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日本欲借延伸大陆架扩充海洋领土 李伟 李相亭 综合日本共同社、韩国《SBS新闻》等媒体报道，中国海洋科考船“科学号”近日在冲绳久米岛附近开展海洋调查活动。日本海坐保安厅船只对它进行干扰，日方还对中方大加指责，称“中国意图借此谋求海洋利益”。事实上，在东亚国家中，试图通过延伸大陆架扩充海洋领土的正是日本，它获得了非常可观的海洋利益，这是它长期努力造势的结果。
日本过于“亢奋” 日本《产经新闻》称，中国曾向联合国秘书处提交东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案，提出东海大陆架是中国陆地领土的自然延伸，冲绳海槽是具有显著隔断特点的重要地理单元，是中国东海大陆架延伸的终止。“这是中国向冲绳海域派出科考船的底气所在”。而日本则提出“公平原则”．主张“以中日海岸中间线进行划分”。 韩国《SBS新闻》指出，日本提出的“中间线原则”没有法理依据，并未得到国际法的认可。事实上，在东亚国家中，试图通过延伸大陆架扩充海洋领土的正是日本。联合国大陆架界限委员会已经完成了对日本所提提案的审议，并未同意日本提出的全部主张，驳回了其部分申请条款。 有日本媒体宣称，联合国大陆架界限委员会“同意了日本方面关于冲之鸟为‘岛屿’的认定”。韩国《NAVER》杂志指出，这种说法并不确切。联合国的审议结果并未明确冲之鸟的性质，只是将其以北的海域划为日本专属经济区，而冲之鸟以南25万平方千米海域是否属于日本的专属经济区，尚无定论。报道认为，日本的反应显得过于“亢奋”。 在冲之鸟海域得利 日本此前提交的延伸大陆架的提案不涉及与中国和韩国存在争议的海域，因此中韩两国对日本的大部分主张都没有异议。不过，针对冲之鸟问题，中国和韩国都曾向联合国大陆架界限委员会提出照会，表示不同意日本的主张。因为冲之鸟属于岩礁，而非日本所说的“岛屿”。因此日本只能以它为支点获取12海里领海权利，而不是200海里专属经济区。不过就目前的形势看，日本在这方面已经获益。联合国大陆架界限委员会采取了模糊的折衷策略，不对冲之鸟是“礁”还是“岛”进行明确说明，而是将其以北的海域划给日本，这对日本来说已经足够。 联合国大陆架限界委员会对冲之鸟问题一直非常谨慎，大多数委员都表示，冲之鸟问题“应留待以后解决”。这意味着委员会可能不会对冲之鸟的性质下定论，而是将这一问题继续搁置。日本关于冲之鸟以南海域的诉求也将不被接受。 将南太海底山脉收入囊中 虽然联合国大陆架委员会驳回了日本的部分申请，但日本的提案仍然给日方带来了巨大的海洋利益。有分析人士指出，日本完全有理由为“成功”欢呼，它长期以来一直通过实际行动努力为延伸大陆架造势。 在提交提案之前，日本对想要谋求专属经济区的海域进行了全面细致的海洋地质调查。 需要指出的是，联合国大陆架界限委员会此前缺乏有关南太平洋的地质信息。日本将它利用自身技术实力获得的信息提交给联合国，填补了联合国大陆架界限委员会资料库的空白。 借此机会，日本还参与制定了符合太平洋海底地形的大陆架科技指标，这为最大限度地帮日本争取海洋权益打下了基础，无形中也增加了日本在海洋权益划分方面的话语权。 在对南太平洋进行调查的过程中，日本发现了200多个海底山脉，并用日文给这些山脉命名。例如在小笠原东部海域发现的海山群，被日本分别命名为“春之七草海山群”和“秋之七草海山群”。这些具有日本特色的海底山脉名称已申报联合国，并获得认可。虽然这无法对日本延伸大陆架直接提供帮助，但日本对南太平洋海域的影响力无疑得到了提升。另外，如果若干年后上述海底山脉的一部分露出海面，立即会成为日本“扩张海洋领土”的有力凭证。 （《环球视野》摘自2014年5月1日－7日《上海译报》） |
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