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经济发展情况介绍 镇是城乡合一的综合大镇，镇域面积90平方公里，下辖28个村委会，13个居委会，总人口10.46万人，其中镇区人口7.89万，城镇建成区面积30平方公里，农村耕地6万亩。区位优越，交通便利，信息灵通，电力充沛。近年来，城关镇充分发挥地处县城优势，努力探索“三化”协调发展之路，不断加快经济社会发展，城镇建设日新月异，基础设施日臻完善。2013年商丘市依据经济规模、经济结构、人均经济发展水平、社会发展水平、招商成果、新型城镇化水平、新型工业化水平及新型农业现化化水平等八大类30项指标对全市各乡镇综合实力进行的评价中，城关镇获得全市第二名。 一、加大招商引资力度，走新型工业化之路 该镇产业集聚区规模化较高，产业基础良好，坚持以制冷产业为特色的工业经济的支撑地位，大力发展高新技术产业，在产业提升中优化经济结构，工业经济呈现健康平稳发展态势。近年来，在优美环境、优惠政策的招引下，城关镇以制冷产业为主导，以高新技术开发区为平台，不断加大招商引资力度，努力培育中小型企业，已先后引进知名品牌如万宝、澳柯玛、香雪海、冰熊、松川、华美、飞龙等制冷企业落户镇产业集聚区，年招商引资在20亿元以上，全镇企业总数已超过1105个，形成了以万宝电器为龙头，以制冷产业为主导的规模化高新技术产业集聚区，为全县的经济发展起到了强有力的带动作用。 随着产业集聚区的辐射作用，该镇2013年签订和续建招商引资项目12个，实现或签订合同资金共计42亿元。分别是：仟纳堡酒庄项目、高铁特色商务区建设项目、长领花生二期续建项目、冰熊制冷专用车辆制造有限公司项目、万宝智能家用电器产业园项目、丰合有色金属再生资源有限公司项目、高铁城关镇制梁场、奥期曼国际酒店建设项目、民权商都饲料有限公司饲料生产项目、民权鑫隆汽贸城、九鼎葡萄酒有限公司扩建项目、波尔多葡萄酒风情街项目等。2014年又有华美二期、中凯农业和投资20亿元的国际一流集葡萄酒生产、酒堡、旅游、观光为一体的AAAA级生态旅游项目---王巢国际葡萄酒有限公司落地建设。工业企业的长足发展使全镇2013年的经济总量达到118.56亿元，其中，二产收入753292万元，财政一般预算收入达到18856万元，全镇税收收入达到16957万元，农民人均纯收入达到9027元。 二、依托区位优势，大力发展现代农业 城关镇依托县城，辖区面积90平方公里、城镇建成区30平方公里之大，陇海铁路、郑徐高铁、连霍高速、310国道、324、211省道贯穿全境，交通十分便利，区位优势明显，对现代农业经济发展有巨大的辐射带动作用。为此，镇政府在做好了粮食生产、高效农业、气象防灾、畜牧防疫、水利建设、林业生态建设、新农村建设、土地流转、农业产业化和农村整村推进扶贫开发等重点工作的同时，不断加快完善都市现代农业的建设，为促进新农村协调发展，农业增效，农民增收夯实了基础。2013年全镇优质产粮面积首次突破6万亩大关,新增温棚90座，总棚突破260座，露地蔬菜达6500亩；以李庄为中心的万亩大蒜生产基地相对稳定，全镇蔬菜种植亩平均效益达3400元。2013年全镇完成了4处精品林地建设，森林覆盖率达到29.8%。示范园区建设得到加强，通过努力建成了以甘庄为中心，涉及吴庄、刘庄、李庄、断堤头、睢州坝等6个村委一万多亩优质粮食生产基地和蔬菜生产基地。目前该示范区通过土地流转种植优质玉米5000余亩、蔬菜大棚220余栋，露地蔬菜6000余亩。