大连市环境保护局 根据《中华人民共和国环境保护法》和《辽宁省环境保护条例》的规定，现发布《2012年大连市环境状况公报》。 大连市环境保护局局长 董伟 2013年5月31日 环境状况 2012年，全市环境空气质量保持优良，按照API评价，市区空气质量优的天数达129天，优良率为96.2%；全市酸雨频率为18.5%；饮用水源水质达标率100%；河流水质以、类为主，复州河蔡房身大桥断面水质较差；近岸海域水质有所改善；电磁辐射水平保持稳定；生态环境质量总体保持优良。 环境空气质量 全市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮均值分别为0.061毫克/立方米、0.030毫克/立方米和0.027毫克/立方米，均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准；与上年相比，可吸入颗粒物、二氧化硫基本持平，二氧化氮均值有所下降。 全市自然降尘均值为8.0吨/(平方公里·30天)，符合辽宁省标准，与上年相比有所下降。 自2012年8月15日起，对市区10个国控点位开展了PM2.5自动监测， 9月-12月PM2.5浓度日均值范围为5～145微克/立方米，平均浓度为40微克/立方米，超过二级标准（年平均）0.1倍，日均值超标率为12.4%。 图1 可吸入颗粒物均值排序 图2 二氧化硫均值排序 图3 二氧化氮均值排序 图4 自然降尘均值排序 市区空气质量优为129天，占全年35.3%；良为223天，占全年60.9%；轻微和重污染天数为14天，占全年3.8%，其中受大范围雾霾影响8天，受外来沙尘影响3天，受逆温影响2天，受春节期间燃放烟花爆竹影响1天。与上年相比，市区优的天数多36天，污染天数多3天。各测点中星海三站点位轻微污染以上天数所占比例最大（9.8%），其次是甘井子点位；双D港点位轻微污染以上天数所占比例最小。 市区空气中可吸入颗粒物是首要污染物的天数为171天，二氧化硫是首要污染物的天数为66天。 图5 大连市区空气质量级别百分比 图6 大连市区空气污染指数分布 全市降水pH均值为5.25，酸雨频率为18.5%，比上年下降5.0个百分点，酸雨主要污染区域为大连市区。10个监测点位中，庄河、瓦房店和普兰店点位酸雨频率为0，其余各点位均不同程度出现酸雨。旅顺点位酸雨频率最高，达84.0%；其次为黑石礁点位，酸雨频率为36.1%；其余点位酸雨频率在3.6%～32.3%之间。 图7 各监测点位酸雨频率对比 饮用水源水质 碧流河水库、英那河水库、朱隈子水库、松树水库、刘大水库和北大水库等六个集中式生活饮用水源地水质良好，各项评价指标均符合地表水类水质标准及补充项目、特定项目标准限值，达标率为100%。 图8 六个集中式生活饮用水源地水质状况 河流水质 碧流河、英那河、大沙河、登沙河、庄河及复州河等六条主要河流的21个监测断面中，类水质占19.0%；类水质占47.7%；类水质占19.0%；类水质占14.3%。 图9 六条河流断面水质类别比例 各主要河流中，碧流河、英那河和大沙河水质优；庄河小于屯断面和登沙河登化断面水质轻度污染，主要污染指标分别为石油类、粪大肠菌群和化学需氧量；复州河蔡房身大桥断面水质轻度污染，超过相应功能区标准，主要污染指标为总磷。 图10 六条主要河流水质状况 类水质：主要适用于源头水、国家自然保护区。 类水质：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。 类水质：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。 类水质：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。 类水质：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 近岸海域环境质量 近岸海域水质 全市近岸共设置52个海水监测站位，分别于5月、8月、10月进行监测。