩为主的非金属矿业、治金、建材、食品、医药和电力等工业基地；第三产业比重上升，基础设施进一步改善，科教等社会事业全面发展。人民生活水平明显提高。全国十大名茶之一的“信阳毛尖”名扬四海，每年一度的“茶节”宾朋满座，经贸洽谈，增加了信阳的知名度，活跃了信阳经济；国家环保总局2000年6月批准信阳市为国家级生态示范区建设试点，加快了信阳市生态建设步伐，也为全市经济发展带来机遇。
2000年国内生产总值达到261.05亿元，较上年增长9.4%；在全省的位次已由“八五”末的第11位升至第10位，五年实现国内生产总值1115.8亿元，年均增长11.6%，比全国高3.6个百分点，比全省高1.6个百分点。其中2000年第一、第二、第三产业国内生产总值分别为92.08、89.45、79.53亿元，所占比例为35.1、34.3、30.6，人均国内生产总值达到3408元，排全省第10位。国内生产总值和人均国内生产总值分别实现了翻两番的战略目标。但从总体上看，经济和社会发展还存在着经济结构不合理，经济增长的质量和效益不高；工业基础差，城镇化水平和人均国内生产总值低；科技教育相对落后；人口、资源、环境面临着巨大的压力等问题。矿业结构的调整可有效改善经济不合理现象，加快工业化进程，增加新的经济增长点；矿业的健康发展为解决资源的开发利用，生态环境改善等问题提供新的动力。
二、矿产资源形势
（一）矿产资源特点
信阳市矿产资源主要分布在南部、西部山区。目前发现各类矿产49种，其中金属矿17种，非金属矿（含能源矿产）24种，其它8种。发现各类矿产地424处，其中大型矿床9处，中型矿床28处，小型矿床80处，温泉1处，共118处，其余为矿点。探明资源储量的矿产15种。
探明资源储量的矿产中，保有资源储量居全国首位的珍珠岩，已探明的资源量占全国总资源量的41%；居全省首位的有膨润土（钙基与钠基），沸石、玻璃用凝灰岩和化肥用蛇蚊岩。探明资源储量属中—小型，而且在矿产开发利用中占有重要地位的优势非金属矿产有萤石、水泥用大理岩、白云岩、磷矿、含钾岩石、熔剂灰岩、化工灰岩、建筑用砂；金属矿产有金红石（钛）、铁矿、锰矿、金矿、银矿、铜矿等。地热资源中的汤泉池温泉，已开发为疗养胜地。
信阳市矿产资源受成矿地质条件控制并显示出鲜明的地域性。如平桥区与罗山县接壤处，集中分布着珍珠岩、膨润土（钙基与钠基）、沸石和玻璃用凝灰岩矿产，已成为省内综合非金属矿产基地，以其矿种多、质量优、规模大而名扬国内、外；萤石矿产主要分布在区内的西北部；化肥用蛇纹岩分布于西部的浉河区；金红石（钛）集中分布于区内南部的新县及其中东部相邻的罗山县与商城县；水泥用大理岩主要分布于光山县；金属或贵金属矿产主要分布于中部的罗山县与光山县；能源矿产煤矿分布于东部的固始—商城一带；建筑用砂则分布于淮干及其支流河床。
（二）地质勘查工作现状
经过地质工作者几十年来的努力工作，我市地质矿产调查评价与勘查取得了丰硕成果（见附表2）。
——基础地质调查。已完成全部基岩区1：20万（6个图幅）区调，完成1：5万区调26个标准图幅，面积8908.20平方千米，占可测面积的87、5%，完成全部基岩区1：20万水系沉积物测量和1：20万重砂测量6个图幅，面积10221.48平方千米；完成1：50万与1：20万重力测量，面积18915平方千米；系统完成了1：20万航空磁测，面积18915平方千米；部分地区完成了1：5—1：2.5万航空磁测；完成1：20万水文地质、工程地质调查6个图幅，面积12057.53平方千米。