全镇现有水产800亩，莲藕600亩，拥有水产养殖合作社两个，稀有水产养殖公司一个，年产2400万元，在农业产业化龙头企业的支持下，民权蔬菜种植专业合作社、民权丰源大蒜种植专业合作社和民权隆兴农机专业合作社的运作为示范区创建奠定了较好的基础。打造出了以任庄村、睢州坝村黄河故道大堤田园观光、水库游览特色和以甘庄村、李庄村等村温室大棚、田园采摘都市农业特色，以断堤头村、老城村、亓堂村、大济村等村高标准农业示范方的旅游线路，探索了一条发展新型都市生态农业、生态绿化、文明富裕、观光旅游的美丽乡村之路。 三、加快新型社区建设，推进城镇化进程 城关镇总人口10.46万人，有常住人口103200人，其中：乡村人口39662人、镇区常住人口79705人，有第二产业从业人口19330人、第三产业从业人口46750人。由于许多村委位于县城周边，为了满足工业发展和城市建设用地的需要，许多村民的土地被征用，从农村走向城市已是大势所趋，目前，城关镇已有近8000农民长期在产业集聚区打工。2013年，董庄寨、小刘庄、袁老家3个村庄完成整体搬迁，城镇化进程正加速推进。全镇按照“科学推动、注重实际、遵循规律、突出物色”和“先安置后拆迁”的原则，已规划建设袁老家、赵沙沃、南木岗和耿集等4个新社区。1、袁老家社区：位于南华大道北侧、电力大道东侧、占地158亩，建筑面积5万平方米，共11栋380套，小区内供排水等基础设施齐全，目前已安置197户。2、赵沙沃社区：位于民甘路西侧、赵沙沃村东北，占地130亩，建筑面积13万平方米，现已建成8万平方米。3、南木岗社区：位于北海路南侧、南木岗村，占地120亩，建筑面积9万平方米，主体已竣工。4、耿集社区：占地187亩，建筑面积6万平方米，目前正在建设中。随着该镇征地拆迁力度的逐步加大，许多农村群众被安置在新型农村社区，为把他们纳入到城市教育、社会救助、保障性住房和养老服务体系范围，使他们享受到城市基本公共服务。据初步统计，目前，袁老家、董庄寨、小刘庄、南木岗、潘庄、伏庄、耿集等村3000多人已入驻新社区。 四、注重社会和谐，确保社会大局稳定 作为县城次中心，由于常住人口多，人员流动性大，该镇党委政府充分认识到社会和谐、信访维稳和平安建设工作的重要性和必要性，切实整合各方面力量，继续深化村级“社会法庭”建设，强力开展以城乡社区安全整治为重点的六大专项行动；深入开展基层平安建设“双创”活动；打防并举，标本兼治，着力夯实维护稳定的第一道防线。在信访维稳方面，严格落实了信访接待日及领导包案制度，一年来，接待群众来访260人次，排查矛盾34起，化解34起，完成上经交办案件28起，结案27起，结案率达95%以上。针对在征地拆迁过程中，个别群众的不顾国家政策，哄抬地价，漫天要价的恶劣现象，结合六大专项行动进行综合整治，抓捕违法犯罪分子5人，刑拘2人，有力地保障了全镇征地拆迁工作的顺利进行，确保了产业集聚区项目建设用地需求。同时建立了镇专职巡逻队、派出所专职巡防队、村委义务巡逻队及技防视频监控相结合的治安防控体系，镇专职治安巡防队一年预防可防性案件113起，调解纠纷85起，为群众办好事56起。促进了矛盾化解，推进了治安防控，提升了服务水平。从而提升了广大群众的安全感，涌现一批平安村，被县综治委评出平安村16个，占全镇总村委的57%。2013年，该镇没有发生一起赴上三级个访、集访事件，被商丘市委、市政府评为信访工作“三无”乡镇。 五、注重农村基础建设，社会事业全面进步 该镇基础设施完善，精神文明建设成效显著。全镇8年前已实现“村村通”公路，目前，“户户通”硬化道路已达到50%。新建有睢洲坝水厂、小丁庄水厂，所有城镇居民以及80%农村居民全部使用自来水。