符合二类水质标准海水站位比例为39.7%，较2011年上升18.3%；符合三类水质标准海水站位比例为26.3%，较2011年下降6.2%；符合四类水质标准海水站位比例为5.8%，较2011年下降18.2%；劣于四类水质标准海水站位比例为28.2%，较2011年上升6.1%。受强降水影响，8月和10月劣于四类水质站位增多。劣于四类水质海域主要分布在大连湾、青堆子等近岸海域，主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。 类水质：适用于海洋渔业水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。 类水质：适用于水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。 类水质：适用于一般工业用水区，海滨风景旅游区。 类水质：适用于海洋港口水域，海洋开发作业区。 海水浴场水质 海水浴场水质状况与2011年相比有所改善，除泊石湾海水浴场外，各海水浴场水质状况优良，适宜游泳。 2012年海水浴场环境质量监测结果统计表 监测时段：2012年7月至9月 声环境质量 功能区环境噪声 全市功能区环境噪声总达标率为89.0%，比上年上升2.6个百分点。旅顺口区、瓦房店市、普兰店市和庄河市声环境质量较好，达标率为100%；中心城区、长海县和金州新区噪声达标率在40%～96.9%之间，超标区域主要为居住文教区、商业区和道路交通干线两侧区域。 与上年相比，长海县功能区环境噪声有所好转，其余基本保持稳定。 图11 全市功能区噪声污染分布 道路交通噪声 全市道路交通噪声平均等效声级为67.8分贝，低于国家交通干线两侧区域噪声标准2.2分贝。 道路交通噪声声级范围主要分布在60～70分贝，全市监测交通干线总长为499.4千米，其中超标干线长度为162.4千米，占干线总长度的32.5%，比上年上升1.1个百分点，超标干线主要集中在中心城区。 图12 道路交通噪声等效声级排序 区域环境噪声 全市区域环境噪声平均等效声级为53.1分贝，其中市区区域环境噪声等效声级为54.3分贝，与上年持平。 图13 区域环境噪声等效声级排序 电磁辐射环境质量 中心城区电磁辐射环境质量保持良好，环境电磁辐射电场强度监测值低于国家标准限值。 图14 中心城区电场强度评价 生态环境质量 森林 全市有林地面积46.65万公顷；活立木总蓄积量1286.91万立方米；森林覆盖率达到41.5%，林木绿化率达到44.48%。 城市绿化 城市建成区绿化覆盖率为45.2%，比上年增加0.1个百分点；人均公共绿地面积13.2平方米。 自然保护区 全市共有自然保护区12个，其中国家级4个、省级1个、市级7个；森林公园14个，其中国家级9个、省级5个；风景名胜区5个，其中国家级2个、省级1个、市级2个；省政府批准的饮用水水源保护区17个。各级自然保护区、森林公园、风景名胜区及饮用水水源一、二级保护区陆域总面积达2238平方公里，占全市国土面积的17.8%。 生态环境质量 根据生态遥感解译数据进行评价，全市生态环境质量总体保持优良，长海县生态环境质量为优，大连市区、庄河市、瓦房店市、普兰店市均为良。 污染物排放状况 全市废气中二氧化硫排放量13.10万吨，烟（粉）尘排放量6.84万吨，氮氧化物排放量16.67万吨。 全市废水排放量6.17亿吨（不含循环海水），其中工业废水排放量3.08亿吨，生活污水排放量3.09亿吨。化学需氧量排放量18.42万吨，氨氮排放量1.49万吨，石油类排放量169吨。 全市工业固体废物产生量706.69万吨，综合利用处置率100%。全年综合利用量675.28万吨，处置量31.50万吨。 市区生活垃圾产生量136.19万吨，无害化处理率87.9%。 环境保护工作 污染减排 与省政府签订《蓝天工程暨“十二五”污染减排目标责任书》，下达《大连市2012年度主要污染物总量减排任务》。全年发放排污许可证4250个，目前全市有效排污许可证5138个。