——矿产资源勘查。地质工作者在信阳市矿产集中分布区进行了较为详细的调查评价与勘查。发现的矿产地中已进行过勘探的16处，详查13处，普查39处，预查38处，温泉1处（见附表3、4）。非金属矿勘查深度：露天采矿一般在侵蚀基准面之上，地下开采的矿床一般勘查深度100-200米；金属或贵金属矿勘查深度一般在100-300米。部分矿区勘查深度大于300米。矿产勘查程度与工作量投入，在不同的矿种和不同的地域有较大差别。
——社会服务性地质工作。为重大基础建设工程、城市规划、生态建设（生态农业、生态林业、生态旅游）、环境保护和减灾防灾等做了大量的不同精度的基础地质、水文地质、工程地质、环境地质、物探、化探等综合方法调查研究。
（三）矿产资源开发利用现状
信阳市以其优势的矿产资源，建立了上天梯非金属矿开发加工业，光山县、息县、固始、氵师河区等县区建立了建材工业，平桥区明港建立了黑色金属（钢厂）冶金工业等。这些以矿产资源为基础的产业已成为我市经济发展的支柱产业。
2000年末，全市有401个各种经济性质的矿山企业（附表5、6），其中集体企业169个、国有企业18个、私营企业97个、其他企业87个；18568人从事矿业生产；已开发利用矿种21种。
矿产采选企业完成工业产值37230万元，工业增加值9866万元。在矿产采选业产值构成中，煤炭采选业占0.56%，金银及有色金属矿产采选业占6.36%，非金属矿产采选业占78.62%，黑色金属矿产采选业占13.32%，其它矿产采选业占1.14%。
矿产原料加工制品业完成工业产值134817万元，工业增加值38505万元。在矿产原料加工制品业产值构成中，非金属矿物制品业占53.26%，有色金属冶炼及压延加工业占0.85%，黑色金属冶炼及压延加工业占45.89%。
矿产采选及原料加工制品业总产值占全市国有及限额以上工业企业总产值的19.35%，其增加值占工业增加值的比例为17.92%。矿业及其后续加工业工业增加值对市国内生产总值的直接贡献率为1.85%。
（四）矿产资源勘查、开发利用及管理中存在问题
1、矿产资源后备不足，矿产供需总量失衡。信阳市除了珍珠岩、膨润土、沸石、蛇纹岩、玻璃用凝灰岩等非金属矿产资源保证程度较高外，其它非金属矿产、金属矿产、能源矿产等，资源量贫乏或不足。如“信钢”所需的铁矿资源主要依靠泌阳县条山铁矿供给，资源保证程度较低；生活与工业所用煤炭，石油、农业所需磷肥的磷矿等主要依赖外地流入。改革开放后国家对地质勘查投入，逐年减少，取消地质项目计划拨款，矿产资源储量的增长速度低于开采消耗速度。商业性地质勘查市场目前尚未成熟，地质勘查找矿工作进展缓慢。随着矿产资源开发利用程度的不断提高，矿产资源的枯竭速度加快，开采的后备接替资源不足和资源枯竭的问题日渐突出。如本市的优势矿产萤石，资源已濒临枯竭。
2、矿产资源利用方式粗放。如信阳上天梯珍珠岩、膨润土、沸石矿突出表现在矿山数量多，开采规模小，布局散，资源利用率低和经济效益差等。一些大的或特大型矿床，存在着大矿小开，乱开，一矿多开，浪费资源的现象。在矿山总数中，尚没有大型矿山，中型矿山只有少数几家，小矿山占绝大多数。矿山采掘工艺落后，经营粗放，竞争无序，安全生产条件差，固体废弃物和粉尘污染严重。国有老矿山设备老化，包袱沉重，无进行矿山技术改造和探矿工作，经济效益欠佳，严重制约了对资源的有效利用。
3、矿产资源综合利用水平和深加工能力较低，产业及产品结构不合理。以出售原矿和初级产品为主，科技含量较低，深加工能力低，原矿开采量与深加工产品比例失调，共伴生矿没有得到综合开发利用。
4、矿山生态环境问题较为严重，在矿业开发的同时，造成了对地貌，植被、岩土、水域及大气等自然资源的影响与破坏。绝大多数矿山或加工厂“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率较低。采矿活动诱发的不同类型的地质灾害时有发生，尤其是水土流失、崩塌、滑坡、泥石流，地面塌陷等较为多见。
