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苏格兰公投小百科

 家庭文摘网 2014-09-16

  简而言之
  苏格兰的400万选民中,大约有三分之一认为苏格兰应该退出英国,成为一个独立国家,结束与英国300多年的统一关系。他们相信,如果苏格兰能获得更高级别的自治,这一地区的经济、社会政策和创造力均将能腾飞。不过,多数苏格兰人都不同意,他们认为苏格兰留在英国内会更有安全保障,但很多人还是希望苏格兰议会能在财政和立法方面获得更大的权力。
  为什么都在聊苏格兰独立?
  第一大臣亚历克斯?萨蒙德上台后,宣布将于2014年9月18日举行苏格兰独立公投,这个问题因而就变得真实了起来。 400万选民将要回答这样一个简单的问题:苏格兰是否应该成为独立国家?
  2012年10月15日,萨蒙德和英国首相戴维?卡梅伦签署《爱丁堡协议》,确立了苏格兰公投的合法性。根据这一协议,英国政府赋予了苏格兰议会发起公投的合法权利。
  苏格兰独立简史
  自从700年前威廉?华莱士及后继的罗伯特?布鲁斯发动独立战争以来,苏格兰与邻国的关系就一直有些颠簸。在1314年的班诺克本战役中,布鲁斯最终打败了想要征服苏格兰的英王爱德华二世。之后还有多次边界纠纷,1513年苏格兰还在弗洛登被英军击败。 1603年,英格兰和苏格兰的王室正式合并,苏格兰国王詹姆斯六世成为了英伦诸岛的君主。
  1707年,苏格兰遭受财政危机的打击,其在巴拿马的殖民活动也遭到惨痛失败,结果苏格兰被迫确立了和英格兰的统一关系。一切政治权力都被转移到了伦敦,但苏格兰得以保留了自己的司法、宗教和大学系统。1745年,邦尼王子查理领导了詹姆斯二世党人起义,挑战英国汉诺威王朝的统治。尽管叛军一路打到了德比,但还是于1746年在库洛登遭到惨败。 
  19世纪初,苏格兰的经济坚挺起来,城市蓬勃发展,公民也在大英帝国中扮演起重要的角色。19世纪80年代威廉?格莱斯通担任自由党党魁期间,呼吁给予苏格兰更多“自治权”的建议开始不断涌现。然而,英国议会多次讨论相关的议案都以失败告终(特别是在1913年和1979年)。最终,苏格兰议会于1999年成立于爱丁堡,拥有广泛的政策制定权和司法权,但其权力仍需由伦敦直接授予。
  2011年5月,苏格兰民族党终于在选举中赢得历史性的压倒胜利,民族主义得以在苏格兰议会占据多数,第一大臣萨蒙德从而得以发起独立公投。
  然后会怎样?
  苏格兰政府颁布了两个法案,确定了公投中的选举权范围和投票流程。政府曾坚拒英国插手公投,但最终还是同意由英国选举委员会来监督投票。该委员会提出了一些建议,比如公投前宣传活动的时间期限(16周)和资金投入限制,萨蒙德政府均予以接受。 
  萨蒙德想要付诸公决的问题是这样的:“你是否同意苏格兰应成为独立国家?”有专家认为,这样的问法会导向肯定的答复。选举权方面,只有在本地选举中注册投票过的苏格兰居民才可投票。16至17岁的青年选民亦有资格单独被列入选民列表,人数大约有12.4万千人。
  2014年5月18日,最终的16周宣传期正式打响。独派和统派各抒己见,投入成百上千万英镑用于宣传活动。资金限额超过600万英镑。其中,两大官方宣传组织――独派的“独立苏格兰”(Yes Scotland)和统派的“在一起更美好”(Better Together)――各可花费150万英镑。两大主要的独派政党――民族党和苏格兰绿党――共可花费149万英镑。统派的工党、保守党和自由民主党的总限额则是143万英镑。工会、商界组织和其他社会团体也有资格注册。
  与此同时,英国则会一步步给予苏格兰越来越多的自治权。如果民族党在公投中落败,苏格兰政府将于2016年获得这些权力。
  各方论据
  现状:英国政府负责苏格兰大部分的收税、福利和经济政策。
  支持现状者:大英帝国是现代最成功的政治经济统一体,要做出改变必须慎之又慎。英国保障了苏格兰的安全,分担了苏格兰的风险。此外,英格兰和苏格兰还拥有共同的价值观。
  反对现状者:英国没能认识到苏格兰的普遍需求、价值和渴望。苏格兰利益总是要让位于英格兰利益。统治英国的政党都为苏格兰所厌弃。
  高度自治:苏格兰将可以自行负责收税和政府支出,只将防务、养老金和外交事务委托给英国。
  支持者:苏格兰应为其花费的公款负起责任,制定符合自身需要的政策,收税和花钱均要量力而行。
  反对者:让苏格兰自行收税和管理福利将会对英国其他地区造成重大冲击,英国议会将被迫改革,国内统一将遭到破坏。 
  独立:苏格兰将拥有对税收和北海石油的控制权,但继续做女王的子民。
  支持者:苏格兰理应掌握自己的命运,与英格兰平起平坐,在世界舞台上占据一席之地。苏英友谊将坚不可摧。
  反对者:苏格兰将面对巨大的国内风险,失去英国的防务担保,而且独立实际上得不到什么更多的好处。苏格兰只能依靠外资银行过活,并与其近邻英格兰陷入激烈而破坏性极强的竞争。
  苏格兰独立对你有何影响?
  土生土长的苏格兰人:这些人将对自己的政府和政治自由有更大的发言权,但也会面临更大的经济风险,国防也将受到影响,苏格兰会越来越不像英国。
  非土生土长的苏格兰人:跟以前没什么区别。

