轨道交通3号线 均 张海峰 摄
淞沪铁路历史文化展示 本报记者 黄勇娣 高境镇，因当地一座知名古道观“高境庙”而得名，而同时，当地人更愿意表述的是：“高境”这两个字，也正寓意着新高度、新境界，体现出了这里深厚的历史底蕴与美好的发展前景。 作为宝山区的南大门，这里与闸北、杨浦、虹口三区交界，一方面有着快速融入中心城区的优势，另一方面又面临着城市管理、全新产业培育等难题。经过刚过去10多年的快速发展，这里已然从昔日的蔬菜产区转变成了房地产蓬勃兴起的区域，并在前年撤去了最后一个村，正式告别了自己的“农村身份”。 但是，要真正高度融入中心城区，建设现代化新型城市社区，高境镇要做的事还有许多：如何对接日益多元化的人口结构的需求？如何从一座城镇更好地迈转变成一片城市区域？如何推动原有产业结构的全面转型？为此，该镇为自己制订了务实的实践路径，那就是打造“活力高境、宜居高境、文化高境”。 寻找高境的“老”与“新” 我们发现，高境镇不仅名字大有来头，镇域范围内还有不少古迹和值得品味的历史故事。 人们首先想知道的，就是高境庙的遗址。据介绍，它位于镇东部，过去是一个知名的道教庙宇，距今大约有600多年历史，抗战期间被侵华日军烧毁。如今，高境庙的原址位于上海市交大附中“仰晖园”内。当地一些老人介绍，这里原来有五六亩地，四周用绿篱围起，中间建有一排六间的庙宇，坐北朝南，庙门前有两只狮子；庙中供奉的神像都是用香樟木做的……如今，虽然高境庙已成记忆中的历史，但地名却保留下来流传后世。 这里还留有中国修建的第一条营运铁路淞沪铁路。这条铁路在1898年9月1日正式通车，沿途经江湾至吴淞。在抗战中，铁路被日军轰炸损毁。但现在，仍有中段部分作为沪宁铁路的支线在“发挥余热”，高境庙站是当时9个重要站点中目前仅存的一个站点。 在逸仙路、殷高西路交叉口，还有一座“高境庙纪念?”牌坊。牌坊建于上世纪30年代，是爱国人士为当地居民募捐重建家园的善举见证，由著名爱国主义者和民主主义教育家黄炎培题字。 镇里的一条“一二八纪念路”，更是一·二八淞沪抗战的历史见证。民国以来，上海的马路大都习用全国各地地名命名，以一个历史事件命名的，极为罕见。 1932年2月，我军与侵华日军在此地展开决战，取得了歼敌3000余人的“庙行大捷”，这是一·二八抗战期间最激烈、也是我军伤亡最重的一场重要战役。一·二八抗战结束后，上海民众不忘中国军人的功业和牺牲，在当时市长吴铁成的倡议下，集资建立了一座无名英雄墓。为方便前往祭扫，辟建了一条专门的马路，名之以“一二八纪念路”…… 到了上世纪80年代前期，这里被作为蔬菜重镇，专为城市进行配套生产。后来，高境的乡镇工业也取得了逐步发展，但是也并没有形成大气候。到了上世纪90年代，随着中心城区的拓展，这里迎来了大发展的机遇房地产蓬勃兴起，崛起了一片又一片住宅楼，大量城市人口向这里集聚。 高境镇党委书记陈士达告诉记者，在快速发展的过程中，高境镇也同时发生了三方面的深刻变化：首先，随着2010年镇里最后一个村被撤掉，这里已没有一个农业户口，也没有一分农业耕地，高境镇完全进入了城市化，一座城镇正式向城市社区转型；其次，这里的人口结构也日趋多元化，目前全镇共有12.7万常住人口，户籍人口为6.8万，其中属于“原住民”的农转非人口只有7000多人，其他大部分都是中心城区导入的人口，此外，还有大量外来流动人口；第三，产业结构也面临着大变化，多年前镇里都是以乡镇企业为主，并没有明确的优势产业，但随着加快融入中心城区，区位优势更加凸显，而土地空间越来越有限，当地产业开始向第三产业转型，加快引入商贸服务业、电子商务、物流服务、总部经济等新兴产业形态…… 不管是城镇向城市转型，还是人口多元化、产业结构全面调整的转型，都对高境镇提出了更高的发展要求。 产业之变已在悄然进行中 虽然，现在高境镇的房地产业发展势头还不错，但据透露，三年之后房产开发就将全部结束，未来的经济增长点在哪里？围绕这个问题，高境镇这两年已经开始了全面讨论，并加快了向现代服务业的转型。 一条殷高西路的变化，就是该镇产业转型的一个缩影。过去，这条路两侧都是自然村宅，但现在，这条道不仅已被拓宽，而且变得整洁而气派起来，成了全镇商业商贸集聚的产业带。目前，在殷高西路上，已建成了好百年家居、长江国际商贸城、景瑞生活广场、沃尔玛购物中心等商贸项目。最终，这里将形成以快速消费、休闲消费为基础，具有辐射效应的中高端商业为支撑的便民综合服务商业带。 不仅如此，镇里还重点对一些老的产业板块进行调整升级。比如中设集团在该镇有着40多亩的仓储用地，先前都租赁给了一些中小业主作为小仓库、小厂房，产业总体比较低端。但经过镇里与中设集团的沟通、协商、规划，接下来这里将进行环境改造，准备造一座6万平方米的大楼，一方面该集团自身的部分业务搬过来，另一方面还将引入其他企业的研发中心、设计中心、结算中心、总部等过来，实现该地块的产业升级。而一座1.5万平方米的“丝绸仓库”，也将转型为文教产业园区。目前，该项目正在积极规划建设中。 