5、矿政管理法规建设和执法力度薄弱、尚未系统建立结合我市实际，对矿政管理提供支撑的法规体系。特别是矿产资源规划体系、调控矿产资源保护与合理开发、综合利用、矿业权有偿取得等技术经济类法规体系还没能建立和健全；部分地区还存在一证多矿、无证采矿和非法转让、承包采矿权的现象。对矿产勘查和开采过程缺乏有效的监督，尤其是勘查工作量的投入与成果监督和矿山“三率”（开采回采率、矿石贫化率、选矿加工回收率）指标的考核与监督没有到位。
三、矿产资源需求预测及可供性分析
（一）新时期经济和社会发展对矿产资源勘查与开发利用提出了新要求
1、经济发展和人口增长，要求保证矿产资源有效供给，“十五”以及至2010年，经济和社会快速发展在很大程度上依靠矿产资源的开发作基础，人口基数的增大也增加了资源的消耗。在规划近期重点培育壮大“重要优势矿产资源为主的开发、加工工业”。要求矿产资源实现长期、稳定、安全、经济地供给。
2、产业结构调整作为经济增长的主要动力，要求加大矿业结构调整和优化力度，构筑有竞争的矿业。为此要大力实施优势和比较优势资源开发带动经济发展战略，确保冶金，建材等工业原材料基地的稳定与发展；加快矿山企业组织结构调整，依靠科技进步优化产品结构，由原料型粗加工低附加值产业向深加工高附加值产业转变，延长产业链和产品链；调整矿业布局，走联合、联营的开发道路。
3、科技创新步伐加快，要求不断提高矿产资源开发利用与保护的科技水平和创新能力。通过科技进步，提高矿产开采回采率；以科技为先导，提高矿产品深加工水平，尤其是非金属矿的深、精、细加工，提高高附加值产业产品的市场竞争力；依靠科技进步，开发新产品及共伴生矿产和矿山固体废弃物的综合利用攻关。
4、加入WTO的新形势，要求矿业经济进一步适应全球化贸易规则，建立全方位开放的矿业体制环境。加入WTO及资源全球化配置必将促使我市矿业经济结构和运行状态发生变化，并将吸引国外资本投资矿业的有利时机。以国际市场为导向，从进一步调整优化矿业结构入手，大力发展开放型矿业，扶持一批科技含量高、技术工艺先进、经济指标优的矿业出口加工基地，提高深加工产品出口的竞争力，减少原矿与粗加工产品的出口量，营造开放型矿业的新格局。
5、加快城镇化进程要求提高矿区地质环境保护水平。我省培育壮大区域性中心城市和大力发展小城镇战略，为我市建设中、小城镇和矿业发展带来了新的机遇，同时提出了更高要求。一是城市建设需要提供大量的建材原料，同时要求矿产的开发与生态环境效益相协调，防止城镇及周边地质灾害发生。在加快城镇化的过程中同时着手开展城市生态环境地质工作，并进行矿业城镇的产业结构调整。
（二）矿产资源供需形势
——随着社会发展、经济增长和人口增加，“十五”乃至2010年对矿产品的需求总体上处于上升态势，但不同类型矿产需求增长速度差别较大。
——按照我国工业化水平提高和我国加入WTO后国际贸易发展趋势，矿产业将逐步成为我国国民经济发展的基础工业和出口创汇的优势产业。
——信阳有着较好的区位优势和良好的交通网络，通过调整产业结构和科技创新，高附加值的矿产品具有良好的发展空间。
——资源保证程度分析。按照2000年底的保有可采储量，结合2005年的需求量，优势矿产有珍珠岩、膨润土、沸石、玻璃用凝灰岩、萤石、化肥用蛇纹岩和建筑用砂。相对优势的矿产有水泥大理岩（灰岩）、金红石；等。其中珍珠岩、膨润土、沸石、玻璃用凝灰岩、水泥用大理岩（灰岩）、化肥用蛇纹岩和建筑用砂资源储量较丰富，开发利用的保证程度较高，按目前开采规模，可保证开采数十年至百年以上。萤石矿因开发时间较长，保有的资源储量有限，其资源保证程度较低。
