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论当前平坝县学校教育教学管理过程中存在的问题及对策 平坝县城关二小党支部书记 徐兴碧
摘 要：我县新一轮课程改革至今已经实施12个年头，取得的成绩是前所未有的，充分赢得了全县人民、学生家长、学生的一致认可。但随着基础教育的不断深化改革，凸显了我县在学校教育教学管理中的诸多问题，文章从“全县在当前教育教学管理中存在比较突出的问题和对存在问题的工作策略及对策”两个大的板块进行了全面的剖析和论述，目的在于与专家和同行们共同探究，谋求我县学校教育教学管理的最佳途径。 关键词：教育教学 管理 问题与对策 我县新一轮课程改革启动于2002年秋季，至今已经实施12个年头。12年来，在平坝县委、县人民政府和县教育局各届领导的高度重视下，在全县广大中小学教师们的艰辛努力下，实事求是的说，我县基础教育的发展出现前所未有的改观，教育教学质量出现了质的飞跃，取得的成绩是有目共睹的。充分赢得了全县人民、学生家长、学生的一致认可。但随着基础教育的不断深化改革，对学校的全方位管理提出更高要求和标准，涉及到学校的方方面面。以此同时，更加强调教师的教育方法、教学艺术，教师不再是教书匠，而要是艺术家。这就要求我们的学校班子（特别是校长）必须站在深化改革的前沿，把握教改的新动向，以高度的责任感，对党和人民负责。同时要求我们的教师，必须再度更新观念，勇于创新，真正把教书育人落到实处，为培养出合格的社会主义建设者和接班人尽职尽责。现就我县学校教育教学管理过程中存在的问题及对策论述如下。 一、全县在当前教育教学管理中存在比较突出的问题。 1、备课比较乱套，要求缺乏科学性。 笔者在诸多的调研和参加学校的各类教学活动中悉知，备课存在的问题主要表现在以下三点。 一是抄袭教案：有不少教师的备课不叫备课，纯属是叫做抄袭教案，说到底就是把从书摊上买来的教案抄袭一遍，为完成学校安排的备课而“备课”，这一现象普遍存在。 二是备课要求整齐划一：不论教师年龄结构，不分层次要求，搞一刀切，不切合实际，无有针对性。 三是重复使用教案：由于有的学校要求备课强调统一性，因此也就缺少了个性，缺少了创新，有的甚至是年复一年地重复使用原有教案。 四是集体备课形同虚设：按理来说，集体备课是一项集中智慧，交流探讨，深化教育教学的平台，然而，在众多的集体备课中，不是学科组的老师们聚在一起共同探讨，而是责任性地我备哪个单元，你备哪个单元，他备哪个单元，大多数仍然是抄袭教案。 2、课堂教学存在“五大误区”。 一是死守教案：有的教师在课堂教学时，不考虑学生的实际需要，完全依据自己准备好的教案进行教学，对学生提出的真实的、有价值的问题置之不理，或胡乱敷衍，对学生的个人见解和有创意的认识随意否定，课堂教学完全按照自己设计好的思路走，不能有任何逾越。 二是满堂发问：课堂教学过程中，满堂问是一种普遍现象，以为多问就体现出了新的理念，突出学生的主体作用，显示师生、生生之间互动过程。而学生却被教师纷繁芜杂的“问”搞得迷迷瞪瞪、晕头转向。笔者曾统计过，某位老师上公开课从开始一直“问”到底，总共设计了60多个“问”，课堂被“问”得乱七八糟。 三是放任自流：有的教师却认为，既让学生探究学习，在探究过程中教师放得越开就越好，不需要指导，更不需要接受学习，主观认为这样才能充分发挥学生的主观能动性，培养学生的创新思维与探究能力。笔者在观课中发现，一些老师根本没有精心进行预设，教学目标不清楚，课堂教学环节条理不清晰，师生、生生之间的活动和对话、讨论缺乏明确的话题，课堂时间没有明确划分，教师对学生的课堂活动也没有进行科学有效的引导和控制，全由学生的兴趣牵引。最后，又没有对学生的课堂活动进行总体归纳和评价，在下课的铃声响后匆匆结束。 四是无效合作：笔者在观课过程中经常看到，课堂上教师提出了一个问题，立即宣布小组讨论，前排学生唰地回头，满教室都是嗡嗡的声音。有的小组你一言我一语，每个人都在张嘴，谁也听不清谁在说什么；有的小组组长一人唱“独角戏”，其余学生当听众，不做任何补充；有的小组的学困生把此时作为玩耍的最好时机，……几分钟后，教师一喊“停”，学生立即安静下来，被指到发言的学生一张口就是“我怎么怎么”，“我觉得应该如何如何”，“我的意见是……”。