据透露，到目前为止，该镇还有20万平方米的集装箱物流场地，它们大多已不适应城市的发展需求，有的暂时荒废，有的租赁出去作低端经营。为了盘活这些资源，镇里去年已专门成立了“区域经济联动促进会”，与央企、国企联手盘活老厂房、老仓库、老场地，引入全新的现代服务业项目，实现三赢：政府实现产业升级，业主收取更高租金，新落户企业获得较高利润……对于这些板块的转型，陈士达表示，镇里的方针是“不求所有、但求所在，更求所为”，这些项目转型升级了，对区域的经济发展总会带来无形的综合效应。 除了殷高西路的商业商贸集聚板块，镇里还重点打造几个新产业集聚区。比如，在轨交一号线沿线，在宝山万达广场城市综合体的周边，镇里通过改造、新建等方式拿出了30万平方米的楼宇，全力打造一座以电子商务信息产业为主的产业园区。又如，在轨交三号线沿线，镇里也挖潜出了30万平方米的存量资产，打造金融、科技为主的金融产业园区，目前已引入了私募、投资、担保等领域的10多家企业。对于落户企业来说，这些新产业基地不仅交通便捷，而且在商务成本上存在洼地优势，因而备受欢迎。 根据高境镇的“十二五”规划，未来全镇将出现现代服务业集聚区“一带三区”布局图。其中，“一带”就是殷高西路商业休闲带；“三区”则是指高境万达商业商务集聚区、逸仙路科技金融研发商务集聚区和国权北路科技集聚区。这里的国权北路科技集聚区，主要就是围绕中设集团地块、丝绸仓库等转型，面向杨浦创新型城区，利用复旦、同济、财大等高校优势，准备建成教育培训和科技研发为重点的创业集聚区。 虽然高境镇的面积只有7.1平方公里，可支配面积更是在宝山区排在最后，整个产业转型也只能是在“螺蛳壳里做道场”，修修改改的难度极高，但转型的成绩却十分喜人。到目前为止，该镇的第三产业占比已达到了85%，在全区数一数二，预计不久的将来要超过90%。 从一座城镇迈向新型城市社区 高境镇正由一座城镇转变成城市社区，今后不管是外在面貌，还是功能、内涵都要有很大的提升。而要实现这些，必须有切实有效的实践路径。为此，该镇已提出了“活力高境、宜居高境、文化高境”的建设目标，目前正在全镇展开大讨论，并将其细化成了一条条可实现的考核指标。 记者发现，为了改变旧有的城镇面貌，镇里近年来大手笔投入进行基础设施改造、提升。到今年底，高境镇的高迎路新建工程、何家湾拓宽工程已顺利完工，对接杨浦区的殷高路改造工程启动建设，完成了一二八纪念路、高迎路等公共路段的截污纳管……据透露，明年，该镇还将拿出1.5亿元用于道路改造。镇里的许多居民小区还是建于上世纪八十年代，为了改善居民的居住环境，该镇还每年拿出3000多万元用于改造旧小区。 与此同时，当地人口结构日益多元，如何更好地满足他们的需求？陈士达认为，需要通过“文化高境”来凝聚多元人口的心，在全镇范围内营造“大文化”氛围，引导建设各种文化团队，让各种人群都在这里有好的归属感。比如“布艺堆画”，就是该镇近年来重点打造的独具特色的传统文化之一。“布艺堆画”作为一项传统的民间手工艺术，起源于古代皇宫工艺，在历史沿革中几近失传，但高境镇这些年通过大力开展科技文化项目建设，积极挽救了“布艺堆画”，现在不仅建立了“布艺堆画”的实训基地，还在三年多的时间里搜集了散落在上海和宝山各地的“布艺堆画”画件，并举办培训班。最近，经过数月的筹备，高境镇对数百幅作品进行采集、征选、鉴品，最终选出70多件作品举办了一场“布艺堆画”展，结果在各界引起了较大反响。 在城市管理方面，当地还创新引入了市场化的力量参与市容保洁，取得了较好成果。镇里专门请来了一家东晨公司，在市容管理中采用“组团式保洁”，形成“门责垃圾收集、机械冲洗、机械清扫、机械洗磨、人工冲洗、人工清扫、垃圾清运、日间巡回保洁、废物箱保洁”九步作业，每天对主干道进行集中洗磨、巡回保洁，还道路本色。如今，这里主要干道垃圾停留不超过20分钟，城市面貌焕然一新。 在和谐社区建设方面，高境镇的“居民自治”试点也受到各方赞扬。该镇共和三村率先在创新社区治理方面展开了探索。当时，该小区的各类会议和活动用房面积仅15平方米，无法满足居民们日益增长的文化活动需求，于是小区内的书画社等团队相继提出了变荒地为活动室的建议，并主动设计了图纸。 2006年3月，在政府和居民的两方关心、支持下，250平方米的活动室建成了，并命名为“和园”，由此也迈出了小区民主自治的第一步。现在，共和三村在居委会引导下，以“和园”为中心，辐射出包括议事厅、紫藤情、智囊团、文艺团队、楼组会等形式的自治平台，让居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中能够当家作主，自我管理、自我教育、自我服务，有效促进了公共服务与社会管理的双重改善。 努力还在继续，而高境的方向已十分明确，那就是建设 “高度融入中心城区的现代化新型城市社区”。 作者：黄勇娣 张海峰) |
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