今年6月7日，菲律宾外交部忽然发现中国地图上的“九段线”变成了“十段线”！于是向中国驻马尼拉大使馆提出了抗议。这是怎么一回事呢？ 理解中国当下的海洋逻辑及其与邻国的领土争端，必须首先理解所谓的“九段线”，即中国在南海划分的一个笼统的边界线。 九段线的基础是先前的十一段线领土主张，1947年由执政的国民政府提出的。日本投降之后，国民政府派遣海军军官和测量队到南海绘制各个岛屿的位置。随后，国民政府内政部出版了一份地图，其中绘制了由十一段断续线围绕大部分南海海域组成的国界线。尽管没有具体的坐标，但这张地图成了中国现代领土主张的基础。1949年中华人民共和国成立后，北京的新政府采用了该地图。1953年，可能是为了缓和与邻国越南的冲突，北京从中减去了两段，变成了现在的九段线。 现实中，九段线缺乏国际法的认可，也因此不断引起摩擦，中国民众也误认为九段线以内都是中国领海，但按国际法，围绕每个岛屿12海里以内的海域组成了领海带，其他水域只是毗邻区和专属经济区，并不是领海范围。 为了消解这种摩擦，中国提出了共同开放的主张，但像越南这种国家，在签协议后，反而独自开放。菲律宾现在也是这样。 菲律宾在向联合国提交的文件中这样写道，“中国所谓的‘假想九段线’，将大部分海域标为自己的领海，其中包括与中国邻国距离很近的海域和岛屿。” 菲律宾要求仲裁法庭裁定中国用“南海九段线”划定主权的做法违反了《联合国海洋法公约》，因此是无效的，应该要求中国做出修改。 菲律宾方面认为，根据先例，这次仲裁程序将持续3到4年。对于主权争端，《联合国海洋法公约》有这样的解释，签约国之间若有争端，在提请仲裁后需遵守解决方案，但在国家主权受到侵犯时此举并不适用。 报道称，菲专家指出政府可以采取两项选择军事行动或法律申诉。但军事行动不太可能，因为与中国海军相比，菲律宾海军力量明显较弱。 中国人固有的观念下，中国的领土怎么能去提交所谓的国际仲裁呢？其实联合国也对此无策，一般情况下，只要涉及主权的争议海岛，联合国也是不管的。 （注：本文转载自“防务解码--新浪博客”，作者观点不代表本网立场。） (责编：吴杨、牛宁) |
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