全镇有中小学校22所，幼儿园10所，大型医院一所，标准化医疗卫生室43所。全镇精神文明创建活动向纵深推进，广泛开展了“共育文明、共建和谐”等各类精神文明主题实践活动及文明村镇等群众性精神文明创建活动，思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育不断深入，有效地提高了全镇人民的素质。 该镇生态环境不断优化，水利基础设施得到加强。2013年全镇新开挖河沟12公里，动土方25万方，新打机井126眼，全市水利现场会在城关镇召开。同时，该镇党委政府站在生态民权、美丽民权的高度，以卫生干净、墙体美化、道路整洁、设施完善、管理规范等为目标，在全镇范围内大力开展“美丽民权、美丽乡村”环境综合整治活动，整治范围包括13个居委会和30个行政村，首先确定了亓堂、甘庄、史村铺等12个村和镇政府门前秋水路中段为试点的重点整治对象，打造亮点，提升形象。本着试点先行、典型带动、全面铺开的方式，工作中体现四个结合：“美丽民权、美丽乡村”活动与群众主动参与、政府支持和驻村工作队帮扶相结合，与“做人民群众贴心人”和“千名干部进千村联万户”活动相结合，与“一事一议”和农村基础建设相结合，与环卫、城建等职能部门协调配合相结合。资金上采取镇财政补一点、村级经费挤一点、社会力量捐一点、驻村工作队帮一点的方式，把资金投入到试点村建设中，镇政府又多方面筹措资金、加大投入，使绿化、亮化、健身广场、文化大院等公共服务设施也得到了较大改善。在李庄、任庄、甘庄、史村铺等村建立了文化广场，添设了体育器材，铺修了牛刘、任庄、李庄等村共9公里的水泥路；通过“一事一议”项目，在老城、大陈庄、刘庄、吴庄、史村铺村架设了路灯。在改变村居环境的同时，又投资30余万元，积极开挖该大陈庄的河道，受益群众4000多人，新增有效灌溉面积2000亩。之后，接着在全镇30个行政村和13个居委会全面铺开，并研究探讨建立了长效机制。全镇共清运垃圾1860余车，粉刷墙壁8.6万平方米，新建村级文化广场6个，整修村室10个、学校7所、卫生室28个、农民书屋28个、清真寺3个，硬化道路及人行道6.8万平方米，购置健身器材211套，新建村级垃圾中转4处，修补道路17.2公里，安装村内路灯1240盏，制作文化墙12处，刷写标语220条，购买垃圾清运车80辆、垃圾桶1260个，招聘清洁工人66名，设立村名标志牌9处，实现了小区靓化、街道美观、村容村貌整洁、乡村特色鲜明、环境舒适优美、公共服务设施配套齐全、村民满意的目标。 目前，该镇农村基础设施已实现了道路畅通、供排水方便、教育卫生设施完善。同时，通过美丽乡村建设活动，还基本达到了“六个一”的标准。一是每个行政村美化、绿化了一条主要街道；二是每个行政村安装有一批高档次路灯；三是每个行政村新建了一处多功能文化健身广场；四是每个行政村新建一所高标准村室；五是每个行政村最少一座水冲式公厕；六是每个行政村有一处垃圾收集点。同时即将打造出一条旅游专线。以民权县实施的“两园一廊”工程为依托，以大力推介黄河故道文化为抓手，实现申甘林带旅游景区、黄河故道旅游景区无缝对接。打造出一条以史村铺村水产养殖、休闲垂钓特色为龙头，以任庄村、睢州坝村黄河故道大堤田园观光、水库游览特色和以甘庄村、李庄村等村温室大棚、田园采摘都市农业特色为龙身，以断堤头村、老城村、亓堂村、大济村等村高标准农业示范方为龙尾的旅游线路，探索出一条发展新型都市生态农业、生态绿化、文明富裕、观光旅游的美丽乡村之路。 2014年7月29日 |
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