没被叫到发言的学生唉声叹气，根本不去听别人在说些什么。整个合作交流的过程表面上热热闹闹，但在热热闹闹的背后更多的是放任、随意和低效。 五是滥用赏识。我们知道，常挂在教师嘴边的是“你真棒”、“你真了不起”、“表扬他 ，捧捧捧，你真棒”等等。然而，一些老师却曲解了这一理念，对学生的所有认识和见解，甚至是不是准确的结论，也完全持肯定的态度，并且大加赞誉。这样做，一方面显得老师的“赞誉”用得太滥，也很虚伪，很容易被学生识破，不能对学生起到应有的激励作用；另一方面，容易给学生以误导，使其难以认识到自身存在的不足，难以发现自己思路和方法中存在的问题，容易产生骄傲自满的心态，最终会严重影响其学业的发展。 3、班级设置规模不一。主要表现在村级小学学生班额甚少，严重浪费教育资源，城镇学校
“大班额”现象普遍，严重影响到教学活动的开展。
4、综合实践活动停滞不前，缺乏创新。综合实践活动课是新课程实施中的一个亮点，但这么多年以来，仍然是学校管理的难点。具体表现在，一是师资力量不足，校本培训不够，教师认识不到位。二是缺少系统规划，工作没有形成套路。三是实践活动在实践过程中难以“实践”，有些活动学生不能在家长的配合和学生自主探究下完成，有些活动需要组织外出实践，但又担心安全问题，只好放弃。 5、校本课程开发缺乏专业队伍。现在学校都在自主开发属于本校的校本课程，但由于校本课程开发对教师的专业精神、技术要求、责任心要求较高，而目前教师最缺乏的就是有关课程设计和评价方面的知识与能力，专业化程度不高，这些都极大的制约了教师校本课程的开发能力。 6、教学活动与德育活动难于整合。教育教学管理作为学校管理的中心工作，除了受师资素质、教学设施、学习风气等校内因素的制约外，学生的社交、家庭教育等校外因素的影响也不容忽视。尤其是留守儿童、外来务工子女在我们每一所学校都占有一定比例，给教育教学工作带来了新的课题。因此在教学活动中渗透德育，在德育活动中实施学科教学便尤为重要。如何有效调控二者的关系，现在的研究也还是零星的、点滴的，尚未形成体系。 二、对存在问题的工作策略及对策。 （一）工作策略。 笔者认为，我们要进一步更新观念，求真务实，本着求发展、上台阶、创特色，紧紧围绕“抓实一个核心，突出两个要素，提升三种内涵”的工作思路，以管理求质量，以质量求特色，以特色求效益，以效益求发展，全面提升学校办学水平，切实推进教育均衡发展。 一个核心：全面提高教育教学质量。 突出两个要素：教师发展，学生成长。 提升三种内涵：提升教师的专业内涵，提升教育的生本内涵，提升学校的人文内涵。 （二）主要措施。 1、以推动我县教育资源均衡发展为突破口，增强薄弱学校生成教育资源的功能。 利用政策优势为薄弱学校造就获得教育资源的条件，如加大对薄弱学校的经费投入，使薄弱学校在场地与校舍、设备与设施、经费等方面获得政策的倾斜性支持；通过教师互动交流或其它渠道，逐步使教师队伍年轻化，学科配备合理化。同时增强薄弱学校生成优质教育资源的功能。薄弱学校要立足自身情况，生成更多优质教育资源，实现薄弱学校可持续发展。 具体做到： （1）按照生源分布趋势和学校发展状况，稳定、合理控制学校规模。按照“免试入学、就近招生”的原则，实行划片招生制。严格控制班额，逐步消除大班额现象（特别是城区学校）。通过各种手段，优化区域内学校布局，整合教育资源，更好满足区域内适龄儿童入学需求。 （2）在“互动式”交流中努力提高薄弱学校交流教师的教育水平，借助外界力量实现薄弱学校教师水平的提高； （3）坚持“内涵式”发展方向，建设学习型校园，组织教师学习新理念、新知识、新技术、新方法，促进教师教育转变观念，通过“为了学校、基于学校、在学校中”的校本教研，促进教师教育研究与教学水平的提高； （4）加强以网络为核心的多媒体基础建设，打造信息化平台，投资学校校园网建设，调动师生开发、交流、共享多媒体教育资源的积极性。 2、以开展“提高教育教学质量管理年”活动为契机，全面推动学校内涵式发展为突破口，强化并落实以教育教学常规管理为主要管理内容的目标责任制。