开展317家企业清洁生产审核，完成308家企业的清洁生产审核评估验收；在《大连日报》公布清洁生产审核重点企业排污信息，充分发挥社会舆论的监督作用；启动涉重金属企业的第二轮清洁生产审核工作。全市共有76个废水、33个废气减排项目获得环保部认可，累计削减化学需氧量4681吨、氨氮881吨、二氧化硫2324吨、氮氧化物1141吨，扣除新增量，相比2011年分别减排0.80%、3.10%、3.42%、-5.53%。 大气环境保护 脱硫脱硝工程 大连天瑞水泥有限公司、大连水泥集团有限公司和大连小野田水泥有限公司完成脱硝设施建设，大连小野田水泥有限公司形成了减排能力。大连大发热电兰亭山水锅炉房完成脱硫建设。大连热电股份有限公司东海热电厂等6家电厂形成减排能力。推进中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司350万吨催化裂化装置脱硫治理、大连热电股份有限公司北海热电厂脱硫治理和大化集团有限责任公司（热电厂）脱硝治理。 烟尘综合整治 城市中心区并网锅炉房42处、锅炉63台，锅炉吨位347吨，实现并网面积228万平方米，节约燃煤2.5万吨、削减烟尘315吨、二氧化硫294吨、氮氧化物245吨。截至2012年底，大连市区累计拆除燃煤锅炉4477台、烟囱3316根，并网面积3024万平方米，削减烟尘5198吨、二氧化硫4852吨、氮氧化物4052吨。 油气回收治理 制订市区加油站油气回收治理计划，55座加油站将在2013-2014年内分两批完成改造。中石油大连销售分公司三元街、周家街加油站的油气回收试点通过环保验收。经过油气回收改造，两座加油站有效减少了油气挥发带来的环境污染和经济损失，社会效益、环境效益、经济效益明显。 机动车污染防治 实施“简易工况法”机动车环保年度检测，全年共检测各类机动车辆近47万台，检测率达80%以上。对机动车实行环保黄、绿标志分类管理，发放环保合格标志32万枚。开展公交客运车辆排气整治专项行动，采取公交企业内部整治、环保部门联合执法检查和社会监督的三方联动机制，全面整治公交客运车辆冒黑烟现象，对超标车辆责令限期整改。发布《大连市人民政府关于在人民路、中山路实施黄标车限行的通告》和《大连市人民政府关于迎宾路实施黄标车限行的通告》，对人民路、中山路和迎宾路实施黄标车限行，三条绿标路总长度约10公里，建设规模位居全省前列。积极打造机动车环保检测系统高效、优质、便捷的服务环境，推出“八项便民举措”，为广大车主提供优质服务，被市委、市政府授予最佳服务成果奖。 水环境保护 入海排污口整治 完成7个入海排污口规范化整治，设立8个入海排污口标志牌，向社会公布入海排污口基本情况。依托排污口地理信息系统，完成中心城区入海排污口电子档案建设，并在电子地图上绘制污水流向图。完成排污口上游污染源调查工作，并对排污口上游污染源进行季监测。加大排污口日常环境监管力度，入海排污口监察率和监测率均为100%。 饮用水源保护 完成大连市26处城市集中式饮用水水源保护区勘界立标工作，设立饮用水水源保护区各类标志1291个，包括：界桩892个、界碑106块、交通警示牌144块、宣传牌149块，对在保护区内活动的车辆、人群予以提示和宣传。完成大连市城市集中式饮用水水源环境保护信息管理系统建设，实现了移动执法、数据动态更新和水源保护区管理的信息化、动态化和实时化。 医疗污水整治 实施医疗行业水污染整治，大连大学附属新华医院等19家医疗机构，共投资1500万元，新建或升级改造污水治理设施，实现废水达标排放。 污水处理厂监管 督办开发区一厂、二厂和大孤山等3座污水厂完成提标改造工作。采取限期治理、挂牌通报、专家会商等手段，解决了马栏河一期、金州西海和保税区清本等3座污水处理厂超标排放问题。每季度通过大连日报“环保之窗”栏目，披露污水处理厂监督性监测结果，并将污水处理厂实际运行效果与污水处理费用挂钩，促进了污水处理厂的达标排放，全市污水处理厂综合达标率达到95%。 