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投标

 昵称17126910 2014-05-04
工程施工投标技巧浅谈

2010-09-20 10:48:11来源:土木工程 网收集整理

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一、标段的选择(购买标书)

业主招标时,常允许一个承包商同时 报投多个标段。投标单位要考虑投几个标 段、投哪些标段。有力量的承包商尽可能 多投标段。报投标段数量太少,投标覆盖 面小,限制了投标操作灵活性,降低中标 率;太多了,在限定时间内,标书编制任 务重,编标人员精力分散,影响标书编写 质量而降低中标率,同时还加大了购买、 编制标书的费用开支。一般报投3~5个标 段较为适当。在选择工程标段位置方面, 一是所选标段工程施工内容要与本单位施 工强项相吻合;二是要做到标段大小兼 顾,施工难易兼顾,有条件的话,可以到 工地现场查看后再做决定;三是要注意避 开实力较强的竞争对手。

二、投标书的编制

编制投标书是投标工作的主要内容。 一般业主出售标书以后,会很快召开由投 标单位参加的标前会并组织现场考查,以 解答投标单位对标书及施工现场的疑问。 所以,投标单位在购买标书后要抓紧时间 认真阅读、反复研究招标文件,列出需要 业主解答的问题清单和需要在工地现场调 查了解的项目清单。工地现场调查的主要 内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气 候水文情况、道路交通状况、就地取材的 料源分布、天然材料的开采条件和质量、 采购材料的价格、各种材料的运输距离、 电源水源情况、通信条件、物价消费水 平、社会治安状况、综合社会经济情况 等。

现场考查后要立即制定编标计划,明 确人员分工,使整个编标过程按计划进 行,以免造成前松后紧,粗制滥造。投标 书的主要内容是工程预算标价和施工组织 设计。编制预算要注意以下几个问题:第 一,采用的定额要正确,业主没指定的, 一般采用同行业国家最新定额;第二,各 项预算单价要考虑施工期间价格浮动因 素;第三,工程量以业主给定的工程量清 单为准,即使发现有明显的错误,未经业 主书面批准不得自行调整;第四。其他项 目费用预备费、监理费、暂定金等要按招 标文件要求列计;第五,预算编制完成后 要经他人复核审查,切不可有 误。另外还 要注意工程预算与施工组织设计相统一, 施工方案是预算编制的必要依据、预算反 过来又指导调整施工方案,两者是相互联 系的统一体,不可分离编制。

工程施工组织设计是中标后施工管理 的计划安排和监理工程师监督的依据之 一,一定要科学合理、切实可行。施工组 织设计主要包括:项目经理部人员机构组 成、工程施工方案、工地平面布置、工期 进度安排、劳力和设备调配、质量保证措 施、安全生产措施、后勤供应措施等。工 程施工方案是其中的关键,直接影响到预 算标价及投标的成败,投标单位要根据现 场考察情况,初定几套方案进行测算、比 较。以确定合理、经济的方案。工期安排 至少要比业主限定时间提前10天,以取得 标书评审中工期提前奖励得分。

三、确定投标最终报价

投标最终报价是投标单位以标书编制 的预算价(标价)为基础,综合考虑各种因 素后对预算标价进一步修订的报价,可以 在标书中列报,也可以以降价函的形式另 报。投标单位投标最终报价一般要占整个 投标书分值的60%~70%,将对是否中标 产生直接影响。所以,一定要根据所做工 程预算认真分析、反复比较,以使所确定 的最终报价最大限度地接近最优报价(得满 分的报价),提高中标率。以下根据招标工 程报价类型的不同,就如何确定最终报价 分别论述。

