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县级人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行好宪法和法律赋予的职权，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，在实践工作中，必须正确处理好“五个关系”，切实纠正认识上的误区和偏差，才能有效履行好工作职责。 一是要处理好权力与职责的关系。权力与职责是对称的。宪法和法律赋予了县级人大及其常委会监督权、人事任免权、重大事项决定权，这是县级人大及其常委会开展工作的法律依据，但在实施过程中，必须充分的认识到有权必有责，用权必担责，地方人大及其常委会应模范担负好宪法法律赋予的各项职责，使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关，成为联系群众、反映民意的代表机关。 二是要处理好监督与支持的关系。人大和“一府两院”都是党领导下的国家机关，从法律层面是授权与受权的关系，是决定与执行的关系，是监督与被监督的关系，二者仅是工作方法和形式不同，但目的和本质是一致的，都是为人民管好权用好权，权为民所用，利为民所谋，要努力把握好监督的度，做到履职不错位，监督不越权，支持不失职。 三是要处理好务实与务虚的关系。人大要监督“一府两院”的工作，要做到思想务虚和工作务实相结合，在实干中勤于思考，在忙碌中注意总结，务虚要提高自觉性，增强针对性，使调研、检查、审议符合发展大局的要求，使决策在研究讨论中更完善、更科学、更好地反映人民群众的根本利益。务实要听而有议，议而有决，决而有行，务求使认准的事管到底，该管的事抓落实，抓住的事有结果，取得实实在在的成效。 四是要处理好民主与集中的关系。民主集中制是人大开展工作最重要的一项基本原则。要充分发挥民主集中制的政治优势，坚持做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。人大及其常委会行使监督权，任免国家机关工作人员，做出决议决定，都必须充分发扬民主，不但要听取多数人的意见，又要尊重少数人的意见，做到畅所欲言、集思广益。人大工作要深刻理解民主与集中的关系，把民主作用发挥在集中之前，把坚决执行体现到集中之后，形成民主团结、协力共进的良好局面。 五是要处理好依法与创新的关系。“言必讲法，行不离法”是人大工作的基本特征。要在工作中时刻注意讲求法律性、程序性，坚持做到依法依规办事，保证工作的合法有序。要不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，创造新经验。要把依法开展工作和开拓创新结合起来，坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，重视基层群众的创造，重视吸取外地人大的先进经验，在法律规定的框架内，勇于探索新方法，使人大工作富有生机和活力。 |
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