自然生态保护 生态创建 深入开展各级生态示范创建工作，细化国家级和省级生态乡镇、生态村指标，统一申报标准，形成了逐级推荐、层层监督的创建机制。引导各涉农区市县将创建活动与农村经济结构调整、村镇基础设施建设等工作相结合，提升创建工作质量，确保创建村镇起到示范带头作用。全年共有20个乡镇获得了国家级生态乡镇命名，3个乡镇33个建制村获得省级生态乡镇、村命名。 农村环境连片整治 2012年，财政部、环保部批准大连市为全国农村环境连片整治试点城市，市政府与环保部、财政部签署了农村环境连片整治示范协议。市环保局会同市财政局编制了《大连市农村环境连片整治工作方案（2012-2014年）》，发布了《大连市农村环境连片整治示范项目管理暂行办法》、《大连市农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》等规章制度，确定2012年开展示范工作的乡镇7个，村庄41个，申报示范项目包含生活垃圾、污水处理、水源地保护等，投资金额1.25亿元。 自然保护区建设 启动蛇岛老铁山国家级自然保护区示范性建设与创新发展研究工作。组织鸟类专家在城山头保护区进行鸟类资源考察。市环保局会同市林业局、市工商局、市公安局、市海洋与渔业局、市水务局等部门联合发布了《大连市野生鸟类保护管理通告》。全市现有自然保护区12个，陆域总面积221.54平方公里，占全市国土面积的1.8%。 固体废物管理 工业固体废物管理 召开全市固体废物管理工作会议，印发并实施《大连市2012年固体废物综合整治工作方案》，开展固体废物综合整治年活动。全市 533家重点源企业累计投资2668万元，新建危险废物贮存场所60个，改造贮存场所218个，完成各项整改1200余项，使我市产废单位规范化管理合格率达到93.4%，经营单位规范化管理合格率达到94.7%，提前完成国家“十二五”固废规范化管理的工作目标。加强城镇污水处理厂污泥的监管，金州新区以南城镇污水处理厂污泥全部实现资源化利用。 危险废物管理 推进长兴岛、庄河两个危险废物处置产业园区建设，庄河生态工业示范园区通过国家级验收，长兴岛危险废物处置园区规划与规划环评通过省环保厅审查。年处理能力8万吨的大孤山国家级危废处置中心投入运行。全年累计办理危险废物转移1.9万余次，转移危险废物15.5万吨，危险废物安全处置率100%。 环境安全管理 环境应急管理 组织开展环境安全隐患排查，落实各项环境风险防范措施。加强应急能力建设，初步建立监控预警指挥、专家决策、社会化联动救援处置三大保障体系。强化应急预案管理，加强环境应急演练，全年开展环境应急演练7次，提高了应急指挥、预警防控和应急处置能力。全年发生环境污染事件3起，其中海洋环境污染事件1起、水环境污染事件1起、危险废物环境污染事件1起，事件预警等级均为四级。 环境信访处理 设立“12369环保开放日”，搭建与市民的沟通交流平台。深入开展领导干部大接访、环境矛盾纠纷排查工作。全年受理环境信访案件5355件，其中来电4881件、来访16件、来信10件、网上投诉448件；局长接待日接待来访19批42人次，办理上级交办案件47件，同比下降了6%。 核与辐射管理 开展核技术利用和放射性物品运输辐射安全综合检查专项行动，对我市51家涉源重点企业的889枚放射源进行安全检查。加大对移动基站及输变电项目的审查监管力度，控制总体电磁辐射水平，全市11个监测点位的电磁辐射水平均符合国家防护标准。补充完善全国核技术利用监管系统的数据录入工作，全市591家辐射工作单位全部进行了全国联网管理。 环境准入 全市通过环保审批的建设项目4875个，总投资1761.08亿元，环保投资27.46亿元。通过环保竣工验收的建设项目2917个，总投资608.55亿元，环保投资10.42亿元。旅顺经济开发区、大连汽车产业区等8个规划环评通过审查。实行“建设项目联审联批制度”、“重大项目推进调度及包项落实”制度，服务重点项目，助力企业发展。 环境法制 完成《大连市机动车排气污染防治条例（草案）》的合法性审查和会签工作。开展了《大连市饮用水水源地污染防治管理办法》的调研论证工作。