  其他地区的英国人:没什么大不了的,但英国经济规模会变小,汽油和威士忌会卖得更贵,英国身份认同将被稀释,英国的国际地位将遭到削弱。
  其他国家的人:苏格兰多半还会是欧盟的成员,所以对游客和投资者来说情况不会有多大变化。
  关键人物
  亚历克斯?萨蒙德:苏格兰民族党党魁,自2007年以来担任苏格兰第一大臣,被认为是英国最尖锐的政客之一。在他的领导下,民族党从一个小党成长为主宰苏格兰政坛的力量,苏格兰独立也到了最接近成功的时刻。
  尼古拉?斯特金:萨蒙德的代表,负责监督政府的公投策略,也是公投问题的主要政府发言人。被看作是萨蒙德的党内接班人。
  戴维?卡梅伦:保守党党魁,正致力于避免英国在自己治下分崩离析。其党派在苏格兰极不受欢迎,在议会中只占有一个席位。 
  阿里斯泰尔?达林:出身爱丁堡律师,前财政大臣,曾挽救英国银行体制于崩溃边缘。达林被认为是统派运动中最受欢迎的人物,是“在一起更美好”运动名义上的领袖。
  约翰?拉蒙特:苏格兰工党领袖,其政治能力被认为将在公投中扮演关键角色。
  布莱尔?詹金斯:前BBC苏格兰区新闻时事部部长,现在则是“独立苏格兰”运动的领袖。该组织初期受到民族党的控制,现在则受到绿党的正式支持。组织宣称,有10万苏格兰人已参与联署其“独立宣言”。
  关键词
  荷里路德宫:苏格兰议会所在地,与女王的苏格兰寓所相邻。
  Devo-max:所谓的自治方案,即英国给予苏格兰对税收和政治决策的全权,即“完整的财政自由”,但要求苏格兰留在英国国内,并与英格兰分享国防和外交。
  西洛锡安问题:前西洛锡安区议员泰姆?达耶尔曾质问,为什么苏格兰议员能在英国议会投票,而英格兰议员却不能在苏格兰议会投票?英国已设立委员会,研究英国议会新的表决方法。
  北海石油:如果独立成功、英苏划分领海,苏格兰将分得苏格兰石油储量中的90%,这对民族党的经济计划至关重要。苏格兰将得到81%的油气收益,年收益约在60亿英镑到120亿英镑之间。
  班诺克本2014:民族党之所以选在2014年秋天举行公投,是因为这段时间是班诺克本战役的700周年,对民族主义者来说意义巨大。此外,苏格兰在2014年也有一系列各类盛事,包括格拉斯哥的英联邦运动会等。不过,卡梅伦也搞了一系列纪念“一战”100周年的活动,以求提升英国的内部凝聚力,抵消萨蒙德的独立论调。
  常见问题
  苏格兰独立会影响英国君主制吗?
  苏格兰仍将尊伊丽莎白女王为其国家元首,成为英联邦国家中的一员。
  独立的话谁会拿到北海石油的收益?
  苏格兰政府相信,苏格兰将得到北海油气田的90%。
  独立的苏格兰政府有本事救援苏格兰皇家银行(RBS)和哈利法克斯苏格兰银行(HBOS)吗?
  困难会很大。英国政府光救援RBS就花了450亿英镑,救援各银行的支出综合超出了苏格兰的全年税收。而且英国国库最多时拥有4650亿英镑的现金和抵押品,是苏格兰年度GDP的3倍。
  苏格兰独立后能拥有自己的军队吗?
  当然。民族党已经放弃了对北约的敌视态度,决定如果独立就谋求加入北约。苏格兰政府相信,独立后的苏格兰军队将建立在英军机动装甲部队的基础上,军费大约在每年25亿英镑左右,相当于挪威和丹麦的国防预算。
  这一设想中的军队会拥有1.5万千名常备军人和5000名预备役,专注于国土防御和民间安全事务,并参与联合国和其他国际组织的维和行动。
  英军包括三叉戟潜艇会怎么样?
  民族党称苏格兰需要两个军事基地,并把常规海军部署在法斯兰。但民族党也承认需要从国外购买潜艇、护卫舰和海上巡逻机。
  如果公投通过,苏格兰就直接独立了?
  也不是。像苏格兰分担的英国债务、北海油气田的分割、货币联盟、军事基地等关键问题都需要谈判解决。有人认为最终的谈判结果还要再公投一次。斯特金曾表示,所有重大谈判都将在2016年3月完成,以赶在同年5月苏格兰议会选举之前。现在还不清楚议会是否会批准谈判结果。在流程走完之前,可能还有多年的过渡期。
  怎样在饭桌上谈论苏格兰公投?
  独立派:
  “苏格兰坐拥这么多的人才和自然资源,凭什么不能独立于世界民族之林?”
  现状派:
  “我们现在处境是最好的。为什么要放弃英国给我们的各种好处?苏格兰和英格兰都统一300多年了,知道为什么吗?因为这样对大家都好。”
  高度自治派:
  “苏格兰有1000年的历史,凭什么要被当成小孩来看待?苏格兰应该对自己负起责任。”

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