|
在全市农机安全生产工作会议上的讲话 （2014年3月12日） 同志们： 刚才，大家收看了全省农机安全生产工作电视会议，请大家回去好抓好落实。下面，我就我市农机安全生产工作讲几点意见： 一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感 全市农机部门认真贯彻落实上级加强安全生产工作的会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续开展农机“三率”集中整治活动，加强农机监管规范化建设，加大农机安全宣传，开展“阳光工程”农机培训，全市农机安全生产形势保持稳定。具体开展了以下工作： （一）农机“三率”水平稳步上升。年初市局与各县局签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了各县市农机部门一把手的安全生产责任；各县市加强了对安全生产工作的组织领导，组织开展安全生产大检查活动，加大对农机作业场所的巡回检查力度，对重点乡镇、村进行排查治理；对农机执法中碰到的钉子户、难缠户，积极协调法院立案执行，巩固整治工作成果，截止2013年年底，全市拖拉机、联合收割机挂牌率为80%，与去年持平，持证率69%，检验率58%，持证率、年检率分别增长3%。 （二）农机监理规范化水平不断提高。2013年，我市安全监理部门在制度建设、队伍素质、业务规范、装备水平、优质服务等方面做了大量工作，取得显著成效。一是制度建设不断完善。印发了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、《山东省农机安全监理行政处罚程序规定》、《山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则》等规范文件，使农机执法程序不断规范。二是队伍素质不断提升。组织各县（市）监理站站长参加了省局监理业务培训，加强对农机法律法规的学习，着力提高了监理队伍的执法能力。三是监理业务更加规范。严格执行农业部令和业务规范办理业务，特别是“两不准、一严禁”规定，不准为未经检验或检验不合格的机械核发牌证，不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证，严禁跨行政区域或范围核发农机牌证。四是监理装备建设水平不断提高。市局和大部分县（市、区）都新购置了微机、打印机、照相机、服装和移动式考桩仪等设备，市局也购置了监理执法车辆，执法手段不断加强。五是服务水平有较大提升。各县市都设置了农机服务大厅，有的进入了当地的行政服务大厅，在大厅对收费项目和办理流程进行公示，方便了群众办理相关业务。 （三）组织开展“为民服务 创先争优”示范窗口创建活动。 根据省农机局要求，我市广泛开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。市局提早部署这项工作，通过与业务好的县（市）联系，确定临清市为重点创建单位，帮助创建单位完善相关材料，加强对创建单位的指导协调，确保创建成功。临清市在总结验收中取得总分第一名的好成绩，为我市争得了荣誉。通过创建活动的开展，服务意识增强，提高服务能力，规范执法行为，强化行风建设，扎实推进农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动向纵深发展，促进我市农机监理服务水平进一步提高。 （四）、开展阳光工程培训工作。2013年我市承担了1000人的阳光工程农机培训任务,培训期间，我们加强工作指导，在培训结束后，市局组织检查组对承担培训任务的农机校进行一次全面检查，重点检查各承担机构的实施情况，包括培训基地、师资队伍、培训方式、学员档案等情况。通过电话回访和现场查看相关资料，承担培训任务的县（市）严格按照上级要求完成培训任务，受到了广大机手的热烈欢迎。 二、扎实工作，开创农机安全生产工作新局面 2014年，各县（市）要根据这次会议精神，进一步加大执法力度，强化工作措施，确保农机安全形势持续稳定。 （一）、落实安全生产责任。年初，市局与各县市农机局一把手都签订了《安全生产目标管理责任书》，将2014年的安全生产控制指标和工作要求进行了明确。各县市要切实加强对安全工作的领导，随时掌握本辖区农机安全工作情况，定期召开例会，研究解决本地安全生产工作中存在的问题，切实贯彻“一岗双责”，确保安全生产形势稳定。 （二）、开展安全生产检查。组织开展农机安全生产检查活动，重点做好3、4月份农机集中年检和“三夏”、“三秋”期间的农机安全检查，保障农机作业安全。依靠乡镇农机站和外勤执法队，开展进村入户检查活动，严肃查处无牌、无证、违法载人和不参加年检等违法行为，对于行政处理决定拒不执行的，依法申请法院强制执行，提高农机执法的震慑力，确保完成“三率”指标比去年增长5%的目标。 （三）、组织农机事故应急演练。各县（市）农机部门要重新修订完善《农机安全生产应急预案》，加强农机事故处理人员的培训，配备事故处理装备，于6月底前组织一次演练活动，提高对突发事件的应急处理能力。市局监理科将对各县（市）演练情况进行参与和督导，对开展情况进行通报。 （四）、主动与交警部门开展联合执法。年前，市局起草了《关于开展公安、农机联合执法工作的通知》，以聊城市道路交通安全综合治理委员会名义印发各县，各县（市）农机部门要按照《通知》要求，立即召开公安、农机联合执法联合推进会议，加强与公安部门的沟通，建立联合执法的机制，共同做好上道路行驶的农业机械的安全监管工作。 （五）、继续开展“平安农机”创建工作。年初，市局联合市安监局下发了《关于组织开展2014年度“平安农机”创建工作的通知》，明确了创建目标和标准要求，各县（市）农机部门要继续拓展创建范围，丰富创建内容，发挥好示范单位的模范作用，建全农机安全监管的网络体系。各县（市）于4月底前将申报材料报监理科，市局将联合市安监局对创建单位进行检查验收，对达到标准的单位推荐上报省农机局。 （六）进一步加强对农机合作社的安全监管。各县（市）农机部门要重视农机合作社的安全监管工作，将农机合作组织作为安全生产责任主体，把安全预防、监管要求、宣传教育等纳入到对农机合作组织的扶持、考评条件。要加强对农机专业合作社农机及驾驶操作人员的安全管理，对农机专业合作社农业机械的挂牌、办证、年检，实行电话预约和上门服务，农机合作组织“三率”要达到100%。将农机专业合作社纳入“平安农机”创建范围和重点，在工商部门注册登记的农机专业合作社要全部建设成为“平安农机”示范点。 同志们，农机安全生产工作事关人民群众生命财产安全，让我们振奋精神、扎实工作，努力确保全市农机安全生产形势持续稳定，保障农机化事业健康持续发展。 |
|
|
