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全省煤矿企业兼并重组暨驻矿安监员工作视频会议召开 王江平出席并作重要讲话 8月1日下午,全省煤矿企业兼并重组暨驻矿安监员工作视频会议在贵阳召开,会议传达贯彻全国重点地区煤矿整合关闭工作座谈会议精神,通报了煤矿企业兼并重组和煤矿驻矿安监员有关情况,安排部署下一步重点工作。副省长王江平出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长吴勇主持会议。 会上，省安监局局长李尚宽传达了全国重点地区煤矿整合关闭工作座谈会议精神，省能源局副局长胡世延通报了全省煤矿企业兼并重组工作情况。 王江平副省长指出，我省2011年启动了煤矿企业兼并重组工作，2013年9月5日召开了全省煤矿企业兼并重组工作视频会议，全面推动了全省煤矿企业兼并重组工作。按照省委、省政府安排部署，全省煤矿企业兼并重组工作分两步走。第一步是降低风险点，省委、省政府提出把全省生产矿井控制在800处左右。第二步是关闭处置问题矿井，提高行业等级安全水平。自去年9月到今年6月30日止，基本完成了第一阶段的工作。 王江平副省长指出，通过近一年来的工作，我省煤矿企业兼并重组工作完成了五个指标一个效果，即正常生产矿井控制在800处左右；参与兼并重组的煤矿达到97.95%， 85.6%的主体企业资格基本具备并进行了公示，公示的主体企业占参与兼并重组煤矿的91.6%；第三个指标是全省已完成采矿权交易或名称变更的煤矿占全省参与兼并重组煤矿的83.%，完成了80%的目标。第四个指标是到目前为止公告确认的主体企业达到85家，超过了不低于60家的要求；最后一个指标是2013年完成了关闭煤矿125处，超额完成了国家下达我省101处关闭任务。这些指标的顺利完成，使我省煤矿企业兼并重组第一步工作基本完成，我省煤矿企业兼并重组工作走得比较稳，实现了风险点降低的效果。 王江平副省长强调，在肯定成绩的同时要清醒地看到，全省煤矿兼并重组工作才基本走完第一步，第二步关闭处置问题煤矿的任务还十分繁重，今年国家下达我省煤矿关闭170处的任务必须完成。 王江平副省长强调，在下一阶段工作中要把握好以下重点。第一要严格控制正常生产矿井的数量不突破850处 的硬指标，必须按照“退一进一”的原则实施动态管理，确保总数不突破850处。第二要加快实施方案的审批工作。目前因部分矿井涉法涉诉影响主体企业实施方案的审批，要创造条件迅速审批实施方案。第三要强化分类处置。对不在850处以内的煤矿，要加强分类处置。对部分符合国家产业政策、手续齐全、证照有效、建设标准高、安全生产条件好、主体企业实施方案明确保留的煤矿，具备恢复生产建设条件，按程序验收合格后，按照“退一补一”的原则，适时纳入正常生产。对不符合国家产业政策、建设标准不高、安全生产条件差、没有参与兼并重组、没有加入主体企业、没有完成采矿权过户手续的煤矿一律纳入重点监管对象，不得恢复生产恢复作业恢复建设，不得发放火工材料，直至退出关闭。第四要总量控制实施动态管理。在总量850处煤矿的基础上实行“退一进一”的原则，实施动态管理。对达不到要求的煤矿，要剔除动态管理范围。在对850处煤矿实施动态管理中，如果发现不具备安全条件的，要及时剔除出来。第五要分年度完成关闭煤矿任务。对于今年国家下达的关闭煤矿指标要力争超额完成。对目前各主体企业申报的关闭煤矿要按程序进行公示公告实施关闭。关闭煤矿除了按照国家的有关标准和要求以外，还要对矿井的封堵统一设计，标识要规范。 王江平副省长要求，下一阶段兼并重组工作任务还十分艰巨，各部门要加强协调。金融部门要继续协调好省内外金融机构加大对主体企业的帮扶力度，特别是在抵押融资方面。税务部门要继续明确企业所得税核征方案，合法征收，支持煤矿兼并重组工作顺利进行。国土、司法等部门要按照《最高人民法院关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见》和省煤矿兼并重组领导小组第6次专题会议纪要的要求，对涉法涉诉的煤矿提出具体处理办法，加快结案。 王江平副省长强调，深入推进煤矿企业兼并重组，有利于从根本上减少煤矿事故危险源，提升行业的本质安全水平，是安全生产的治本之策和必由之路，是抓好安全生产的重要举措。各地各部门，特别是产煤市、县要统一认识，密切合作，一手抓兼并重组，一手抓安全生产，切实做到两手都要抓，两手都不软，两手都要硬。要坚决防范和遏制重特大煤矿事故的发生，切实为人民群众生命财产安全保驾护航，切实为全省改革发展稳定大局作出贡献。 吴勇副秘书长在主持会议时强调，各地各有关单位要迅速将本次会议和王江平副省长的重要讲话精神及时汇报、传达、贯彻、落实到位。一是要坚持以改革为引领，做好煤矿兼并重组工作，围绕兼并重组的总体目标和年度工作计划，抓紧做好煤矿主体企业实施方案的申报、审批工作，抓紧协调处理好矿权重叠、涉法涉诉等重点问题的协调，二是要以800处左右煤矿为底线，切实将正常生产、建设、联合试运转的煤矿控制在850处以内，尽快落实2014年关闭煤矿名单，确保按时完成关闭煤矿任务，把兼并重组工作作为推进安全生产治本之策，推进煤矿行业转型升级，提升煤矿本质安全水平和煤矿行业科学发展、安全发展水平的治本之策，抓紧抓牢抓实。 胡世延副局长在通报全省煤矿企业兼并重组工作时说，按照《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》和十一届省委常委会第35次会议对我省煤矿企业兼并重组工作高标准、严要求，明确“用1年时间把全省煤矿数量控制在800处左右”的工作目标，自2013年9月5日省委、省政府召开了全省煤矿企业兼并重组工作视频会议，全面部署我省兼并重组工作以来，各级政府、各有关部门、各煤矿企业认真贯彻落实视频会议精神，加强规划引导、方案审批、政策支持、督促检查和安全管控，综合运用法律、行政、经济和技术手段统筹推进，确保了全省煤矿企业兼并重组工作平衡有序推进，截止6月30日基本完成了煤矿企业兼并重组目标任务。 胡世延副局长对今年下半年煤矿兼并重组工作提出了如下建议：一是坚定信心，继续推进全省煤矿企业兼并重组工作。二是加强安全管控，确保正常生产、建设和联合试运转煤矿控制在800处左右。三是明确关闭煤矿各个时间节点，确保完成今年关闭验收任务。四是加强指导，确保主体企业实施方案批复后各项工作正常推进。五是加快涉法涉诉煤矿的处置，力保所有煤矿都能按时参与兼并重组。 会上,毕节市、普安县政府负责人,以及遵义县驻矿安监员代表分别作了交流发言。
视频会议主会场
王江平副省长讲话
吴勇副秘书长主持会议
省安监局局长李尚宽通报我省驻矿安监员工作情况
省能源局副局长胡世延通报全省煤矿兼并重组情况 |
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