教育教学常规管理是学校工作的重心，是提高教学质量的基本保证。只有科学规范、高效的管理，才有优质的教育教学质量。教学工作要深挖精细化管理的内涵，强化并落实以教学常规管理为主要管理内容的目标责任制。以“教导处—教研组长（备课组长）—任课教师”为主线的教育教学管理系统，其工作职能是：负责学校的常规教育教学管理。包括常规教育教学检查、教育科研、校本课程开发与建设、教师的业务培训和教育教学评价等。学校应以“工作有计划，目标有分解，落实有措施，结果以考核”为原则，建立完善的目标责任体系，做好教学管理的每一个细节工作。 具体做到：
（1）明确备课要求，关注教师个体备课和集体备课。无论哪种形式的备课，教师都既要备“教”，也要备“学”，这一节课班上学生的状况是怎样的，要进行研究。我这个班上是优生多些，还是学困生多些，如果按照中等水平的授课，对学困生要强调些什么，对优生应该怎么样提高，否则是学困生也掉了，优生也掉了。此外，备课要切合实际，具有针对性的来要求。对新参加工作的教师，要求备课重在规范，对中年教师则要求备课有新意，在教学改革上下功夫，对有经验的教师则重在总结经验，帮助形成教学理论。 （2）关注上课，将课堂教学管理纳入常规检查及教师工作量化评估中。课堂教学是教学活动的主阵地，是教学工作的中心环节，是学生智力发展的重要场所。规范随堂听课，形成运行机制，建立相应的“新课程课堂教学评价细则”，“听课管理制度”，“随堂听课记载制度”，“随堂听课激励机制”。将听课的等级评定与教师绩效挂钩。这样一来教师就不会忽视每一次的课堂教学。只有对课堂教学进行全程监控，才能强化课堂教学管理，保证课堂教学的有效实施。 （3）关注作业的布置和辅导。我们布置作业基本是按中等学生的能力来布置作业，成绩差的一个难题可能就要做很长时间，而会觉得作业布置多了，而优等生很快就完成了。因此学校要关注作业布置，力求做到难易适度，分层要求（虽然这不是一种新提法，但现实中落实的并不好）。布置作业要体现探究性、层次性、开放性，最大限度地减轻学生课业负担。要求教师布置作业做到“三要三不要”，要布置能揭示规律和方法的作业，不要布置简单重复性题目；要布置有利于提高学生作业兴趣的题目，不要布置教师一时冲动决定的题目；要布置有利于开拓学生思维、巩固提高的作业，不要布置充数作业。作业的辅导也要集体辅导与个体辅导结合，不仅应有后进生的个别辅导，也应有优生的辅导。
3、以校本培训为突破口，打造一支团结奋进的教师团队。 校本培训工作已成为促进教师继续教育的一个常规工作，在校本培训中，我们还应注意对校本培训工作有长远规划，短期计划。教育的关键在教师，要想有一支优秀的教师队伍，学校就要将其作为工作的重心来抓，将校本培训工作纳入学校的发展规划和工作计划，每学期根据学校实际还制定相应的培训计划，目标明确，内容具体，措施到位，使培训工作有章可循，有据可依，健康发展。 4、以推动“一校一品”或“一校多品”活动为突破口，探索教学活动与德育活动有机结合的有效途径。 在教育工作中，教师是主体队伍，是教学管理与德育关系中的具有交点意义的中脊。要使二者有机结合，就应当让所有教学人员都认识到自己既是教学管理者，又是德育工作者。因此要以开展“打造品牌”训练为重点，以营造“一校一品”或“一校多品”的校园文化为目标，以试行“德育导师制度”为结合点，将教育教学管理作为教学活动与德育活动融合统一的主要渠道，引导教育工作者根据学科特点研究教学管理规律，考虑教育教学管理计划，使教书和育人在更真正统一起来并落到实处。 5、以抓好教研组织和基地建设为突破口，充分发挥中心教研组的作用。 发挥中心教研组的指导和监控的功能，调动学校教研的积极性，“以校为本、县域互动、校际联动、促进均衡”，实现联动、分享、共赢。要坚持服务型、过程化、展示性、激励性的教研机制，改变教师“被教研”的状况，引导教师自我制定专业发展计划，促进教师专业成长，最大限度地发挥教师的积极性、主动性和创造性。 以上是笔者对当前平坝县学校教育教学管理过程中存在的问题及对策的粗浅论述，如有不妥之处，敬请各位专家和同行指教。
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