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2014-06-30 11:37:00
参考消息网6月30日报道 今年是甲午战争爆发120周年，中国在战争中惨败于日本，被迫签订割地赔款、丧权辱国的《马关条约》。自第一次鸦片战争后的半个多世纪，中国屡败于西方列强，但实在未想到会被千百年来以中国为师、为中国向所轻视的“蕞尔岛国”日本打败，自然大为震惊，群情激愤，痛心疾首。战争、尤其是大规模战争，是两国军事力量的较量，更是两国经济、政治、社会制度的较量。“天朝上国”被“岛夷”所败，当非偶然。
资料图片：黄遵宪
黄遵宪所著《日本国志》是中国最早系统介绍日本情况的专著。（资料图片）
前现代国家对抗现代国家
简略对比此时的中日国家制度，中国仍是“前现代国家”，而日本基本上已建成“现代国家”。前现代国家与现代国家进行战争，自然是败多胜少。
在政治制度方面，以明治天皇为首的新政府于1868年4月6日发布具有政治纲领性的《五条誓文》，宣布：1.广兴会议，万机决于公论；2.上下一心，盛行经纶；3.官武一途以至庶民，各遂其志，人心不倦；4.破旧有之陋习，基于天地之公道；5.求知识于世界，大振皇基。20余年后的1890年11月29日，日本第一届众议院、贵族院开议。而到甲午战争时，中国的政治制度仍是传统的皇权专制，不是现代国家政治体制。例如现代国家政府财政必须公开，政府花钱必须受到限制，而中国仍是秘密财政，朝廷可任意花钱。
在经济制度方面，日本明治维新的重要内容是开商法公议所、办商法学校和“帝国劝业博览会”，鼓励工商。日本现代经济发展的一个重要方面，是将原与中国洋务运动类似的“官营”企业出售给私人。明治政府感到官办企业效率低下，决定由政府对私人企业提供资助，购买官企。而清政府则对现代私人工商业百般压制，官办的以机器生产武器的洋务运动都举步维艰，私人现代工商业更难产生，所以中国的新式机器大生产一直是官办或官督商办。洋务运动的官办及官督商办企业是中国第一次现代化运动，意义重大，但到甲午战争前，官办及官督商办企业的弊病已充分暴露，如效率低下、贪污腐败，官督商办企业因产权不清导致官商矛盾尖锐，商股屡被官府侵吞，迟迟未完成经济体制的现代化转型。
在金融体制方面，日本在明治维新不久就于1871年颁布“新货币条例”，开始统一币制。1870年以后，开始引进欧美现代银行制度。1881年，引进欧洲发达国家的中央银行体制，发行公债，极大提高了融资能力。而中国一直未建立现代化的金融体制，传统钱庄、票号仍是主要金融机构，完全没有现代融资手段与能力。中国第一家现代银行“中国通商银行”，则是甲午战争惨败后才于1897年5月27日成立的。
在军事体制方面，日本早在甲午战争10几年前就在考察学习西方兵制的基础上进行了全面的兵制改革，实现了武器的标准化和编制现代化，陆军以师团为基本战略单位，并有现代后勤体制保障。而此时的中国军队，由传统的八旗、绿营和勇营三部分组成。太平天国时就证明八旗兵和绿营兵已经腐朽不堪，在甲午战争中没有起到什么实际作用。清军的主力是勇营，始于湘军的勇营之制实行将帅自招的募兵制度，从武器装备到编制仍处于从“传统”向“现代”的过渡之中。
在教育方面，日本也为中国的维新改革者提供了范例。日本明治维新后，1871年成立文部省，聘请西方学者参与教育改革。1872年颁布了《学制》等一系列有关教育制度的规章，兴办了现代的东京帝国大学，全力办好小学，强调教育平等、强制教育，初步建立了现代教育体系。1885年，文部省颁布了大、中、小学令和师范学校令，建立起完整的国家教育制度。而中国的新式教育艰难起步，阻力巨大，一直蹒跚而行，未获正统地位。
简言之，甲午战争时中国仍属“前现代国家”，而日本已基本完成“现代国家”建构，这是中国惨败的根本原因。