发布《大连市环境保护局行政处罚文书制作规范》和《大连市环境保护局规范性文件制定备案和清理规定》等8个规范性文件。 环境执法 对大连甲彩母粒有限公司等10家企业实施挂牌督办，关闭环境违法企业2家，取缔污染装置1套，改正环境违法问题17个，环保投资1500余万元，升级改造污染治理设施7台（套）。开展环境安全隐患排查、环境安全百日大检查行动，强化风险源监管，确保环境安全。创新水源地“网格化”监管模式，聘用水源地环境监督员，定期对重点水源地上游营口、鞍山境内污染状况进行监察，确保全市饮用水水源地的环境安全。全年共出动环境执法人员4万人（次），监察企业1.4万家（次），检查污染装置6100台（套），查处各类环境违法案件700余件。 环境监测 开展环境质量、污染源、突发性污染事故等监测工作，全年获取监测数据约200万个。按照空气质量新标准发布空气质量日报、预报、实时报，在全省第一个公开发布PM2.5实时监测数据。发布污水处理厂监督监测结果季报和饮用水源水质月报。市环境监测中心研究制订的环保部《土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集气相色谱质谱法》等13个分析方法标准正式发布实施。截至2012年底，全市重点监控企业共安装自动监控系统163套，其中144套采取市财力出资的社会化运行模式。 环境科研 《城市环境保护总体规划研究》和《城市环境功能区划体系与技术方法研究》课题通过环保部验收，《大连市置换场地土壤污染的分布及控制对策研究》等3项课题通过市级验收。开展《大连市氮氧化物总量控制及脱硝对策研究》、《大连市空气颗粒物的来源解析及防治对策研究》等2项课题研究。东达集团的《低C/N比城市污水连续流脱氮除磷工艺与过程控制技术及应用》项目获得国家科学技术进步奖二等奖，《大连地区酸雨形成机制及控制对策研究》和《大连市区光化学污染特征、成因及影响因素研究》，分别获得市科技进步二等奖和三等奖。规范环境污染治理设施运营资质管理，全市共有32家运营资质单位的106个运营项目进行了备案，并通过新闻媒体对运营资质单位和备案项目予以公示。接待来自日本、以色列等国家6个团组50人次来访，就环境技术和环保产业发展等方面进行了交流。 环境宣教 重点围绕 “环保2011回眸”、“大连生态建设”、“环保绿标路”、“第九届公众参与环境保护活动月”、“国家环保模范城市复核”等五大主题，进行系列专题报道。结合“六五”世界环境日，开展“大连市企业环保自律行动”与“大连市绿色生活使者”评选活动，倡导绿色生产和绿色生活理念。在《大连日报》开辟《环保之窗》专栏，及时披露环境保护有关信息，推进阳光政务。全年创建并命名15所环境友好幼儿园和7个环境友好社区，8所学校（幼儿园）荣获“第二批辽宁省环境友好学校”称号。环保志愿行动蓬勃发展，大连市环保志愿者队伍已达3万人。从2009年实施晋升星级制度以来，首次评出五星级环保志愿者3人。 环境信息化 进一步加强大连市环境保护信息化能力建设，提高电子政务应用水平。加大信息公开工作力度，扩大环保网站信息公开范围，增加重点污染源在线监测数据查询、机动车黄绿标违章查询、PM2.5信息发布等信息服务和公开事项。 注1.本公报近岸海域环境质量内容由大连市海洋与渔业局提供。 注2.本公报文本可到大连市环境监测中心网站查阅，网址为www.dlemc.gov.cn；本公报中所涉及到的相关环境保护标准可到环境保护部网站查阅，网址为www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/bzwb。 浴场名称 优（%） 良（%） 差（%） 影响因子 金石滩 25 75 0 - 夏家河子 30 70 0 - 星海湾 30 70 0 - 傅家庄 40 60 0 - 棒棰岛 50 50 0 - 仙浴湾 30 70 0 - 塔河湾 10 90 0 - 泊石湾 10 50 40 溶解氧不达标 |
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