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襄阳汉江网消息(襄阳日报) 记者 邢敦杰 通讯员 王照远 王春梅 经过大手笔“城中村”改造，把檀溪湖打造成了远近闻名的明星社区。先后荣获全国劳动模范、全国女先进工作者、全省优秀共产党员、省第三届十大女杰等荣誉称号。她就是檀溪湖社区党委书记肖明芝。 敢吃螃蟹创佳绩 檀溪湖过去叫檀溪村，虽然是农业村，人多地少，但地理环境优越。1983年，被村民推选到村主任岗位上的肖明芝提出了“以工兴农、强村富民”的工作思路。 她的第一步棋是，利用檀溪路工程扩建和周边企业用地，村里获得的一笔土地补偿金，在近郊的一片烂泥滩上兴建一座现代化的大型宾馆。农民办宾馆，在上世纪八十年代的襄阳，不能不说是一个充满挑战性的举措。方案一出，众说纷纭。肖明芝却十分坚定：“我们不能只顾眼前不求长远，说什么也得给子孙后代留点家业！” 1990年5月12日，一座集住宿、餐饮、娱乐为一体的现代化宾馆——溪苑宾馆正式开业。肖明芝引进现代化的管理体制，溪苑宾馆发展成为鄂西北地区第一家农民办星级宾馆，被国家旅游局评定为“三星级”宾馆。之后，肖明芝又先后办起了制箱厂、轴承厂等14家村办企业。 在肖明芝的带领下，群众的钱袋子越来越鼓了，肖明芝又把注意力放在了改善居住环境上。她请来规划专家制作了《檀溪湖社区规划建设图》。1998年，兴建了全市第一个村民公寓。由集体投资300多万元，对村级道路统一硬化、绿化。 2008年1月，他们在全市第一个实施“城中村”改造工程，为我市今年“两改两迁”探索了路子。经“城中村”改造，522户村民搬进了檀溪新居。 如今的檀溪湖，已是拥有固定资产5亿多元，居民人均纯收入18000元的小康社区。 当好代表为人民 早在上世纪七十年代，肖明芝就当上了区人大代表。1993年，肖明芝当选省人大代表，此后连任4届。20多年来，作为省市区三级人大代表的肖明芝，无论工作再忙，每个星期都要到社区里转转，和乡亲们交心谈心，了解群众的思想状况和生活状况。 社区每年拿出几十万元用于困难户、老年人生活补贴、居民子女上大学奖励。 经过数年发展，社区经济强大了，但新的问题和矛盾也随之出现了：集体的土地被不断征用，社区人员在不断迁入，集体资产和人员的构成日益复杂。在土地等集体生产资料的占有、征地补偿费和集体资产经营收益的分配等方面，集体经济组织与其成员之间、老成员与新成员之间、成员与非成员之间的利益冲突时有发生，在一定程度上影响了社区稳定。 怎么破解这些难题？肖明芝向上级反映寻求指导，向律师请教寻访良方，买来书籍自己寻找答案。 在肖明芝的努力下，2007年10月，檀溪湖被确定为全省首批集体产权制度创新试点，成立檀溪湖社区股份合作社，肖明芝任董事长。 实行集体经济产权制度改革后，村集体每年的纯利润除提取必要的管理费和公益金、公积金外，60%左右的红利将分配给股东（村民）。改革当年全村1784名股民人均分红1087元，最多的领到2646元，共支出股金194万元。2012年1771名股民人均分红3828元，共支出股金680多万元。 集体经济从“村两委”管理，变为全体股东管理，做到了改革成果全民共享。 “当代表就要能代表最广大群众的利益，当代表就要能带头，能走在群众的前面、干在群众的前面。”肖明芝是这样说的，也是这样做的。 肖明芝当人大代表后，提出了多个有价值的建议。在今年1月省人代会上，肖明芝提出“关于制定湖北省农村集体经济条例的议案”。肖明芝还建议在推进“城中村”改造中，要充分考虑各地实际和群众承受能力，不搞“一刀切”。 她当人大代表几十年中，先后提出意见建议40多条，履行了一名人大代表的神圣职责。 |
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