合理标报价

合理标是工程招投标常用的最基本形 式,现阶段黄河下游基建工程施工招标大 部分采用这种形式。所谓合理标就是业主 根据工程设计预算,制定出工程招标“标 底”,投标单位的投标最终报价与业主的标 底相比较,误差在业主限定的合理范围之 内的投标单位,才有资格中标。投标单位 的投标最终报价与标底的误差在限定的范 围内(一般为-20%~+10%)者,称之 为“入围”。确定候选中标单位资格后,业 主将组织人员全面评审入围单位的投标 书,计算出投标单位的整体得分。相反投 标单位的最终报价不在限定范围之内者, 称之为“飞标”,此类投标单位已无资格中 标。合理标的最优报价一般是稍低于业主 的标底(-5%~-8%)的报价,可能是一个 范围,也可能是一个确定的数。所以,投 标单位要以正确的预算为基础,认真分析 研究业主标底的可能范围,计算出投标最 优报价即为投标最终报价。合理标最优报 价的简单计算公式为:

B=A×C×k

其中:B为投标最优报价;A为工程设 计预算额;c标底系数,一般取0.90~ 0.95;k为报价系数,一般取0.92~0.95。 投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。

复合标报价

复合标是合理标的一种特殊形式,工 程的标底是由业主的标底与各投标单位的 投标最终报价加权平均复合而得,并称 为“复合标底”。各投标单位的最终报价分 别与业主的标底相比,其误差在业主规定 的范围者(一般为-20%~ 10%),称之 为“第一次入围”。第一次入围的各投标单 位之最终报价的平均值(占30%~40%的权 重)与业主标底(占60%~70%的权重)加权 平均,从而得出复合标底。而后,第一次 入围的各投标单位的最终报价与再复合标 底相比,其误差在业主规定的范围(一般 为-15%~ 15%)之内者,称之为“第二次 人围”。第二次入围的投标单位取得候选中 标单位资格,业主将组织人员全面评审这 些单位的投标书,计算出各单位的整体投 标得分。无论第一次是否入围,凡第二次 没有人围的投标单位,均称之为“飞标”, 此类投标单位已无中标资格。所以,在投 复合标工程项目时,除要分析业主的标底 外,还要考虑竞争对手的投标报价,测算 出复合标底的大致范围。复合标工程项目 投标最优报价是稍低于或者等于复合标底 的报价,最优报价的计算公式为:

B={A×c×d1 [(R1 R2 … Rn)/n×d2]} ×k

其中:B为投标最优报价;A为工程设 计预算额;c为业主标底系数,一般取O.92 ~0.95;dl、d2为权重系数,dl取0.60~ 0.70,d2取0.40~0.30,d1十d2=1;R1、 R2…Rn为各投标单位最终报价;n为投标单 位个数;k为报价系数,一般取0.95~l。

低价标报价

低价标是工程招标的一种特有形式, 即投标最终报价最低的投标单位优先中 标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工 程,多采取这种招标形式,如黄河小浪底 工程等。这类项目常常是在国际上公开招 标,参与投标的单位都具有较强的实力, 竞争比较激烈;由于国际金融机构的参与 和监督,工程建设管理体制比较严格,从 招标投标到合同实施,全部建设过程按国 际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与 此类工程项目投标时不可为了中标,而盲 目低投标报价,造成中标后亏本施工。投 标单位要认真阅读、反复研究招标文件, 充分了解工程全面情况,优化工程施工组 织设计,根据本单位的管理水平,测算出 工程施工的成本价(保本价)。低价标的投 标最终报价以不低于成本价为原则。

确定投标最终报价除按上述不同报价 类型分析考虑外,还要注意以下几个方面 的问题:

是在同一工程项目投有多个标段时, 各标段的最终报价不要在个标准水平上, 要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算 为基本点而增降的最终报价,各标段增降 幅度要有一定的阶梯差,这样可保证其中 一个标段的报价接近最优报价,不会出现 整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可 能多投标段的原因。二是要分析研究竞争 对手的投标报价,做到知己知彼,这是一 项难度较大但很有实际意义的工作,如果 能把对手的报价分析透,既可使自家的报 价优于对手,又可避免为了中标而过多压 低报价、从而在中标后获得更好的经济效 益。亨是在有些情况吃不准时,最终报价 以偏低不偏高为原则。总之,测算、确定 投标最终报价是一项系统而复杂的工作, 往往有许多因素无法确定,要靠积累的经 验去分析判断。所以,作为承包商要注意 工程投标经验的积累,以取得工程投标的 更大成功。

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