采用分权式财务管理还是集权式财务管理，攸关公司内部管理的利益平衡。那么，应该如何把握这个度，并且做好权责利清晰界定呢？记者就此进行了采访。
刚组建集团公司不应照搬集权管理模式
“先有子公司后有母公司”的多元化集团在刚刚组建时会面临多元化利益格局等诸多问题，南京商贸旅游发展集团有限责任公司总会计师杨英雄就遇到过这种情况。
为此，在组建初期构建财务系统、盘活资金时，杨英雄主张，集团公司不要把过多的精力放在琐事上、不要过多照搬别人的财务模式和体系，财务管理体系的建设应该具体业务具体处理，要从自我实际出发、要有战略和系统的思维、要有分步实施和积极稳妥推进的节奏。
作为集团企业，集团公司的财务管理是形成联系各个子企业的关键纽带，如何搭建和规划集团公司的财务管理体系具有重要意义。
说到集团公司与子公司以及不同业态之间的财务管理问题，利安达会计师事务所合伙人门熹也表示，企业管理者对财务管理的期望往往是一方面要求其有流通的灵活性，另一方面又要求其有严密的可控性。理论上，灵活性与可控性并不存在很大的矛盾，但在实际操作中，财务的极端受控就意味着公司财务运用的大大受限。此刻，财务管理者的侧重点就是先考虑工作路径如何展开或者着手于哪些具体工作。
杨英雄举出了自己经历的案例。由于是没有具体经营业务的投资控股型组织，不是经营性集团，杨英雄所在集团公司没有经营性的现金流，其更多现金来自集团融资和下属子公司的收缴和股权转让的收缴。面对诸多资金雄厚的子公司，杨英雄分阶段进行资金管理。他以问题为导向，进行了高效管理，并通过建立一种平衡机制，积极稳妥地推进子公司之间的资金通融。
说到资金管理的操作方法，虽然所在集团公司也是国有企业，但杨英雄反对笼统模仿大国有企业管理体制，反对盲目地实行某一个模式，因为在时机不成熟的时候套用财务集中模式会耗费大量的资金，可能还会造成风险。
所以，杨英雄的资金管理是搞内部资金的融资调配。据他介绍，他需要做的就是专注于一件 事情：满足资金监控。以问题为导向，一笔一笔业务地做，在确保其低于市场融资费用、确保资金理财收益的前提下，集团作为见证担保方，让这批资金先进入集团财务部门，然后进行调拨。
根据企业发展阶段灵活选择财务模式
财务管理体制的集权和分权，需要考虑集团公司与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征，以及集权与分权的“成本”和“收益”。作为实体的企业，各所属单位之间往往具有某种业务上的联系，特别是那些实施纵向一体化战略的企业，要求各所属单位保持密切的业务联系。各所属单位之间业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制。反之，则相反。
杨英雄告诉记者，从中长期看，集团公司需要一整套的资金管理系统和资金调拨利益分配机制，并需要有一套企业和企业内部市场的交易规则，子公司是供应需求的主体，集团财务部门则作为内部市场规则建立的维护方，这样可以充分调动资金融通的积极性。
这样做也是为了降低风险，实现大方向的资金流动，没必要过分打击各个企业的积极性。这有点相当于分权型财务管理体制，实质上是把决策管理权在不同程度上下放到比较接近信息源的各所属单位或组织机构，从而使信息传递与过程控制等的相关成本得以节约，大大提高信息的决策价值与利用效率。
但杨英雄也表示，随着企业文化的不断统一，以后会实现财务的集中管理，这是一个循序渐进的过程。
杨英雄告诉记者，他们目前需要建立集团监控系统，通过先了解子公司的资金状况，然后了解资金动向，接着由集团财务部门指导子公司之间的资金流动，最后达到由集团控制子公司资金流动方向的目标。在这一过程中，杨英雄采取建立内部市场机制的方法，更多地是给子企业们建立一个规则，集团公司也参与其中。
而后，杨英雄认为集团发展到一定程度后，要积极稳妥地对资金实行集中管理。在他看来，财务管理体系一方面是系统，另一方面是改革，即利益的再平衡，这会涉及到整个集团的改革。
集权与分权的度关键在权责清晰
门熹提醒分管财务的高级管理人员，解决问题的理念应该是—— —最好的集权就是有效的分权。分权职责明确，并相互协调一致，本身就实现了集权的要求。
门熹表示，CFO们的管理观念必须要大大转变。有效的分权表现为分权的每一个部门、每一个岗位所界定的权限非常到位。
最好就是本着它干什么就承担什么的原则，这样就达到了真正的集权。不仅仅如此，有效的分权还 要求每一个部门、岗位的职责权限是相互协同的，而且要协同到企业的总目标上去。
杨英雄也有同感，他强调每个企业都要有自己的一套体系，特别是对新组建的集团来说，各企业要立足于自身，并实现协同作战，服务于集团中心工作。如果没有搞清楚大家的职责权限就形成盲目的集权或者分权，那么，其结果都无法与其应承担的相应责任连接，最终使集权和分权都陷入制度本身的弊端里。
集权和分权应该考虑的因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。
门熹表示，企业的财务管理绝不是单纯的选择集权或者分权，这两者之间尤其要调剂有度、协同使用。而有效控制此“度”的本质就在于明确有关各方的权、责、利，这个无形的尺度使集权与分权并存而不产生矛盾。她希望广大CFO以实效为出发点。
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