着力六个抓 提高供地率

近年来，我市坚持将节约集约用地、提高已批用地供地率作为土地管理的重中之重，特别是今年以来，结合深入推进“四模”创建，在全市范围内开展建设用地批而未用专项清理，进一步规范土地管理，促进批而未用土地利用，切实提高供地率，提升土地利用水平。截至9月，全市已供地块宗数、面积分别由今年4月底的92宗3531亩提升至447宗1.947万亩，全市2007-2011年已批用地供地率由年初的43%提高到了目前的70%，预计年底前可达80%以上。一抓源头，促供地。实行项目用地市土地管理委员会研究决定制，在土地报批时，对报批项目建立源头把关机制，凡土地报批后能尽快实施征收及时供地的项目优先组织报批，从源头上加快土地供应，提高土地供应率。今年以来，全市完成供地447宗1.974万亩。二抓征迁，促供地。实行政府统一领导、区政府实施、相关部门配合的征迁补偿安置推进机制，对土地征迁实行定期调度。据统计，2011年以来，全市共完成征迁项目1328个、拆迁47268户，面积874.16万平方米、交地71873亩，有效保障了优质项目落地建设。三抓载体，促供地。一是结合国土部土地市场动态监测平台，将全市已批用地与已供用地图斑进行叠加，清理出批而未供地块，按辖区将清理出的地块下发至各责任主体单位进行核对，分析原因；二是针对不同原因，逐宗地块进行研究，采取措施，及时形成供地条件，实施供地；三是专题部署，限期完成供地，市政府定期召集各供地责任单位召开批而未供地块供应工作任务布置会，进行调度，并定期在市政府常务会上通报各供地责任单位已批用地供地情况，督促供地。四抓考核，促供地。制定了“四模”创建目标考核指标体系，设计了新增建设用地供地率、年度供地项目开工率、年度建设项目竣工率、闲置土地依法处置率、土地出让金征缴率等27项考核指标。考核结果占县区、开发区（新区）年度考核目标权重设定为15%，对供地率达不到考核目标的，扣减考核分，暂停农用地转用报批。五抓盘活，促供地。一是对因项目自身原因确实无法使用的地块，按省国土厅政策规定，进行指标置换盘活，全市共置换盘活8个批次面积2347.65亩，置换后的用地均办理了供地；二是深入开展“闲置土地清理、土地指标置换、违法用地查处”三项专项行动，出台《闲置土地处置工作意见》，建立国土部门牵头、市直相关单位配合的联动处置机制，实行定期例会、台账销号、周通报、月调度制和督查组督查制度。截至目前，全市共清理处置闲置土地117宗，处置率达96%。六抓机制，促供地。一是建立服务机制。编制《工作流程规范》，优化供地工作流程，并将土地供应流程、时限、申请材料向社会公开，实行办事承诺制度，实现了土地供应“程序最简、时间最短、效率最高、服务最好”的目标。二是建立项目全程监管机制。建立以“一张图”为核心的“批、供、用、补、查”综合信息监管平台，检查项目是否完成报批、征迁、供地、按约定开竣工，定期通报。