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“形势越严办案态度越硬，任务越重办案措施越硬，越打硬仗办案队伍越硬”。这是福建省福清市纪检监察机关的办案理念。近3年来，福清市纪委、监察局适应当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求，聚焦中心任务，强化办案主业，攥紧“硬拳头”重拳出击，以惩治腐败的实效取信于民。 在办案理念上，坚持“零容忍”的硬态度 福清市把查办发生在群众身边、群众反映强烈的贪污贿赂案件，作为查办案件工作的重中之重，紧盯征地拆迁、教育医疗、社会保障、环境保护、食品安全、新农村建设、惠农资金管理以及社会管理等重点领域危害民生民利的违纪违法案件，加大办案力度。如随着城镇化的快速发展，城乡居民对建房需求日趋旺盛，受利益驱动，少数党员干部顶风违纪，为违建者充当“掮客”，导致福清“违建”一度屡禁不止，成为顽疾。2012年以来，市纪委重拳出击，坚决查处“违建”背后的腐败问题。先后立案查处党员干部参与支持包庇“违建”案件56件，其中，53人受到党纪政纪处分。通过严格审查办案，产生了很大的警示和震慑作用，遏制了违法建设蔓延的势头。 近3年来，市纪委对涉嫌违纪违法的市管干部已结案处理20人，相继查处了一批大案要案。全市纪检监察机关共接受信访举报969件次，立案317件，结案312件，给予党纪政纪处分312人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理53人。 在办案路径上，创新“零事故”的硬举措 去年底至今年初，某调查对象家属多次聚集，或在市委、市纪委门口打横幅或深夜打骚扰电话威胁、恐吓办案人员…… 福清市纪委、监察局办案人员不被干扰，牢牢守住办案安全底线，严格按照程序调查审理该调查对象。事实调查清楚后，该调查对象涉嫌犯罪被移送司法机关，经县、市两级法院审定，该调查对象被判受贿罪。在铁证面前，涉案人员家属息访。 案结后，福清市办案人员表示：“依纪依法安全办案绝不是小事，只有案件办得‘硬气’，应对翻供、面对威胁才更有底气。” 为实现依纪依法安全办案，福清市不断加强对办案过程的监督，在信访受理、初核、立案调查、移送、审理等各个环节实行流程管理、过程控制，严格实行办案审查全程同步录音录像，以提高办案工作制度化、规范化水平。 结合办案工作实际需求，办案人员探索运用现代科技手段，自行设计建成了办案科技系统。系统以服务办案为目的，集办案工作关键信息、其他相关重要信息为一体，通过系统实现案件监督管理网络化，消除人为因素的影响，提高办案工作的科技含量。其中远程指挥平台、案情研判平台、信息查询平台等，在缩短案件突破周期、提高办案质量和效率、促进安全办案等方面发挥了重要作用。 在办案力量上，锻造“零违纪”的硬队伍 工欲善其事，必先利其器。福清市立足培养更多的复合型人才、多面手骨干，通过送出去“学研练”，请进来“传帮带”，让办案人员在掌握好办案专业知识的同时，尽量多学习掌握一些市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会、审计知识，促使办案人员提高办案能力、业务指导能力、组织协调能力。 为解决基层纪检组织办案力量薄弱、业务不熟练、人情干扰大等难题，市纪委在实践中大胆创新，按照“力量统筹、优势互补、资源共享”的原则，将镇街划为两个办案协作片，整合建立办案人才库，由市纪委办案室实行片室一体化协同办案，通过联动、联查、联审，提高了基层纪委的办案质量和效果。 同时，以防止“灯下黑”为重点，通过完善行为规范、创新监督举措、强化自我约束等手段，规范信访举报处置权、案件调查权、定性量纪权、执法纠风权和效能诫勉权的运行，加强纪检监察机关内部程序建设和廉政风险防控。 （作者系福建省福清市委常委、市纪委书记） |
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