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2012.12.29安徽日报（合肥） 本报记者 郑莉 全省经济工作会议提出加快发展民营经济，着力培育更多富有活力的市场主体；出台更加务实管用的政策措施，扶持现有中小民营企业做大做强，充分调动各方面创业潜能，全方位优化民营经济发展环境。我省民营经济如何抓住机遇、迎接挑战、加快转变发展方式，进一步发挥作用？就此，记者采访了安徽省经济学会秘书长、省社科院城乡经济所所长吕连生。 摆上更突出的战略位置，推动民营经济有一个大的发展 民营经济已成为拉动经济增长、扩大社会就业的主要力量。最近五年，全省民营经济发展速度加快，高于整体经济。民营经济增加值年均增长16.6%，高出同期全省GDP增幅3.1个百分点。 “安徽要加速崛起，需要民营经济的支持和支撑。 ”吕连生认为，民营经济是经济发展中最富有活力、最具有潜力、最有创造力的因素，加速崛起、兴皖富民必须把民营经济摆上更加突出的战略位置。 近年来，我省民营经济持续较快发展，总量已经占到全省的半壁江山。据统计，今年全省规模以上工业企业净增2100多家，绝大部分是民营企业。 “但与江浙等发达地区相比，无论是数量还是质量都存在不少差距。 ”吕连生说。 十八大报告指出，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。据悉，我省将出台更加务实管用的扶持政策，推动民营经济有一个大的发展。 明确投资主体地位，全方位优化民营经济发展环境 省统计局数据显示，今年前11个月，全省固定资产投资13451.3亿元，增长24.5%，连续5个月保持在23%以上。 “从投资情况看，目前固定资产投资结构中，民营投资大约占一半。民营资本投资占固定资产投资比重需要进一步提升，成为投资增长的新动力，投资结构才会更加合理。 ”吕连生认为，遵循市场经济发展规律，明确民营经济的市场主体地位，也应该明确它在资本市场的投资主体地位，这也是实现可持续发展的必然选择。 政府宏观调控政策的重点，应该放在给民间资本投资创造优良环境和优惠政策上。今年以来，我省支持企业和园区建设资金达248.2亿元，对4000多户企业实行税费减缓免，新增中小微企业贷款940.9亿元，支持企业发行债券199.9亿元，比去年增加109亿元。 “‘十二五’后两年，要打破阻碍民间投资的‘玻璃门’，拆掉‘弹簧门’，全方位优化民营经济发展环境。 ”吕连生分析说，民间不是缺乏资本，而是没有合适的投资方式和投资渠道，这需要政府出台有力的政策来引导，吸引民间资本进入市政、铁路、能源、卫生以及重点产业等领域。要做大民间投资，更要优化投资环境，形成保障民营投资合法利益的良好法制环境，健全投资机制。 做好存量和增量文章，培育一批顶天立地的民营大企业 眼下，国际环境在倒逼我们转型，经济下行压力巨大，民营经济也面临成本上涨、资源紧缺、通货膨胀等种种考验。 “目前，我国经济结构调整进入攻坚期，从过去的拼资源、拼环境、拼廉价劳动力转向重质量和效益，从粗放型经济增长方式转向节能环保、可持续发展的集约型经济增长方式，对民营企业造成转型压力。”吕连生说，一些工业企业内部面临产能过剩问题，而在第三产业领域的民营企业也面临着劳动力成本上升、招工难等问题。 加快民营经济发展要从哪些方面下功夫？既要做好存量文章又要做好增量文章。 在经济结构调整期，离不开政府的积极引导，做好存量文章。吕连生认为，要扶持现有中小民营企业做大做强，加快培育一批顶天立地的民营大企业大集团。“绝大部分民营企业是家族企业，民营企业的‘接班’传承是大事，要提升到战略高度对待。如何引领这些民营企业接班人继续发展，如何平衡、协调企业的内外部关系，迫在眉睫。 ” 在做好增量文章方面，除了鼓励支持有意愿有能力有条件的人才自主创业，壮大民营经济总量外，还要推动徽商“凤还巢”。 “我省可借鉴‘浙商回归工程’，想方设法把在省外创业成功的徽商引回来，参与本省经济建设，做大省内民营经济。 ”吕连生建议。
(本文来源：中安在线-安徽日报 )
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